在2021年四创活动动员会上的讲话
今年是迎接国家卫生城市第一轮复审的关键一年，全市四创工作要按照抓重点、补短板、造亮点、提水平的思路，持续推进新一轮行业达标。今天的会议既是今年四创工作任务的交办会，也是落实会。刚才，市四创办就X年四创工作和国家卫生城市巩固提升工作作了详细的安排部署，与各单位签订了年度目标责任书，明确了工作指标任务，大家务必要按照时间节点抓好落实。下面，结合当前的四创工作，讲几点意见：
一、珍惜荣誉，切实提高对巩固国卫成果重要性的认识
X年X月X日，我市被全国爱卫办命名为国家卫生城市，对于X这样一个经济并不发达，城市基础设施相对落后的西部城市来说，这一创建过程十分艰辛，荣誉来之不易。能够成功创建，靠的是领导重视，靠的是天道酬勤，靠的是一整套党政联手、干群联动、职能部门和社会各界齐抓共管的良好体制机制。经过十几年的创建过程，老百姓切身感受到了创卫带来的环境变化和卫生状况改善，群众的卫生习惯和卫生意识有了明显增强，现在的关键问题是如何将国家卫生城市这一荣誉保持好。根据新的国家卫生城市评审管理办法规定，全国爱卫办每三年要对国家卫生城市进行一次复审和复检，更重要的是国家卫生城市的标准和老百姓的期望值不断提高，这对我们的工作提出了新的挑战。如果出现反弹，群众就会对政府产生看法，将会给我们的城市管理和市容环境卫生带来巨大的负面影响，这一点我们要高度重视。从目前的状况看，一些部门、干部或多或少对创卫工作产生了麻痹大意思想，表现较为明显的是：四创队伍力量明显弱化，工作人员有所减少，专业队伍与管理执法队伍合力不足；行业达标成果反弹较大，市容环境卫生、交通秩序、绿化美化、污染治理、食品安全、传染病防治、病媒生物防制等工作都有不同程度的反弹；城市基础设施改进不大、总量不足、标准不高的问题依然存在。各级各部门要针对当前存在的问题，认真研究，真正重视起来，像在创建过程中一样，不打折扣的落实市委、市政府提出的“机构不撤、队伍不散、作风不软”的要求，切实解决干部思想滑坡的问题，解决市、区职能交叉、责任不清的问题，解决专业队伍和管理执法队伍人员不足、执法畏手畏脚不到位的问题，不断促进国卫城市巩固提升。
二、强化责任，以严和实的作风持续推动国卫城市巩固提升
国家卫生城市创建过程中的好经验、好做法在巩固提升阶段如何来坚持，如何来完善?关键靠两条，一靠责任，二靠习惯。各级干部特别是领导干部一定要有强烈的责任意识和担当意识，并且要把这种责任转化为行为习惯。组织把我们派到这里，这一方山水、这一方土地、这一方老百姓的一切事情都是我们的事情。各级领导干部一定要以身作则，以上率下，亲力亲为，反复抓，抓反复，经常性地走出办公室徒步街巷，现场发现问题，现场解决问题。只有这样，基层干部和群众才能心服口服，工作才会严之有为、严之有效。今天签订的目标责任书是各级部门对市政府的一个承诺，更是一种责任。大家要时刻绷紧创卫这根弦，思想上牢固树立“反复抓”的理念，工作上严格坚持“抓反复”的方法，彻底消除思想放松、不作为、不敢为、不愿为的不正常现象。市四创办要充分发挥统筹规划、综合协调、考核推动、全面提升、牵头抓总的职能，调动和协调一切力量，全力推进各项工作落到实处。各区、各部门要结合实际，进一步分解和细化指标任务，研究制订工作方案，把责任和任务落实到具体的部门和人员。要重点加强公厕、垃圾转运（站）点、集贸市场、支巷道路、人行道、照明等市政公用设施的管理和维护。要持续开展市容环境卫生、五小门店、建筑工地、户外广告、门头牌匾、集贸市场、修洗车行、废品收购、交通秩序、占道经营等专项整治。市城市管理局、市卫计局、市食品药品监管局、市工商局、市环保局、市住建局等承担行业达标业务的牵头部门要认真分析研判，科学制定措施，强化督导检查。各区要进一步夯实机构改革后市场监督管理部门在创卫工作中的职责，理顺部门与乡镇（街道）站所关系，把工作责任落小落细落实。
三、广泛宣传，充分发挥广大群众参与四创工作的正能量
宣传工作到任何时候都不能忽视。各级各部门要坚持把四创为了群众、四创依靠群众作为抓好国卫巩固提升工作的出发点和落脚点。各级新闻媒体要加强巩固提升工作宣传力度，弘扬巩固提升正能量，及时曝光工作中不落实、不作为的人和事。要充分利用群众喜闻乐见的方式，开展全方位宣传教育活动，引导市民转变观念，自觉摒弃不文明、不健康的行为习惯，使广大群众理解四创、支持四创、参与四创，形成全市上下抓四创的强大合力。要注重运用群众工作方法推动国卫巩固提升工作，扎实开展上门入户宣传，干部包抓路段、小区、商铺、城中村等活动，建立完善群众“四创监督员”队伍，动员广大群众共同维护国家卫生城市创建成果，让群众在参与中真真正正感受到生活质量和生活环境的改善。
四、严督细考，用铁的纪律为国卫巩固提升工作保驾护航
国卫城市成果的巩固提升是一项复杂而艰巨的任务，严格的工作纪律和督办考核制度是完成好此项工作的重要保证。市四创办要充分发挥考核的指挥棒作用，创新考核方法，在严和细上下功夫。结合工作实际研究讨论制定科学的考核办法，按照行业特点，分月度、季度、半年进行考核，使考核真正发挥促进工作的作用，坚决不能搞形式化，走过场。要开展定期督查、随机抽查、明察暗访，及时发现和通报问题，限期整改。要盯住不落实的人和事，对重视不够，措施不力，每次考核问题突出、排名后位的及时予以曝光。各级干部要有强烈的底线思维，触碰底线就要启动问责机制，这个底线就是谁给创卫抹了黑，谁影响了国家卫生城市这个荣誉，谁违反了相关法律和规定，谁不作为、乱作为等等，对各种破坏国卫成果的行为要依法严厉打击，用铁的手腕、铁的纪律推动国卫巩固提升工作任务的全面完成。
同志们，一年之计在于春。各区、各部门要早安排、早行动，力度不减、精神不散、齐心协力，以更大的担当，更高的标准，更好的作为，反复抓、抓反复，圆满完成X年国卫巩固提升各项目标任务，为推进“_____”建设作出贡献！
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