市疫情防控物资保障专班阶段性工作总结
X深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署,作为市疫情防控指挥部保障组执行组长单位,牢固树立底线思维,强化政治责任担当,坚持多措并举,精准发力,扎实推进疫情防控物资保障工作。
一、主要工作及做法
(一)突出协同高效,健全联合保障机制。第一时间启动疫情防控物资联合保供机制,积极构筑多方协同、整体联动、高效推进的保障工作格局。一是建立联合保障组织。在市委书记X、市长X分别任指挥长和第一副指挥长的疫情防控指挥部统一指挥下,保障组执行组长单位X会同市场监管等X部门协同作战,合力统筹物资保障工作。二是完善联合保障制度。制定了《防范新型冠状肺炎物资保障方案》《疫情防控保障组工作机制》等,建立了稳产保供、物资调度、审查核验、信息报告等7项制度,明确了成员单位职责分工、重点任务和具体要求等事项,压实了职能部门主体责任,确保了保障工作高效运转。三是共享联合保障数据。依托办公系统建立物资保障数据库,收集统计重点生产企业产能产量和库存、分析监控重点医疗物资调拨收储和分发等情况,落实每日数据汇总机制,通过信息共享、数据集中的方式,提升了保障水平,提高了保障效率。
(二)坚持多点发力,提高货源组织能力。积极采取内挖潜能、外拓渠道、动员捐赠、协调各方等办法,多方式、多手段、多渠道加大防控物资货源组织力度。一是加大收储力度。在服从国家和省物资收储调配大局的基础上,立足我市实际情况,实行“统一调拨、统一储备、统一投放”的应急调度机制,向市内重点防控物资生产企业下达收储指令,征储各类口罩、消毒液、医用酒精、防护服(隔离衣)等物资。二是扩大采购力度。协调医药批发企业发挥主渠道作用,与我市国药控股有限公司、天伦大药房有限公司等X家企业建立“点对点”实时联系,每天跟进防控物资购进储备情况。积极利用国外留学生、海外华侨、外资企业等重要资源,通过各种方式扩大省外和国际采购力度。三是全面动员社会力量捐赠。广泛动员海内外企业、党员群众、爱心人士等捐赠应急紧缺防控物资,为抗击疫情奉献爱心和力量,保障我市防控物资需求。四是积极向上协调申请。加强与省疫情防控工作指挥部和相关职能部门沟通衔接,积极请示汇报,向上级协调申请KF94口罩、医用外科口罩、口罩原材料熔喷布等物资,缓解我市口罩供需矛盾。
(三)深化服务保障,助力企业扩能转产。统筹职能部门主动对接、强化服务,积极助推医药生产企业扩能转产。一是加强指导促复工复产。制定《近期全市重点项目(企业)复工复产指南》,建立“一企一策”协调机制,在确保严格落实各项科学防控措施的前提下,有序推进涉及疫情防控、生产生活物资保障等产业链上下游重点企业和项目复工复产,指导我市防控物资和重点民生企业100%复工复产。二是主动服务帮扩能转产。建立现有企业改造、关联企业转产、配套企业扩能清单,实施“一对一”服务,推动现有口罩企业挖掘潜力、支持有意愿企业改造转产、鼓励实力较强企业新建生产线,对全市X余家防疫物资重点生产企业倾斜支持,积极引导上下游企业扩能升级,快速扩大防疫物资供应。坚持特事特办、急事快办原则,联合职能部门携带打印机、印章到企业现场办证,支持保障X余家有意愿转产企业快速转产。三是强化保障助达产运营。强化我市重点区域电力设备运行维护管理,保障电网安全稳定运行。实施援企稳岗政策,引导求职者就近就地就业,缓解企业用工需求。加大信贷支持力度,协调多家金融机构为我市疫情防控相关企业授信X亿多元,为企业贷款提供便利。完善财税支持措施,采取减免租金、延长申报纳税期限等办法,帮助企业渡过难关。
(四)聚焦精准调配,平衡各方供需矛盾。采取“统一仓储、分区投放、按需分发”的调控方式,精准精细组织防控物资保障。一是精准对接需求。科学统筹“医院、学校、机关、企业、社会”五方需求,对急需急用的医用口罩、消毒液、医用酒精、测温仪、防护服等急缺物资区分轻重缓急进行需求计算,主动对接,提前筹划,及时启动防控物资储备工作,有力有序保障防控物资精准投放。二是突出重点保障。坚持重点物资向一线倾斜,加大定点医院保障力度。积极统筹“上班、复工、开学”三个时间节点,分批集中为市直、三区和X余家重点企业投放口罩、消毒液(粉)、医用酒精等物资,极大缓解了公安、交通、城管、监狱、教育、企业等部门(单位)的防疫需求。启动春运应急预案,在普铁站、高铁站等安装大型自动测温仪,确保了春运期间未发生疫情聚集性传播事故。三是创新投放方式。坚持把人民群众生命安全和身体健康摆在首位,在统一调配、按需分发的基础上,指定市直和三区X个定点超市、X个定点药店每天投放口罩、消毒液等疫情防控物资,对稳定物价、消除恐慌心理起到了重要作用。
(五)着眼稳定大局,加大市场监管力度。着力抓好疫情防控物资和群众生活必需品“保供应、保价格、保质量”工作,积极维护市场秩序。一是强化价格监测。指导大型商超、农贸市场等拓宽货源渠道,提高市场供应能力。落实价格监测日报告制度,每天对X种主要民生商品和口罩、消毒液等医用商品进行价格监测,张贴《禁止哄抬物价的通知》X万余份,确保重要商品价格基本稳定。二是强化市场监管。统筹有关部门大力开展巡回不间断式联合执法检查,立案查处X起价格违法行为,依法依规调查处理消费者咨询、投诉、举报案件X余件,有力保障市场稳定运行。三是强化信用监测。密切关注与疫情防控有关的违法失信行为,及时归集信用记录,对X家药房(超市)未执行明码标价、销售过期药品等行为进行了失信违法处罚。
二、存在主要问题及下步打算
整体上,物资保障工作推进有序有力,物资保障供应精准高效,但是也存在一定的问题。一是口罩货源紧张,原材料供应困难。因国家调控、市场需求量大等原因,口罩原材料尤其是熔喷布采购困难,制约口罩生产,全市目前X家口罩生产企业设计日产能X万只,当前平均每天向保障组供应X万只。二是红外线测温仪、额温枪采购困难。额温枪生产企业均已被当地政府管控,市疫情防控指挥部保障组于2月3日计划采购的第一批X支额温枪,至今仅到货X支;原计划采购的红外线测温仪X台,至今仅到货X台。下一步,市疫情防控指挥部保障组将按照国家、省、市统一部署,开展各项保障工作。一是持续做好重点防疫物资协调供应力度。在向省发展改革委进行专项请示的基础上,持续保持跟踪,加大口罩原材料供应协调力度。同时,坚持每周五召开谈判议价联席会议,与我市X家口罩生产企业建立口罩供销协调机制,根据市场实际和保障需求情况研究口罩供应价格和数量。二是全面做好学校开学防疫物资保障工作。在前期保障的基础上,积极统筹各方需求,做到每天定量储备口罩等重点防疫物资,再力促购进大型自动测温仪、额温枪等体温检测设备,做好向学校投放准备,全力保障复学工作。三是统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。扎实做好生产企业服务保障、基本民生商品保供稳价等工作,确保疫情防控精准有力,社会大局安定有序。完善金融和财税支持政策,降低企业生产经营成本,全力推进复工复产,保障经济平稳有序运行,决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚,圆满完成“十三五”规划任务。
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