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根据市委、市政府办公室《关于开展201x年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》要求,现将我镇落实党风廉政建设责任制相关情况汇报如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
一年来,我镇围绕“两个责任”要求,党委切实履行主体责任,纪律认真履行监督责任,党委书记认真履行“第一责任人”的责任,班子成员都能够履行“一岗双责”责任,自觉廉洁从政,为全镇落实党风廉政建设起到了示范带头作用。为切实把党风廉政建设责任制落到实处,我镇重点抓好三个方面:一是抓责任落实。年初制定了党风廉政建设责任制,细化目标分解,制订责任清单,明确工作责任,做到责任明确、措施具体、行动有力,在全镇形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。二是抓学习教育。认真开展“三严三实”专题教育活动。通过开展党员干部冬训、专题教育、警示教育等方式,加强领导班子和基层党员干部的学习、教育和培训,教育全镇广大党员干部严格执行党风廉政建设各项规定,自觉遵守中央八项规定和省市委十项规定,增强廉洁自律意识,筑牢思想道德防线,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到自省、自重、自警、自励。三是抓制度建设。年初,编印了《文件汇编》,包括政策、责任、制度三大类、28份规范性文件,与此同时,围绕村民建房、集镇环境、农村财务、招投标等管理工作,制定了相关管理规定;围绕机关干部管理、村干部管理等,出台了相关管理意见,进一步规范了各级干部的工作责任、管理细则和行为准则。
二、贯彻落实新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的情况
为认真贯彻落实新修订的《准则》和《条例》,我镇重点抓了三个方面:一是抓学习。首先,印发材料,将《条例》和《准则》及辅导材料印发给全体镇干部、各村、各单位,供大家学习使用。其次,组织学习,利用党委中心组学习会,组织镇领导班子成员学习《条例》和《准则》全文;利用“村干部培训周”,组织全体镇村干部、单位(部门)负责人学习《准则》和《条例》全文;各支部利用支部“三会一课”,组织广大党员干部学习。二是抓培训。以党员干部冬训班为契机,镇党委书记崔淦才作了题为《新形势下如何做一名合格的基层干部》的辅导报告,并就“懂规矩”、“守纪律”、“转作风”方面作了重点强调。镇纪委书记唐永琰围绕《准则》和《条例》的解读,作了专题辅导报告。三是抓活动。在党员干部冬训班上,组织收看了警示教育片,镇纪委传达学习了市纪委相关工作会议精神,并通报了201x年以来全镇党员干部违纪案件,做到点名道姓、不留情面,使广大党员干部受到了良好的教育和启发。
三、省委巡视反馈意见整改落实的情况
我镇共有两起通过来信的方式,向省委巡视组反映情况,目前已基本处理结束。一是灶陈村通过匿名来信反映原村支书翟玉林的财务问题无处理结果,以及信访人在理财过程遭到殴打时,相关人员未制止的问题。处理情况:
1、分别于201x年9月20日和201x年5月29日先后两次给予翟玉林党内警告处分,201x年11月18日,撤销翟玉林党支部书记职务;
2、工作人员第一时间制止打人者,并将打人者拘留。为控制相关人员继续上访,我镇落实了领导包案化解稳控责任,镇长郭庆军和副镇长沈干俊为包案领导,徐松伟为责任人。根据上访人员最近新反映的有关问题,市纪委检查二室和xx镇纪委目前正在联合调查核实处理之中。二是原兴化胶化有限公司负责人王明春来信反映我镇东北村支书罗世金在不通知公司的前提下,以S351公路扩建为由,强行扒开该公司围墙,多次制止无效。
处理情况:我镇已与市国土、交通、经信委等职能部门会办,形成了矛盾化解方案,并依法依规进行了处理,当事人比较满意。
四、党政领导班子及其成员落实中央八项规定精神、改进工作作风的情况
根据中央和省市委最新精神,我镇修订和完善了相关制度规定,同时开展监督检查、查处和通报曝光违纪违规案件、推进作风建设常态化。为把中央八项规定和省市委十项规定落到实处,我镇党政领导班子及其成员坚持把纪律挺在前面,带头廉洁自律,带头执行规定,无违纪违规现象。同时,通过多种渠道,对基层党员干部督促检查。为严格执行规定,切实转变工作作风,我镇重点抓了四个方面:一是抓制度建设,力促工作规范有序。完善出台了一系列制度,用制度管权、管人、管事。同时狠抓制度执行情况的督查检查,确保制度执行到位。二是抓管理监督,力保干部不出红线。在加强纪律建设上,建立组织、明确责任、细化目标、严格考核。在落实“两个责任”上,突出党委主体责任和纪委的监督责任,着力在三个方面下功夫,即强化监督检查职能,在监督和问责上下功夫;强化查案执纪职能,在严查和惩处上下功夫;强化教育预防职能,在抓源头治理上下功夫。三是抓纪律审查,力求“三转”落实到位。重点在“五力”上做好文章:即加强外部合作,横向借力;争取上级支持,纵向聚力;加强内部协作,主体发力;突出正风肃纪,传递压力;强化学习培训,提升能力。四是抓工作创新,力争工作作风明显好转。结合开展“三解三促”活动,开展“双述双评双承诺”活动,推进“三个一线工作法”,即民情一线掌握、民怨一线化解、民心一线凝聚。分别被市里评为“纪检监察创新项目”和全市“党建工作十佳创新项目”。
五、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用工作的监督,防止“带病提拔”的情况
近年来,我镇严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,高度重视党内监督和干部监督工作,在干部监督工作中,不断扩大民主,立足机制创新,强化监督检查,对干部选拔任用工作全过程进行严格把关,实现了由事中监督为主,向事前、事中和事后监督并重方面转移,防止了用人上的不正之风。工作中,做到“四个坚持”:一是坚持制度落实,严格贯彻落实《条例》。将《干部任用条例》作为选任干部的总章程,严格按照《条例》规定的标准、条件、程序和纪律要求选用干部,严把编制审核关、任用动议关、推荐考察关、决定任用关,坚持履行环节不减少,执行标准不走样,严守程序不变通。二是坚持廉政审查,严防干部“带病提拔”,严格审查考察人选的党风廉政情况,对有问题反映应当核查,但尚未核查或正在核查的,不提交党委会议讨论。前移监督关口,加强干部日常监督,认真落实述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度,多措并举抓好“预防”工作。三是坚持明晰责任,完善选用倒查机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等制度办法,进一步明确干部动议、推荐、考察、酝酿、决定任用等各个环节的具体程序。全面落实干部选拔任用全程纪实办法,确保干部选拔任用有据可寻,有责可究。四是坚持自查自纠,严肃干部人事纪律。从查核干部执行干部纪律是否严格到位、干部工作业务是否熟悉规范等问题入手,对党委会研究任用的干部适时进行回头自查,看干部选拔任用程序是否履行到位、用人导向是否正确、结果是否公正,及时发现问题、解决问题、改进工作,努力营造风清气正的选人用人环境。201x年,我镇选拔任用的14名同志、岗位调整的23名同志,均得到了广大干部群众的认可。
六、健全完善惩治和预防腐败体系,加强对党员干部廉政教育,强化对权力运行的制约,坚持民主集中制,加强“三重一大”事项决策和监管的情况
按照上级要求,我镇建立健全了惩治和预防腐败体系;一是建立思想道德教育的长效体系,从思想认识、思想道德、宣传等方面构筑一种文化氛围;二是建立反腐倡廉的制度体系,从法律、政策、制度层面构建和完善反腐倡廉的制度体系;三是建立权力运行的监控机制,对权力进行监督和制约,确保把权力关进制度的“笼子”里。坚持以领导干部为重点,以权力观教育为核心,为制度建设为保证,加强对党员干部的教育,强化对权力运行的制约。镇党委严格坚持民主集中制原则,认真执行重大事项集体议事规则,对“三重一大”事项决定,都能及时召开党政联席会议,杜绝了“一言堂”、“个人说了算”的不良现象。
七、实施党风廉政建设责任追究情况,包括给予纪律处分、组织处理、诫勉谈话等情况
一年来,我镇认真贯彻落实党风廉政建设责任制,一方面,坚持抓早抓小,确保纠小防大。另一方面,坚持严肃问责,严肃查处违纪案件。对违反党风廉政建设纪律的党员干部严肃追究、严肃查处。一年来,全镇共查处党员干部违纪案件8起,给党内警告处分2人,党内严重警告处分5人,给予开除党籍处分1人,给予诫勉谈话9人,其中经济案件6件,挽回经济损失76.4万元。
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