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镇发展党员和党员管理服务调研报告
进一步加强党员队伍建设是新时期基层党组织的基本任务之一，也是加强党的建设和提高党的执政能力的一项基础性工作。2020年8月，我就XXX镇“发展党员和党员管理服务工作”这一课题进行了专题调研，并形成报告如下:
一、党员发展及管理服务工作的基本情况
1.围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作
全国各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，加强党的执政能力建设，全面彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。
目前，全镇共有2个党委（xx社区党委隶属于镇党委）、共有党支部9个，共有党员401名，其中女党员85名，农村党员347名。2020年，全镇共发展党员3名，其中女党员1名，35岁以下2名，大专文化程度1名，高中、中专文化程度1名，初中及以下文化程度1名。
2.立足实际、改革创新，切实加强党员管理服务工作
一是创新机制，规范流动党员管理。探索建立流动党员动态管理机制，印发了《关于加强流动党员管理的意见》，做到了管理于服务中，在服务中加强管理，实现了对流动党员的全程性教育管理。
二是拓宽思路，规范党费收工作。实行了党费定期收制、党费公示制和检查督办制度并将此项工作纳入基层组织建设目标管理责任制。
三是利用形式多样的活动开展关怀帮扶工作。利用每年春节、七一期间走访別问困难老党员。
四是利用党员服务中心、服务站切实为党员解決实际困难，此项工作也被列为基层党建目标考核项目之ー，毎年各服务中心、服务站都为党员解決大量实际困难，被基层党员亲切的称之为“党员之家
二、存在的问题及其原因分析
1.从目前发展党工作整体情況来看，主要存在以ト三个方面的问题。
一是农村青年的思想和价观发生了变化，申请入党的人数减少。随着市场经济体制的逐步建立与完善，个体私营经济的不断社大，农民思想和价值观也发生了変化，加之基层党组织的引导工作没有及时跟上去，致使农村青年缺乏入党的主动性、积极性，要求入党的青年农民日益减少，农村发展党员工作面临着“源头”不足的问题。
二是农村经济发展落后，村党组织诚信不高，难以吸引农村青年入党。个别村党组织负责人存在畏惧心理，害怕青年农民工作能力好于自己、文化水平高于自己、致富能力强于自己，日后会取代自己的位置，对要求入党的青年农民有所排挤，致使一部分有能力的青年和应往届毕业生都外出工、经商，不回村工作。
三是镇直单位与村、社区之间发展党员工作不平衡。镇职单位干部职工入党积极性比村、社区高，社区群众入党积极性比农村高。
2.从全镇党员管理服务工作整体况上看，主要存在以下四个方面原因。
一是党员管理方式方法相对滞后。对在新时期、新形势下出现的新情况、新问题认识不足，准备不足，创新意识不强。
二是党员管理还停滞在浅层次上。习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新目标。
三是对流动党员的管理在一些基层党组织还处于放任自流的状态，党员底数不清，管理手段落后，存在失管、漏管现象。
四是治党不严，管理不力的问題比较突出。
三、下步工作举措
1.突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作.
第一，拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。一要加强教育引导，増强党组织的吸引力、凝聚力。首先要注重加强思想引导，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的历史和进程，让群众增进对党的认识，激发广大群众对党的热爱与信任。同时各级党组织和广大党员要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。二要拓宽视野，多渠道地发现、推荐入党积极分子。要重点研究解决农村、企业、社区青年入党积极分子源头不足问题，同时，积极探索在新社会阶层和流动人员中培养入党积极分子、发展新党员的有效途径。农村党组织要从种养殖能手，复退军人，初、高中以上毕业生和外出务工经商人员中，培养入党积极分子。努力建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。三要强化培养，不断提高入党积极分子的素质。要进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考家考核、实践锻炼等制度，有领导、有计划地加以培养。四要加强管理，把入党积极分子置于党组织的有效管理之中。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。
第二，突出工作重点，在改善新党员队伍结构上求新突破。一要大力做好发展青年党员工作。要把发展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展。二要努力做好发展女党员工作。各党组织要进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子，特别是工作、生产一线女技术人员、女企业家、女致富能手、女教师等优秀人オ，及时吸收到党组织中来。三要做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员工作。要加强教育和引导，把知识分子凝聚到党组织周围，加强在教学科研骨干、学术带头人等各类抜尖人才中发展党员工作。
第三，狠抓弱环节，在发展党员的难点上求新突破。一要针对农村外出务工经商人员较多的实际，通过建立外出务工人员档案、外出务工人员党支部、村党组织与外出务工人员定期联系等方法，切实做好对这些人员的教育引导和培养发展工作。二要积极探索城市流动人员的党员发展工作，充分发挥社区、劳动和人事服务中心党组织的作用，建立流动人员管理站、信思库，加对外来务工、经商人员的跟踪教育和管理，及时发现和培养动人员管理站、信息库，加强对外来务工、经商人员的跟腙教育和管理，及时发现和培养先进分子，做好发展党员工作。三要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。要把吸收个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的主要出资人，即私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。
第四，严格发展标准，在提高发展党员质量上求新突破。坚持党员标准，把好发展党员质量关，是党员队伍保持先进性的重要保证。决定一个同志能否入党，不仅要看他的工作能力、工作实绩，更要看他的政治态度和入党动机。要严格程序，认真履行入党手续，使发展党员工作做到严谨、规范。坚持发党员预审、审批谈话等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，落实发展党员票决制，増强发屐党员工作的透明度，把好党员队伍的入口关，树立新时期党员队伍的良好形象。
2.以健全机制，创设载体为重点，进一步加强和改进党员管理服务工作。
第一，认真开展创先争优活动。要紧紧围绕保持党员队伍先进性、纯洁性，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，努力达到提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。
第二，不断改进和完善党员管理机制。要加强和改进非公有制企业党员管理工作，积极探索党组织活动内容、活动方式和工作方法，注意灵活多样，讲求实效，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持。要加强社区党员管理工作，进一步丰富和健全社区党员活动的内涵和载体，逐步规范对社区党员的管理工作。
第三，加强退（离）休职工党员管理工作。要根据退（离）休干部职工党员年龄大、身体差、居住分散、行动不便的实际，来取灵活多样、简使易行的方式组织他们学习，参加有关活动，让他们及时了解党的路线方针政策和国内外大事，使他们的精神生活更加充实要在生活上关心他们，通过组织党员志愿者服务队、党员帮困服务组、社区义务服务队等社会性服务组织，积极开展帮扶活动，为他们排优解难，让他们感到党组织的温暖。
第四，继续抓好流动党员管理工作。要充分认识新时期党员流动的客观必然性和加强流动党员管理工作的重要性，把做好流动党员管理工作作为党建工作一件大事来抓，建立健全党委负责，部门协调配合、齐抓共管的流动党员管理机制。
第五，加大经费投入，完善党员服务中心、服务站各项规章制度，保证有人服务、有力服务。
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