县审计局关于2021年工作总结和2022年工作思路范文
今年以来，我局按照省厅“一二三四五”工作思路和市局确定的十项重点工作任务，深入实施“六大行动计划”，主动服务县委、县政府“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略和“三区三园”建设大局，扎实开展“纪律作风专项整治月”活动、审计机关集中整训和市委大整风“十大行动”，审计成效持续扩大，业务管理不断规范，队伍建设进一步加强，为谱写好“活力新x、美丽大花园”的xx篇章贡献了审计力量。
一、主要工作
（一）聚焦主业，切实履行审计监督职责
全年共完成审计项目xx个，其中审计署同步项目x个，省厅同步项目x个，本级自定项目xx个。审计查出问题金额xxxxx万元（违规金额x万元，管理不规范金额xxxxx万元，其中xxxxx万元已在审计期间完成整改），处理处罚金额xxxx万元，调整处理金额xxxx万元，发现问题xx个，提出审计建议xx条，移送线索x条。
1.政策落实跟踪审计成效显著。根据审计署统一部署，开展xxxx年度保障性安居工程审计，该项目由市审计局统一组织实施，我县与xx县互为交叉审计。在xx县保障性安居工程审计中，我局创新审计组织方式，吸收社会审计的力量加入其中。审计发现，xx县在保障性安居工程目标任务管理、工程建设管理、工程资金管理、保障性住房分配使用等四方面存在的xx个问题。实施衢江区xxxx-xxxx年扶贫专项异地审计，审计揭示了衢江区在低收入农户医疗保障、经济薄弱村消除、光伏小康工程实施、少数民族发展专项资金、产业扶贫资金、最低生活保障资金管理使用等八方面存在的xx个问题。上述问题，审计组从体制机制等深层次原因上进行剖析，提出针对性的审计建议，出具审计意见，要求被审计单位落实整改。
2.财政财务收支审计持续深化。以“核心+专题”的模式，实施xxxx年度财政预算执行审计和决算草案审计，有效促进政府落实新预算法、健全全口径预决算管理体系、规范预决算编制和执行、提高财政资金使用绩效、防范债务风险、推进财政存量资金整合。实施中，注重以财政审计大格局为依托，扎实开展核心审；以防范风险为导向，加强政府隐性债务的监督；以大数据审计为抓手，加大财政专项资金的延伸审计，重点对商品有机肥财政补贴管理和使用、x村淘和电子商务（电商+）财政专项资金管理和使用、欠税企业享受财政补助、企业应急专项资金的管理和使用等开展审计。该项目移送审计线索x条，促使被审计单位追回财政资金xx.xx万元。上报审计专报x篇，获得了县政府领导实质性批示。实施xx、xx、何田三个乡镇的xxxx年度财政决算审计，揭示了有关乡镇专项资金会计核算不规范、出借款未按合同约定及时收回、政府采购项目审批程序不规范、预决算出入较大等问题。
3.经济责任审计深入推进。根据领导干部经济责任审计中长期规划，结合县委县政府决策管理需求、人大监督需求、纪检监察反腐需求以及组织部门干部管理需求，xxxx年对农业局、规划局、妇联、xx镇、xx乡x个部门、乡镇的主要领导干部开展了经济责任审计，对何田乡领导干部实施自然资源资产责任审计。在审计过程中，有针对性地将政策措施跟踪审计融入其中，深入分析政策措施的制定、执行及效果，确保审深审透；跟踪审计重大专项资金分配、使用及绩效，重点关注“三公经费”、隐性债务、会议经费等情况。审计揭示了相关被审计单位存在行政性支出在专项经费中列支、公务接待费超指标、部分经济事项集体决策程序不规范、国有资产监管不力等突出问题，有力促进了领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责。
4.自然资源资产审计不断创新。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于印发〈领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）〉的通知》精神，通过审计实践，进一步修改完善实施办法、评价办法、操作指南。x月初，《青年时报》头版对我县自然资源资产审计开展情况进行报道，海盐、武义、x及周边县（市）审计局先后到我县交流自然资源资产审计工作。巧借“外脑”和“外力”，组建跨部门自然资源资产审计专家库，有效化解专业人才不足的困境，提高了审计专业化水平。目前专家库拥有水利、林业、国土、环保等xx个部门共xx名专家人员，涵盖了水土保持、环境监测、地理信息、林政管理等多个专业领域。充分运用大数据技术，通过对林业局生态公益林、环保局环境功能区划、国土局土地开发项目和永久基本农田等图像数据的比对，发现全县有xx个土地开发项目位于生态保护红线区范围内，涉及xx个乡镇（办事处），面积达xx.xx公顷。
5.投资审计稳妥转型。根据上级审计机关要求，遵循“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，制定出台《关于投资审计转型全面退出价款结算审计实施意见》，强化投资审计再监督。严格规范操作，强化部门协作，完成xx家中介机构的招投标。加强投资审计转型管理培训，举办两期培训班，对乡镇、部门的分管领导、工程管理人员和中介机构相关工作人员进行投资审计管理信息系统应用、工程招投标、日常管理、工程造价审核结算等方面的培训。倒排计划，加快进度，全力做好转型前已接收的价款结算项目，全年共完成xx个价款结算审计项目，完成送审造价xx.xx亿元，审定造价xx.xx亿元，核减金额x.xx亿元，为财政节约了大量的建设资金。
（二）强化担当，切实推进全面从严治党
1.不断加强审计机关政治建设。坚持机关党建工作和审计业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，认真研究制定xxxx年局党建工作要点，明确年度党建工作总体要求。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内生活制度，严肃机关党内政治生活，提高机关党员政治能力。组织全体人员认真学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神，深刻领会“审计机关不仅是国家机关，更是政治机关”的精神要义，充分认识加强党对审计工作的集中统一领导是审计工作的“压舱石”，坚决做到“两个维护”。
2.不断加强审计机关思想建设。加强学习型党组织建设，通过审计大讲堂、审计氧吧、周一夜学、党组中心理论组学习等各种载体，加强党员干部的理论知识学习。组织学习十九大精神、中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等内容，提高审计人员政治站位和理论素养。深入学习市委七届四次全会精神、“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”要求等，深刻对照干部队伍中存在的“八机”现象和损害营商环境典型案例，深入剖析，认真撰写对照检查材料，召开高质量的民主生活会和组织生活会，切实增强贯彻落实市委“xxxx”战略体系的思想自觉和行动自觉。
3.不断加强审计机关组织建设。加强党组织生活规范化和党建阵地规范化建设，将机关党建各项工作纳入规章制度，提升机关党建工作水平。加强对党员的日常教育管理和监督，重点抓好党员的理想信念和党纪教育，号召党员带头执行市委十条“军规”，引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉遵守党纪法规。扎实开展组团联村服务，全局安排xx名干部参与组团联村服务，全力助推乡村振兴。深化党员志愿服务活动，围绕县委重点工作及美丽乡村、扶贫帮困、信访维稳等重大活动开展党员志愿服务行动。
4.不断加强审计机关作风建设。围绕县委十四届四次、五次全会和县纪委十四届三次全会的部署和要求，紧密结合审计工作实际，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力整治形式主义官僚主义，持之以恒深化纠正“四风”。扎实开展大整风“十大行动”和全省审计机关纪律作风专项整治月活动，组织全体干部职工参加集中整训，推动管党治党政治责任落实，着力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。推进机关效能建设，局监督检查组每周两次对机关效能建设情况开展监督检查。
5.不断加强审计机关纪律建设。召开全局党建暨党风廉政建设工作会议，总结部署党风廉政建设工作。局主要领导、分管领导、科室负责人层层签订党风廉政建设责任书。落实审计现场检查和审计“回访”制度，由局监督检查组成员xx县纪委派驻第十三纪检组的同志，不定期对各审计项目现场进行检查，主要检查审计组成员遵守廉洁审计、文明审计、依法审计情况。对重点审计项目进行监督执纪问责立项，确定xx镇xxxx年度财政决算审计项目为本年度监督执纪问责立项项目，由审计组按月向纪检组报告项目进展情况、存在问题、整改措施等内容。对投资审计中心实施的xx县小型农田水利重点县建设xxxx年度项目Ⅱ标段桐村片灌区改造工程项目列为重点检查项目，派驻纪检组和局监督检查组成员对该项目实行了审计全过程监督检查。
（三）改革创新，切实提升审计能力水平
1.强化干部职工教育培训。通过自主培训与委托培训相结合、集中培训与网上培训相结合、脱产培训与在岗培训、审计实训相结合等多种途径和方式，有计划、分层次、多渠道开展不同类别、不同层次、不同岗位的教育培训，全面提升审计干部政治素养、理论水平、专业技能等方面的综合能力。x月份，与x中南财经政法大学联合举办了审计人员素质提升班，对干部职工进行轮训；x月份，组织全体人员，参加审计署统一开展的审计机关集中整训活动；x月份，安排x名同志参加公务员“学法用法”三年轮训；此外，还安排人员完成审计在线学习、参加审计查核能力提升培训、收看“审计大讲堂”等等。
2.统筹整合审计资源配置。为高质量推进审计工作，促进干部队伍整合优化，破解工作难题，提升审计成效，着力打造一支战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队，x月份，经局领导班子研究，成立了“提升审计查核能力”、“提升‘x+N’审计产出成效”、“深化自然资源资产离任审计”等x个工作专班。各专班对审计过程中遇到的问题，群策群力，会商研判，做实做细做深做优审计项目，切实提升审计成效。
3.积极践行“科技强审”理念。组织全体审计人员参加“我为科技强审献一策”活动，引导审计人员树立“向信息化要效率，向大数据要资源”的理念。实施大数据平台建设，通过政府购买服务的方式，完成投资审计管理系统的改造。推行大数据审计实务，在财政审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产审计中，积极运用大数据审计技术。加强大数据审计人才培训，今年x名审计人员完成了审计厅计算机中级培训。
（四）统筹兼顾，服务中心工作卓有成效
诚心对接、热心服务、细化责任，在全县率先完成人气集聚工作。组建小桥头片区征迁工作专班，发挥专班作用，发扬“叮盯钉”精神，如期完成本单位小桥头片区征迁关系户的入户评估、签约、腾退等工作。积极参与禾中·xx龙顶、二院迁建等重点项目的前期工作，为项目推进提供审计保障。充分发挥审计监督的专业优势，抽调x名人员全程参与县委巡察工作；完善“巡审联动”机制，为巡察组提供被巡察单位审计发现的问题线索，同时对巡察组交办的事项，及时安排审计人员进行核查；抽调x名审计人员，配合县委组织部开展补交党费使用情况专项审计检查；抽调x名审计人员，参与市“扫黑办”组织的对村干部插手农村工程项目问题专项调查；安排x名审计人员，完成x个乡镇、x个部门共xx人次的主要领导离任经济事项交接工作。全局总动员，精心制定方案，发扬吃苦耐劳、认真负责、团队协作的精神，成功协办全省审计机关干部职工第十届运动会。
xxxx年我局虽然取得了一定的成绩，但还是存在很多短板，主要是：审计职能的拓展与审计业务人员素质匹配度不够高，人少事多的矛盾十分突出，审计质量有待进一步提升，计算机审计能力需要进一步加强等等，这些困难和问题都需要我们在以后的工作中努力克服，认真解决。
二、总体工作思路与审计项目计划
（一）总体工作思路
xxxx年，审计机关将面临机构改革、审计技术方法变革、投资审计转型后的再监督等多重考验，我局将认真落实上级审计机关和县委、县政府部署要求，转变审计理念，优化审计思路，突出审计重点，依法履行职责，全力推进新时代审计工作。
1.服务“一个中心”，把牢工作方向。深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会以及习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣我县“三区三园”建设主题和“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略，聚焦县委县政府确定的xx项重点工作，自觉将审计工作融入经济社会发展大局，充分发挥审计的职能作用。
2.抓住“两条主线”，实现互促互进。始终将党建工作与审计业务工作同部署、同规划、同检查、同考核，认真落实全面从严治党新要求，将大整风成果运用到审计实践中，做到以党建促审计，以党务强业务。坚持把主题教育与审计业务工作紧密结合，把主题教育延伸到审计工作的最前沿，推广到组织建设的最末梢，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
3.突出“三个重点”，提升审计效能。一是进一步增强履职能力。围绕党委政府打好“三大攻坚战”、推动高质量发展的部署要求，谋划好全年审计项目。以打造优秀项目、精品项目为导向，加强审计全过程管理，增强审计发现问题线索的能力。推进“x+N”审计产出模式在重点审计项目中的应用，加强审计项目质量管理，强化审计整改，提升审计价值和审计成效。综合运用计算机审计、大数据审计等手段，在政策落实跟踪审计、财政审计、自然资源资产审计上取得突破。二是进一步强化投资审计再监督。修订完善《xx县政府投资项目审计监督办法》，对中介机构实施的政府投资项目价款结算审计实施有效的再监督，规范社会中介机构造价咨询、招标代理、价款结算等活动。有计划、有步骤的开展部分重点项目的跟踪审计，关注项目资金使用情况和建设管理情况，推进项目建设进度。做好遗留的价款结算项目审计扫尾工作，确保工作的连续性。三是进一步强化审计干部队伍建设。通过审计大讲堂、审计干部素质提高班、审计业务培训等方式，加大对审计专业化人才的培养力度。加强党风廉政建设，强化审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律的教育，引导审计人员恪守职业道德、遵守党章党规，做到打铁还需自身硬。
4.实现“四个满意”，塑造审计形象。坚决贯彻上级审计机关统一部署和安排，高质高效完成统一组织和授权实施项目，让上级审计机关满意；紧紧围绕县委、县政府工作中心和重大决策部署，对审计发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，从体制机制制度层面深入分析，提出建议和意见，为其科学决策提供参考，让党委政府满意；精准分析和把握被审计单位可能存在的薄弱环节，寓服务于监督，促进管理不断规范，让被审计单位满意；通过加强干部职工素质培训，开展丰富多彩的工会活动，组织体育兴趣小组，参加党员志愿服务行动等，增强审计机关的凝聚力和审计干部的活力，让干部职工满意。
（二）审计项目计划
围绕上级审计机关的部署要求，围绕县委、县政府中心工作，围绕经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题，围绕经济责任审计全覆盖，结合我局实际，初步安排以下几个项目。
1.财政同级审
以“核心+专题”的模式开展财政同级审已实施多年。xxxx年，我局将继续选择民宿补助等专题，发挥计算机审计在财政审计中的作用，审深审透审准，不求面面俱到，但求重点突破，确保财政同级审取得新的成效。
2.水务公司资产负债损益情况审计
xxxx年x月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》；胡泽君审计长也明确要求，要加强对国有企业和国有资本的审计监督。经前期摸底，从资金资产规模、运营状况、成立年限等多方面因素考虑，xxxx年，我局拟对水务公司资产负债损益情况进行审计。重点检查该公司的工作职责履行情况和资产、负债、损益，特别是公司经营情况、内部控制建设情况、经营管理情况等，促进国有企业进一步加强和改善经营管理，健全和完善内部控制制度，不断提高综合效益，促进国有资产保值增值，为领导决策提供参考和依据。
3.水资源污染防治专项审计调查
xxxx年以来，我局已将自然资源资产审计作为一项常态化的审计项目。结合近几年来的自然资源资产审计经验，考虑到乡镇自然资源资产审计涉及面广，乡镇在监督管理方面也存在一定的困难，同时审计数据也基本上是从各职能部门获取，因此，xxxx年考虑将水利、环保、住建等和水资源防治有关的职能部门列为被审计单位，开展纵向和横向交叉的水资源污染防治情况专项审计调查。审计的内容和重点是全县水资源污染防治保障措施落实情况，水资源污染防治资金投入保障情况，水资源污染防治项目招投标、实施情况，绩效情况等。
4.村级实施项目情况专项审计调查
在日常的政府投资项目审计中，会发现一些由乡镇或村实施的政府投资项目，存在小进大出、超概算严重，以小搏大、规避招投标，重复包装、虚报工程量，责任缺失、监管不到位等问题，特别是村级自主实施的项目，在项目立项、工程发包、项目实施、资金拨付等方面，存在的问题尤为严重。为此，xxxx年，我们将选择一批村级实施项目，开展专项审计调查，重点关注招投标（三议三公示）、工程变更、工程质量、工程款拨付等方面存在的突出问题，促进提高项目建设管理水平和投资效益，保障公共资金安全。
5.华埠中学财务收支审计
限于每年自定的项目较少，自xxxx年以来，除了在实施县教育局财务收支审计时，对县职教中心进行延伸审计外，对其他县属学校一直未安排审计。近几年来，随着教育事业的发展，资金投入持续扩大，学校基建项目增多，xxxx年，我局拟选择华埠中学进行财务收支审计，重点关注学校行政运行情况、各项收入来源及总量规模，分析各项资金的筹集、管理和使用，以及财产、物资管理使用的真实性、合法性和绩效性，揭示财务管理中存在的问题，规范学校各项经济行为。
6.xx县绿道网（山海协作段）工程竣工决算审计
今年x月，xx县委、县政府围绕“三区三园”建设，确定了xx项重点攻坚任务。我们将充分发挥审计专业性强、涉及面广、反应快速等优势，找准审计服务县委、县政府中心工作的切入点、落脚点。拟开展xx项重点攻坚任务中的一项——xx县绿道网（山海协作段）工程峻工决算审计。通过审计，提出有针对性的建议，把揭示微观问题与服务党委政府宏观决策结合起来，充分发挥审计的建设性作用。
除上述x个项目外，xxxx年我局还将安排x个领导干部经济责任审计项目、x个乡镇财政决算审计项目以及xx县芹阳新区安置房建设项目、xx火车站站前片区基础设施配套工程项目、小城镇环境综合整治项目、公共文化广场装饰+布展x个跟踪审计项目，总计xx个。若省市同步项目较多，将结合实际予以调整。
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