关于外事侨务局2021年工作总结和明年工作计划范文
根据市府办《关于报xxxx年工作总结和xxxx年工作计划的通知》要求，现将我局有关工作情况汇报如下 ：
一、主要做法
xxxx年，全市预计接待游客xxxx.x万人次，同比增长xx%，其中接待过夜游客人数xxxx万人次，增长xx.x%；全市旅游总收入xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，实现旅游业绩全线飘红。全市新增国家A级旅游景区x家，目前发展至x家（其中xA级x家，xA级x家，xA级x家）；星级酒店发展至xx家（其中五星级x家）；旅行社发展至xx家，旅游业改革创新建设明显提升。特别是xxxx年xx月积极推进海陵岛“大角湾海上丝路旅游区”成功创建国家xA级旅游景区，成为我省首个滨海类国家xA级旅游景区，粤西片区首个国家xA级旅游景区，并且是目前全国范围内唯一一家以海上丝路为主题的xA级景区，为加快x旅游转型升级打下坚实基础。
（一）坚持全域旅游，优化旅游服务配套。今年以来，我市以成功创建“海陵岛大角湾海上丝路旅游区”国家xA级旅游景区为契机，升级改造大角湾、x海上丝绸之路博物馆等项目和游客服务中心，优化道路标识牌、展览布局、步游道、停车场、旅游厕所等硬件和软件建设，进行大角湾旅游区入口改造，引进潜水、拖伞、摩托艇、香蕉船和海狮表演等项目，丰富旅游元素。x海上丝绸之路博物馆以文物保护为核心，进行“南海I号”文化主题规划建设和展示，按照国家的要求，完善x海上丝绸之路博物馆建设，推动海上丝绸之路申遗工作，打造“南海I号”品牌。改造升级阳春市凌霄岩、春湾景区、崆峒岩、春都温泉，加强隆海山庄、（黎湖）文化城、怡湖园、福兴休闲娱乐生态园、大垌山风景区、冼夫人冯盎将军文化公园等旅游基础设施建设，逐步丰富x旅游元素。已开通罗阳高速，升级改造阳茂高速新墟—沙扒和沿海高速大沟—东平交通连接线；正在加快深茂高铁x段建设进度，较好推进旅游交通基础设建设；同时，加强各景区路网联通和完善景区交通配套标示，全域旅游配套不断提升。
（二）出台相关政策，加快体制创新。xxxx年，我市根据《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（xxxx—xxxx年）的通知》、《中华人民共和国旅游法》（xxxx）；结合《x省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《x省人民政府办公厅关于印发x省进一步促进旅游投资和消费实施方案的通知》、《x省人民政府办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》（粤府办〔xxxx〕xx号）等相关文件要求，出台了《x市人民政府办公室关于实施国民旅游休闲纲要（xxxx-xxxx年）的意见》、《x市关于进一步加强旅游市场综合监管的工作方案》（阳府办〔xxxx〕xx号），全面创新旅游体制，为提升旅游城市发展品质提供制度保障。
（三）拓展旅游投资，加快旅游项目建设。今年来，围绕旅游供给侧结构性改革，重点推动海陵岛、东平、沙扒等地旅游项目建设。至今年xx月止累计完成投资合计xxx.xx亿元。重点推进海陵岛保利银滩综合开发、敏捷黄金海岸、恒大海上夏威夷、大飞洋国际游艇俱乐部、南海湾温泉大酒店、海陵岛红树林湿地公园、月亮湾滨海旅游度假村等项目建设，为旅游供给侧结构性改革注入新动力。xxxx年，我市积极寻找商机，组织客商到x考察投资。我市重点招引开发的旅游项目包括：阳春合水金银湖生态养生城、八甲风景区旅游综合体、双滘鸡笼山生态旅游区、阳春市凌霄岩旅游综合体、阳东区东湖星岛国际生态旅游项目、新洲沸泉山庄、大泉山海生态旅游度假区、阳西县热水温泉城旅游综合体、阳西县（程村）红树林生态旅游区、阳西县沙扒镇旅游综合体，以及海陵岛旅游纪念品综合批发城、海陵岛恒温海水主题公园、海陵岛中国亚热带滨海婚纱摄影基地、海陵岛神前湾红树林湿地公园、海陵岛生态养生谷、海陵岛疍家文化风情村旅游综合体、海陵岛大角湾海上平台旅游综合体项目等。
（四）升级旅游厕所，强化旅游环境建设。根据国家和省旅游厕所三年计划和省旅游局部署，我市认真贯彻全国“旅游厕所革命”精神，高度重视旅游厕所建设管理。组织旅游厕所建设管理申报会，联合市财政局申报xxxx年旅游厕所建设扶贫资金项目。今年我市旅游厕所任务xx座，获得省扶贫资金xx座。其中已完工xx座，在建xx座，完工和在建占比xx%。
（五）加快旅游扶贫，促进乡村旅游发展。开展美丽乡村建设。组织申报中国乡村旅游“千千万万”品牌，其中，x市海源渔产有限公司、阳东区福兴休闲生态园中国乡村旅游模范户品牌，x市江城区龙涛秋月休闲园、x市阳东区怡湖园景区农家乐、x市阳东区福兴休闲娱乐生态园等十单位获中国乡村旅游金牌农家乐品牌。今年x月，与x市农业局联合组织阳东丰多采农业观光园、阳东新科生态农业园、阳东田山农业旅游基地、阳东新洲科丰农业观光园、阳东东平鸳鸯石公园获全省休闲农业与乡村旅游项目示范点。认真开展旅游精准扶贫工作。根据省旅游局有关文件要求，起草三年精准旅游扶贫脱贫计划，并布置开展前期的组织动员、调研等工作。
（六）创新消费模式，培育旅游消费热点。根据《x市人民政府办公室关于实施国民旅游休闲纲要（xxxx-xxxx年）的意见》，积极支持我市各地开发滨海旅游、健康养生旅游、温泉旅游、文化旅游、体育旅游、森林生态旅游等休闲度假产品。推进房车旅游、自驾旅游、邮轮游艇旅游、低空飞行旅游等新业态发展，积极培育老年旅游和研学旅游市场，加快建立相关旅游服务规范和安全标准。开展“x有礼”旅游纪念品创意设计活动，向游客推荐一批x旅游必购手信，如工艺刀剪、漆器、风筝、陶瓷、根雕、美食等x特色旅游商品。抓住大角湾海上丝路旅游区成功创建国家xA级景区的有利时机，加强重大旅游项目谋划和建设。目前，我市谋划的重点旅游项目包括:x市金朗岛海洋生态公园、xx大飞洋帆船游艇综合产业度假区、平冈温泉度假村、银田水库旅游区、阳春高流墟民俗文化村、阳春鹅凰嶂生态景区、东平海滨风情小镇珍珠湾旅游综合开发、大八温泉项目、沙扒旅游风情美镇建设、海陵岛南海天麓旅游度假区、海陵岛顺峰乡村俱乐部、海陵岛草王山旅游文化度假区、海陵岛浮海项目、南鹏岛海洋生态公园旅游项目等，大力发展旅游综合体，以此培育新兴业态，不断丰富旅游产品供应，增加旅游消费热点。
（七）细化智慧旅游，实施“互联网+旅游”战略。制定《x市旅游数据中心建设工作方案》，并x月份组织全市xxx多家企业参加《智慧旅游网络营销》高峰论坛，建立x市旅游数据中心建设工作机制，落实“旅游+互联网”发展规划和行动计划，不断加快旅游数据中心应用支撑平台建设。我市专门针对全省正在开展旅游数据中心应用支撑平台第一期建设，内容包括旅游大数据服务中心、旅游检测中心、大数据示范营销项目等，联合各县（市、区）和主要景区（点）、旅游企业加快本地本单位旅游数据中心应用支撑平台建设步伐。在具体建设方法上，鼓励具备条件的主体单位参照省局数据标准自主建设旅游数据中心应用支撑平台。在一定条件下，积极争取在省级别通用支撑平台的基础上，自行配置电子屏幕等硬件设备，共享省级数据。x市旅游和外事侨务局将统筹有关专业技术企业，提供数据、标准、技术及其他支持。继续完善“x市旅游目的地营销系统”、x市旅游和外事侨务局政务网，主动借助网络、微博、微信等传播交流方式，开展新型智慧旅游营销。
（八）强化区域合作，创新宣传营销模式。今年以来，我市继续加强区域旅游合作，宣传推介x旅游。组织参加 xxxx年珠中江阳四市（x、x）旅游推介会，推介我市“南海I号”海上丝绸之路文化旅游及滨海旅游产品，全方位打造品牌形象。组织我市组团赴港澳地区参加美丽中国xxxx内地旅游“嘉年华”宣传推广系列活动，积极打造招商洽谈平台。积极配合x市来我市举办的x旅游推介会，增进两地对接，共谋旅游发展。进一步加强与x、x、x四地之间的旅游合作，联合在x、x、x举办旅游推介会，共同推介我省四地市旅游资源。精心组团参加xxxx年x旅游博览会，期间，x漆艺获评“x手信”优秀百强作品；海陵岛在展会上做专题推介，我市获评“最佳组织奖”。推动市旅游协会做好xxxx年x市旅游美食节筹办工作。x月xx日至xx日，联合羊城晚报在x举办“xxxx全国旅游媒体年会暨中国晚报摄影学会年会”活动，全国逾xx家新闻媒体助推我市旅游宣传，进一步扩大我市的知名度和影响力。丰富完善旅游宣传品，夯实市场营销基础，完成《x山海风》政府采购相关工作，发行xxxx年度《x山海风》。充分利用媒体广告的作用，提高旅游宣传质量，重新拍摄制作x旅游宣传片；联合《x电视台》拍摄完成《生活总动员之畅游x》之温泉专题栏目，完成《假日自助游》组稿工作和推进旅游目的地营销系统维护建设工作，进一步推动旅游媒体营销。加强与韩国南怡岛国际旅游交流合作，在省旅游局的大力推动下，我市在韩国首尔南怡岛举行了系列宣传推广活动，并推动我市海陵岛大角湾景区与韩国南怡岛建立了友好合作景区关系。
（九）加强行业整治，规范旅游消费环境。一是加大旅游安全管理力度。继续围绕“安全生产年”工作部署，认真落实安全生产“一岗双责”制度，不断强化旅行社的组团、租车和道路交通安全管理，联合消防局主动排查星级饭店、娱乐场所、旅游景区旅游安全设施和食品卫生等安全工作，落实旅游景区（点）安全责任制工作，切实抓好旅游安全检查督查，确保我市重大节假日旅游安全。二是行政执行检查力度。根据国家和省旅游局对旅游市场综合监管工作总体部署，以《旅游法》为依据，加大旅游执法力度，严厉打击各种破坏旅游环境、扰乱市场秩序、侵害游客权益的不法行为，做到有法必依，执法必严，违法必究。
x、加强日常检查。有计划地组织开展旅游市场监督巡查和行政执法检查，主要检查导游持证、携带带团的相关凭证和检查旅游用车等情况，查处“黑导”、“ 黑车”，督促导游要携带正规接待计划书，对违法行为起到了威慑作用。x-xx月共出动检查人员xxx人/次，累计检查旅游团队xx个，导游xx人/次，
x、开展节假日专项检查。节假日和x、x月旅游旺季期间，我们重点围绕打击不合理低价、虚假广告、擅自变更行程、擅自转拼团等违法行为，组织执法人员对全市各旅行社进行检查，期间共出动执法人员xxx人次，检查旅游团队xx个，导游xx人次，检查旅行社xxx家次。督促各旅行社依法依规经营，自觉履行旅游合同义务，不得超范围经营。
x、开展旅游市场综合整治。今年在四月、七月和九月份，主动联合公安、工商、交通、物价、海事等相关部门，重点围绕打击不合理低价、虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、制售假冒伪劣商品等违法行为，开展旅游市场综合治理工作。在三次联合执法检查中，共出动执法人员xx人次，检查涉旅企业xx家次，进一步规范旅游市场秩序，推动旅游市场联合执法工作机制不断完善。吊销阳春春秋旅行社经营许可证，确保了全市未发生较大以上旅游安全事故和旅游服务质量投诉。
（十）加强旅游培训，拓展旅游队伍建设。xxxx年，继续实施《x市“蓝色旅游”紧缺人才培养工程》，制定了《xxxx旅游人才教育培训工作方案》、《xxxx年x市旅游人才培训计划》，全年共举办了各类旅游从业人员培训班xx期，各类旅游管理人员受训人数达xxxx多人次，有效拓展旅游队伍建设途径，并举行了xxxx年x市导游职业技能大赛，评选了全市十佳导游和最佳导游，并组织前三名选手参加x省导游职业技能大赛，获得x省导游技能大赛优秀组织奖。
二、当前x旅游发展面临的主要问题和挑战
一是旅游管理体制机制还不够健全，旅游市场核心竞争力还不够强，专业人才缺乏已成为我市旅游发展的重大瓶颈。二是旅游公共设施投入不足，公共服务体系还不够完善，旅游产品结构不够合理。三是部门联动不足，旅游市场秩序整治任务依然艰巨，综合监管和联合执法机制还需进一步完善。四是x旅游资源深度开发不足，形象品牌建设有待拓展，旅游整体形象还有待进一步提升。
产生这些问题的原因分析：一是大部制机制在一定程度上影响了旅游行政管理部门对旅游产业的精细化、专业化管理。二是地方财政收入相对困难，导致旅游公共设施投入不足，旅游宣传推广受限。三是旅游企业规模偏小，创新能力不足等。
三、xxxx年工作思路
针对以上主要问题，我市在xxxx年主动创新工作思路和方式，采取有效措施，及时加快解决，不断提升产业发展水平。
（一）创新管理机制，激活旅游发展活力。
由相关部门成立旅游发展联席会议，由市旅游主管部门负责日常工作。各部门要充分发挥职能作用，认真抓好有关工作落实，形成齐抓共管、合力推进旅游发展的氛围。各级党委、政府要健全工作机制，制定具体落实措施。同时，要及时强化旅游管理部门行政职能改革，从体制机制、人才保障方面增强旅游部门对旅游工作的综合协调功能。此外，要充分发挥专家治旅、人才兴旅的作用，不断强化x旅游高端人才引进，为旅游发展增添活力。
（二）出台相关政策，推动建设旅游强市。
根据国务院、省相关文件要求，迅速出台《x市委 x市人民政府关于加快发展旅游产业建设旅游强市的实施意见》，以党委、政府决策部署形式，加快转变旅游产业发展方式，全面提升旅游城市发展品质，促进全域旅游发展。
（三）加大政府投入，拓展旅游客源市场。
x、申请增加政府投入专项资金。主要用于重大旅游项目贷款补贴，旅游公共设施建设项目补助扶持，旅游商品研究和开发，引导旅游元素发展创新，促进旅游品牌创建奖励等。同时，为促进促进旅游项目上马和健康发展，在旅游项目用地、立项、融资、税收方面给予企业项目优惠或支持，引导旅游产业健康有序发展。
x、申请增加安排旅游促销经费。主要在中央电视、x电视台等高端媒体中推介；在主要高铁沿线城市、机场、公交车站等宣传；在重大专项旅游市场推介推广活动，不断增加我市旅游产业发展事件曝光率；加大智慧旅游投入，促进全市旅游营销信息化管理。
x、积极打造旅游公共服务平台。由政府拨经费投资建设公共旅游咨询服务中心、公共旅游咨询服务中心、自驾游服务接待中心、公共旅游咨询服务中心、游客公共服务驿站平台和智慧旅游信息中心，为国内外游客提供旅游咨询、线路规划、建议投诉、商务预订、出行指挥公共信息服务，并且实现线上线下立体化，建立智能化导游、导购、导餐功能服务。同时，建立“主中心+服务站点”的游客到访服务体系建设运营模式，即建设一个主中心和配套的遍布全市各交通枢纽、景区点和城市广场等游客集中场所的若干服务站。
（四）加快旅游产品供应，推动全域旅游发展。
一方面，加强项目谋划。重点包括:x市金朗岛海洋生态公园、xx大飞洋帆船游艇综合产业度假区、平冈温泉度假村、银田水库旅游区、阳春高流墟民俗文化村、阳春鹅凰嶂生态景区、东平海滨风情小镇珍珠湾旅游综合开发、沙扒旅游风情美镇建设、海陵岛南海天麓旅游度假区、海陵岛顺峰乡村俱乐部、海陵岛草王山旅游文化度假区、海陵海之灵梦幻城·文化科技融合示范园区、南鹏岛海洋生态公园旅游项目等。
另一方面，丰富培育旅游新兴业态。一是加快一批旅游特色镇建设。闸坡、沙扒、东平、春湾等乡镇要发挥资源优势和旅游特色，建设不同风貌的旅游特色镇。二是开发一批特色乡村旅游。大力推进阳东县大澳渔村、雅韶十八座村，阳西县大洲村、阳西红光村、海陵区北洛村等乡村旅游建设，形成具备x特色的乡村旅游新亮点。三是开发一批特色旅游产品。加强阳春市林田村隆海绿色态生度假山庄、阳东县福兴休闲娱乐生态园、阳东县怡湖园景区农家乐、高新区江南休闲园、沙头垅红树林湿地公园建设进度，主动培育好我市山区、水乡、滨海等不同旅游产品，进一步丰富我市旅游线路安排。四是研发一批旅游商品和纪念品。鼓励发展旅游商街，大力开发春砂仁、益智风筝、漆艺、根雕、竹器编织等x乡土特产，以x手信品牌发展旅游购物，丰富培育旅游新兴业态。
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