2021年关于全市农村厕所改造情况的调研报告范文
为进一步贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，摸清我市农村厕所改造实情，为下一步整改提供决策参考。按照XX的要求，成立由XX任组长，XX局、XX局相关人员为组员的调研组，于XX年X月X日-X月X日采取听汇报、入户查看等方式，对全市XX个乡镇街农村厕所改造工作开展了专项调研。X月XX日，邀请改厕专家、企业相关人员召开了农村改厕工作座谈会，再次进行了讨论，并征求了意见建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）全市农村厕所改造完成任务及资金使用情况。一是农村户用水冲厕所改造工程基本情况。XX-XX年我市农村水厕改造XX户，共投入改造资金XX万元，其中省级投入XX万元，本级配套XX万元。二是旱厕改造工程基本情况。XX-XX年我市旱厕改造任务共XX户，已全部完成。共投入改造资金XX万元，其中中央及省投入XX万元，本级配套XX万元。
（二）调研组调查情况。专项调研组采取随机抽查、整村排查的方式对全市XX个乡镇街农村水厕改造情况进行了入户调查。1.随机抽查情况：除XX镇、XX镇外，按照每个乡镇街不低于10户的标准共随机抽查XX户，其中正常使用XX户，占比XX；闲置（具备使用功能）X户，占比XX%；无法使用XX户，占比XX%；拆除XX户，占比XX%。2.整村排查情况：对XX镇XX村（XX户）、XXX镇XX村（XX户）共XX户进行了整村排查，其中正常使用XX户，占比XX%；闲置（具备使用功能）X户，占比XX%；无法使用XX户，占比XX%；拆除XX户，占比XX%。
二、存在的问题及原因分析
从整体调研情况来看，我市农村厕所改造工作中，水厕改造存在问题较多、使用率较低，旱厕改造存在问题较少、使用率较高。通过听汇报、入户查看、与群众交流、座谈研讨等方式，发现存在问题如下。
（一）水厕方面
一是观念问题。受传统观念影响，多数农民不习惯使用水厕，外加农民既不出钱也不投劳，改的好即用，改的不好就当摆设，对改厕不关心、不参与，主体作用发挥不好，有的农户自行拆除室内水厕改为他用或闲置不用。
二是粪池问题。多数农户室外化粪池罐体渗水严重，调研组入户排查发现无法使用的XX户中，有XX户出现粪池罐体渗水，占无法使用农户的XX%。该问题在夏天雨季尤为突出，问题罐体数日便会渗满积水，导致无法使用。通过实地调研了解，渗水问题主要原因在于：技术不够成熟。XX年水厕改造推广时，水厕技术未充分结合实际，化粪池连接管材质和胶黏技术不能满足北方农村水土、气候需求。（1）冬春季节土层浮动变化，导致罐体下沉，罐体与地表、厕屋相连的连接管被向上拔起，致使连接处松动脱节，产生渗水。（2）地势较低，罐体入土时存在大量地表水，罐体与管材连接处带水作业黏接不够紧密，导致罐体渗水。（3）XX镇配合调研组现场施工挖开X户渗水罐体，发现除上述两点原因外，X根地表连接管连接处的内套黏接长度仅X公分，被土层拔起后易松动脱节导致渗水。
三是厕屋问题。此次调查中，厕屋问题占比XX%，农户屋内无独立卫生间，坐便器安装在厨房旁，即便安装隔断，使用时仍不合理，影响农户使用积极性。
四是防冻问题。此次调查中，防冻问题占比XX%，农户厕屋内无取暖设施，冬天温度过低，导致坐便器、水箱、连接管等被冻而无法使用。
五是用水问题。此次调查中，用水问题占比XX%，受间歇性供水影响，农户上水难，水量、水压不足，无法满足使用需求。
六是使用不规范问题。水冲厕所禁止用生活脏水冲厕，但有的农户规范使用意识淡薄，仍然用洗衣、洗碗等含有酶制剂的脏水冲厕，导致罐体返异味。
七是粪污抽排问题。大部分农户认为自行定期抽粪较为麻烦进而不愿使用；实地发现受院墙栅栏影响，粪车入户抽粪困难；粪污无统一排放出口，有的农户直接将粪污直排沟渠，造成环境污染。
八是农村人口流失问题。由于农村人口流失严重，有劳动能力的农民大部分进城务工，甚至举家搬走，导致安装后的室内水冲厕所无人使用。
（二）旱厕方面
一是个别乡镇整改进度相对缓慢。个别乡镇改厕任务较多，厕所倾斜、改变功能等问题还未得到彻底整改，且问题易反弹。
二是使用不够规范。菌剂每年一次性投放，垫料需要入厕一次使用一次，这样可使粪污发酵充分进而除臭。虽然各乡镇街进行了广泛宣传，但仍有个别农户在使用过程中未按要求使用，导致厕屋有异味。XX年改造的旱厕，农户使用不够爱惜，导致有的门把手及合页损坏。
三是整改标准不够统一。XX年玻璃式厕屋顶相对闷热，已要求企业为改厕户免费提供了遮阳网，但各乡镇整改标准不一，调研发现乡镇或村里统一组织安装的标准及使用率相对较高，发给农户自行安装的易出现不安装或安装不规范问题。
四是个别厕所问题整改搁置。XX年受连续三次台风影响，XX镇X个厕所厕屋破损严重，无法整改。合同规定，因自然灾害等原因破损的，企业不免费维修。
三、下步工作建议
（一）水厕方面
一是再摸底再排查。从调研组实地入户排查数据中看出，我市前期开展的二轮集中摸排效果均不理想，还存在台账不清、底数不明问题。建议XX局、XX局组织各乡镇街对问题厕所进行再摸底再排查，制定详细排查标准，统一规范检查办法，镇街干部要亲自深入农户家中进行实地排查，仔细分析研判实际使用情况，确保数据准确无误，坚决杜绝“村干部代查”“问问就走”等现象发生。
二是分类有序整改。（1）对具备上下水、厕屋、取暖条件，且罐体无渗水的农户，通过简单整改能达到使用标准的，纳入整改维修计划优先整改。如室内设施损坏的，进行维修整改；因储水量及水压导致不能满足使用需求的，更换较大水箱和添加压力泵，提高冲水次数和进水效率。（2）对具备上下水、厕屋、取暖条件，但罐体渗水严重，需更换、维修管材的，因维修成本较高且无法保障维修后问题不反弹，可充分结合农户使用意愿，优先选择X户地势高无地表水的农户作整改实验：用炉灰渣或珍珠岩进行冻层连接管处回填，保障连接问题，每户费用约XX元。实验整改后，观察过冬使用情况，再研究决定后续大量此类问题整改方案。（3）对不具备上下水、厕屋、取暖条件，罐体渗水严重且地势低地表水量大的农户，建议纳入旱厕改造计划，分批分期整改（每年改造XX户），利用X年左右时间完成整改任务。整改过程中，建议与农户签订改造承诺书，保证改造旱厕后，水厕直接拆除，防止“一户两厕”问题发生。（4）对常年家中无人的农户，暂不纳入整改计划。
三是建立长效管理运营机制。对目前仍能使用的水厕，建议结合凯明公司运营模式，在后续维修服务、抽粪清理等方面加大研究力度，探索建立室内水冲厕所管理运营机制，确保农户能长期使用。同时，结合实际鼓励农民专业合作社、有机肥生产企业、家庭农场、果蔬种植大户等进行后续粪污处理消化工作，解决粪污出口问题。
四是强化观念教育。全方位、多角度加大对群众健康教育的引导力度，利用新闻媒体多方报道水厕使用典型事例及正确使用方法，转变群众卫生观念和生活习惯，增强群众使用水厕的积极性、规范性。
（二）旱厕方面
一是持续加大宣传引导。农户入厕文明习惯需要逐渐养成，在提高改厕质量的同时，应持续开展宣传引导。通过发放宣传单、开展农户厕所卫生评比、制作宣传公益广告等形式，不断引导农户养成良好入厕文明习惯。
二是统一组织采购菌剂。因XX年才开始实施旱厕改造，目前市场没有菌剂零售，之前菌剂由企业统一采购配发，菌剂XX元/袋/年。在市场未开放之前，由XX局负责汇总各乡镇改厕所需菌剂数量，定期统一组织订购，配发至对应改厕农户。
三是统一发放整改。建议由乡镇或村统一组织人员安装遮阳网，将遮阳网粘挂到厕屋内顶部，防止在外被风吹走或丢失。
四是强化整改措施。建立“黑名单”及保证金制度。对于反复出现建新未拆旧、未去功能化、改变功能（主要是改为淋浴间）等问题的农户列入“黑名单”，再有类似政策时不再考虑；对将要改造的农户，收取一定金额的保证金，保障农户能够规范使用。
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