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在“十四五”规划编制调研座谈会上的讲话
同志们：
“十四五”时间，xx机遇与挑战并存。一方面，外部环境复杂严峻，经济下行压力加大，承压前行、逆水行舟将是国家、省市县常有的状态；另一方面，开发区体制机制改革逐步完成，xx临港一体发展，千亿级产业集群加速形成，经济潜能持续显现。xx县将解放思想、开拓创新，以新时代的视野谋划未来，以系统化的思维推动发展。
（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为总抓手，牢牢把握稳中求进工作总基调，以建设“产业兴旺、宜居宜游、绿色生态”滨海新区为总目标，以新旧动能转换重大工程为主线，突出项目建设、乡村振兴、基础设施、民生建设“四项重点”，守住脱贫攻坚、生态环保、安全生产、社会稳定“四条底线”，强化党的建设、征地拆迁、营商环境、作风建设“四个保障”，打擂攻坚、奋勇争先，打造全市经济发展新高地，确保新旧动能转换见成效、全面建成小康社会。
（二）基本原则
坚持新动能引领。把握全球科技革命和产业变革趋势，加快应用新技术、培育新产业、扶持新业态、发展新模式，扶持壮大优势主导产业，培育发展新兴产业，加快改造传统产业，形成引领支撑经济发展的强大动能。
坚持临港经济发展。积极推动开发区改革任务落实落地，加快xx县与临港经济开发区一体发展，不断增强临港经济发展活力。做大做强临港新型工业化，大力发展现代服务业，着力培育战略性新兴产业，提高农业现代化水平，全面构建开放型现代产业新体系。
坚持改革创新。坚持市场主导和政府引导，积极推进行政管理、园区体制、金融、文化、社会等改革，不断创新体制机制，加快完善现代市场体系，充分释放市场主体的发展活力。大力实施创新驱动战略，推动创新资源、创新人才向企业集聚、向平台集合，促进产学研用协同创新，提升区域自主创新能力。
坚持城乡统筹。加快“撤县设区”，坚持产城融合、产业融合、城乡一体，拓展空间与提升品质并重，促进重大基础设施、公共服务设施在城镇和区域间共建共享，推进新城老城“双城”融合协调发展，努力实现与临沂主城区同城发展的新突破。
坚持生态引领。把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
坚持开放融入。充分发挥近海临港优势，进一步扩大与周边地区的交流与合作，拓宽发展空间，发展开放型经济，主动融入临沂主城区发展，打造临日都市区重要节点城市，着力扩大对外开放，实施高水平的“引进来”和“走出去”，打造优质营商环境。
坚持共享发展。把增进民生福祉作为经济发展的根本目的，全力加大民生投入，切实解决就业、收入、教育、医疗、住房、社会保障、扶贫脱贫等民生问题，兜好民生底线，织好民生保障网，聚力民生改善，同时切实搞好拥军拥属，军民融合，让现代化建设的成果最大限度地惠及全县人民。
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