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县城管局2020年工作总结和2021年工作计划
县政府办：
根据县政府办通知要求，现就我局2020年工作总结和2021年工作计划报告如下。
一、2020年工作总结
2020年我局在县委、县政府坚强领导下，紧紧围绕创建省级文明示范县的工作目标，着力开展城市管理提升年活动，大力实施综合治理，较好地完成了既定的目标任务，城市管理工作取得了新的进步。
（一）强化执法队伍管理。局领导班子认真履行“一岗双责”的责任，严格落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省市县委的统一部署，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“聚焦高质量 争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动，组织开展党课报告、辅导讲座、道德讲堂、集中培训、革命教育基地、公安城管“迎七一、学党章、知党史”知识竞赛等教育活动10余次。推进基层党组织标准化建设，定期开展“双争”、党员活动日、结对帮扶、志愿服务、文明创建等活动。按照住建部统一部署，持续开展执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。持续推进队伍作风建设，专门制定政风行风整改工作方案，签订责任书，逐项逐条对照整改。建立健全执法公示、执法全过程记录、行政审批会等制度，规范行政许可行为，提升执法办案质量。严明执法纪律，践行落实“721”工作法，执法过程中坚持“四个做到”，确保执法规范、执法文明、执法和谐。加强监督执纪问责，落实从严治党责任，共约谈3人，查处2起，问责3人。用铁的纪律、铁的手腕、铁的措施推进了全局党风、政风的进一步好转。
（二）强化环卫作业质量。按照大气污染防治工作要求，加强责任区域环卫作业监管，出台《环境卫生网格化管理工作制度》，实施道路网格化保洁管理，增强清扫保洁转运处理能力，增加道路冲洗保洁频次，做到主干道、重点区域每天不断档洒水，确保路面整洁湿润。城区垃圾转运体系项目中140多辆环卫作业车、3000多只垃圾桶、1800只果皮箱已投入使用。推进城区道路机械化清扫作业，确保城区道路机械化作业率达到85%。垃圾处理场严格按照国家Ⅰ级标准实施处理作业，全县22个乡镇、经开区、东北新城垃圾均入场填埋处理，垃圾处理场渗漏液处理完成新一轮市场化运营招标，每月处理垃圾达9000吨，处理率达100%。垃圾处理场雨污分流项目及填埋气导排工程、进出车辆喷淋冲洗平台完成建设，老城区5座中转站升级改造全面完成，中央环保督察的中转站、垃圾处理场两个问题已整改销号。黄大湖治理项目的经开区、东北新城中转站、公厕正在建设，老城区3座公厕改造工程正在实施，力争年底完成建设任务。推进垃圾分类工作，专门安排垃圾车进行收集餐厨垃圾。启动城区环卫一体化服务外包工作，进一步提升环卫作业质量。
（三）强化市容环境整治。按照文明县城创建和大气污染防治工作要求，出台了《市容执法网格化管理工作制度》，落实网格化管理责任制。在强化常态化网格化管理的同时加强重点问题整治，持续开展占道经营、违规广告、油烟污染、乱停乱放等专项整治行动，加强市场周边、校园周边等重点区域占道经营的治理，会同交警部门施划摊点区域和道路两侧警示黄线，设立5座城管交警联勤岗亭，建立护学护考岗，开展护学护考行动。严格加强管理，每月查处违规经营行为300余起。会同交警部门开展联勤联动执法，实施校园、市场周边秩序整治，拆除遮阳棚、伞106处，大力开展交通秩序整治，每月纠正违停行为200余次，拖离违停车辆52辆。加强违规广告治理，主干道“一店多招”广告全部拆除，共计拆除1513块。取缔流动广告牌300余块。开展油烟净化设施整治，督促经营户安装油烟净化设施391户，安装率95%。加强主干道路露天烧烤、夜宵摊点夜间巡查管理，夜间值班延时至23时，定期不定期开展督查工作，由局领导带队督查整改，城区露天烧烤已全部取缔。强化渣土公司、施工工地源头监管，出台了《__县渣土运输企业考核暂行办法》、《建筑渣土运输工地出入口技术规范标准》、《__县施工围墙、施工围挡设置规范》等制度，要求施工单位严格按照规范施工，设置符合要求的施工围墙、施工围挡，设立进出车辆喷淋冲洗设备，从源头上杜绝扬尘污染。会同交警、治超部门扎实开展渣土运输车、建材运输车、混凝土搅拌车等“三车”专项整治行动，采取日查夜查相结合的方式，做到全时段全天候监管，累计处罚施工运输企业8家，纠正违规行为30余起，查处违法行为16起，处罚3万元。
（四）强化违法建设治理。按照省住建厅统一部署，扎实开展建设管理提升行动。全面实行网格化管理责任制，专门出台《规划执法网格化管理工作制度》，严格落实违法建设日报告、零报告制度，健全责任管理网络，落实巡查管控责任。对新增违法建设坚持“露头就打、出土就拆”，坚决将违法建设控制在萌芽状态，控制此类违法建设56处4000余平方米。针对违法建设的反复性和屡禁不止情况，着力开展打击违建“百日”专项整治行动，专门成立专项行动领导小组和工作专班，制定《打击违建“百日”专项整治行动工作方案》，通过发放《致市民的一封信》、电视台、电子屏飘字、宣传车巡回宣传等形式，形成打违的高压态势。局党组专题召开整治动员会、整治调度会、警示约谈会，形成全局一盘棋、上下一条心的打违气势和决心，不分节假日全天候、不分日夜全时段大力实施整治。并针对我县开发小区擅自改扩建行为，专门发布《关于严厉打击小区各类违法建设行为的通告》，加强巡查管控，对小区内违法建设一拆到底。建立违建快速拆除机制，今年共实施拆违402次，动用大型机械拆违21次，拆违面积总计1.3万平方米，拆除钢架棚、亭70余处3200余平方米。通过强力整治，目前违建形势得到了有效遏制。根据全省“两治三改”工作安排，按照县《“两治三改”三年专项行动方案》，在前期调查摸底的基础上，制定了《__县“两治三改”违法建设网格化防控工作方案》和《__县拆除违法建设专项行动方案》报县政府批准实施，全面落实违法建设网格化防控工作要求，形成长效管控机制，强力推进拆除工作，确保历史存量违法建设依法有序拆除，已完成“两治三改”年度拆违任务。加大违法建设案件查处力度，共查处奥嘉苑违法建设案等5起。并及时化解拆违中形成的矛盾纠纷，共调处50余起。
（五）强化常态长效管理。我局在加大治理力度的同时，更加注重建立健全体制机制，构建长效管理机制。今年完成了数字城管平台视频点安装、指挥大厅、系统安装、网络运行等建设，实施信息采集第三方服务外包。专门成立了城市管理监督指挥中心，依托数字城管平台，推进城管工作科技化、规范化、长效化。为落实城市管理网格化管理责任制，专门制定规划管理、市容管理、环卫管理网格化管理制度，落实定区域、定职责、定人员、定任务、定目标的网格管理责任。为落实公安、城管联勤联动执法机制，加强重点问题、重点区域整治，会同公安部门制定《联勤联动管理机制实施意见》、《城区道路交通秩序联勤联动整治实施方案》报县政府批准实施。为落实大气污染防治工作要求，专门制定《大气污染防治专项工作方案》、《餐饮油烟治理及露天烧烤专项整治方案》实施专项整治。为加强建筑垃圾运输企业和建筑施工工地监管，会同住建部门制定《建筑施工工地渣土运输技术规范标准》、《__县建筑垃圾运输企业考核暂行办法》、《城区施工围墙、施工围挡设置规范》，为长效治理提供了重要制度保障。
（六）强化中心工作推进。今年我局为坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，把脱贫攻坚作为头等大事，做到“人员、精力、资源”三个聚焦，局主要负责人和班子成员亲自带队，抽调24名精干力量组成6个扶贫专班，全力以赴投入专班工作。并根据工作职能，结合开展的集中整治行动，有力有效的推进“三线三边”城区环境治理、大气污染防治、环保督察整改、非洲猪瘟防治等县中心工作。同时抽调专班专人全力保障环城南路等县重点工程建设。另外集中精力抓好招商引资、扫黑除恶、语言文字等工作。并严格落实信访工作责任制，扎实做好信访维稳工作，各类信访投诉均依法依规得到处理，共有效处理各类信访投诉300余件。
二、2021年工作计划
20__年在县委、县政府的坚强领导下，继续围绕创建省级文明示范县这一目标，突出文明创建、“两治三改”两大任务，大力实施环境问题、市容秩序、违法建设三大治理，着力提升城市管理工作水平，切实打造“四个强县”、建设现代化美丽__。
（一）着力加强执法队伍建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神。进一步推进城市执法体制改革，强化综合执法管理，完善相关机构设置。牢固树立以人民为中心的发展思想。继续深入开展执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化基层队伍的思想政治教育，以党建打造过硬城市管理执法队伍。制定切实可行的年度培训计划和目标任务，加强法律类、专业类知识培训，完善执法人员行为规范、素质培训、激励保障、监督约束等管理制度，提高执法队伍政治素质、法治素养和业务水平。继续贯彻落实“721”工作法，执法过程中坚持“四个做到”。落实行政执法责任制，强化法律监督、行政监督、社会监督，坚决防止简单粗暴任性执法。
（二）着力加强环境问题治理。扎实开展大气污染防治专项整治。进一步推进环卫保洁作业市场化，报请政府实施城区环卫一体化项目综合服务外包工作。加强环卫作业监管，构建“检测、考核、督查”三级监管体系，实现城市清扫保洁地毯式覆盖、无盲区死角。完善道路扬尘污染防控机制，全面提高城市道路清扫保洁水平，提升环卫机械化作业率、清扫率，确保城区道路机扫率达到85%。提高吸尘、冲洗作业比例，增加洒水频次，保持路面湿润。提升市民垃圾分类意识，推进垃圾分类、投放、收集工作。加强垃圾处理场填埋、渗漏液处理等各项作业监管，确保各项处理作业全面达标。加大油烟污染治理力度，巩固油烟烧烤整治成果，严厉打击违规排放行为。加强渣土公司、施工工地监管，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”，强化“三车”管理，认真落实污染防治措施。
（三）着力加强市容秩序治理。继续落实公安城管联勤联动执法机制，定人定岗加强秩序监管。大力推进市容秩序整治，重点加强校园周边、市场周边、公园广场周边、商场超市周边等占道经营集中区域、高发时段的整治、巡查与管理。合理设置菜农、西瓜、早餐点、夜市等便民经营摊点，倡导入市、入室、定点经营，实施规范管理。进一步规范门头广告、户外广告的管理，加强对违规户外广告的行政处罚，依法拆除违规户外广告，巩固主干道“一店一招”整治成果，推进违规广告拆除向次干道、小街小巷延伸。会同交警部门开展城区停放秩序整治，采取曝光、处罚、拖移等措施，加大违停车辆查处力度，规范车辆停放秩序，进一步提升管理质量。
（四）着力加强违法建设治理。按照“无违建县”的创建要求，进一步加强违法建设治理，严格落实日报告、零报告制，预防和控制新增违法建设的发生，做到第一时间发现、第一时间处置，新增违法建设和违法用地制止率、处置率达到100%。进一步落实好网格化管理责任，建立“横向到边、纵向到底”的违法建设巡查机制，做到早发现、早制止、早查处，有效遏制违建行为。按照县“两治三改”违法建设治理三年专项行动工作要求，继续开展拆违专项整治行动，与重点工程项目建设同步推进，落实违法建设快速拆除制，坚决拆除群众反应强烈、严重影响城乡规划实施的违法建设，完成年度拆违工作任务。对重大违法建设实施拆除前进行社会稳定风险评估，做好行动方案和应急预案，确保拆除工作依法、安全、稳妥进行。对已采取强制拆除的违法建设要加强跟踪检查，严防反弹。形成严厉打击违法建设的高压态势，坚决对违建实行“零容忍”，确保实现“无违建县”的工作目标。
（五）着力加强常态长效管理。继续实施城市网格化管理，进一步推进市容管理、规划管理、环卫管理等信息采集第三方社会化运行，充分运用数字城管平台，建立健全信息共享、信息公开、受理投诉举报、数据查询统计、巡查发现、实时指挥、快速处置和督查考评等功能的综合管理系统，推进城市管理网格化、精细化、科技化。按照规划执法、市容执法、环境卫生网格化管理工作制度，继续落实城市管理网格化责任制，建立健全监督考评体系，强化督查、考核、问责，加大督查督办力度，严格实施网格化管理责任追究，实现城市管理常态化、规范化、长效化。
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