党课讲稿:念好“五字诀”
作为我们党的传家宝,调查研究既是共产党人不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的重要路径,也是我们党团结带领全国各族人民在革命、建设、改革、发展的不同历史时期实事求是地了解现实状况、直面现实问题、找出正确道路的重要方法。在全面建设中国式现代化的历史进程中,我们仍要把这一传家宝传好、用好。今天,我以“念好‘五字诀’ 把‘调查研究’这一传家宝传好用好”为题,从以下几个方面与大家共同学习交流。
一、要充分认识做好调查研究的重要意义
习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道”“是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功”。大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求,是应对新征程上风浪考验、推进高质量发展的应有之义,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的重大举措。
(一)学习贯彻党的创新理论需要高质量的调查研究。时代是思想之母,实践是理论之源。习近平新时代中国特色社会主义思想在新时代伟大实践中创立,在指导实践、推动实践中展现出巨大真理力量和实践伟力。深入实际、深入实践的高质量调查研究,有助于党员干部深刻把握这一重要思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,更加全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,更加深切地领悟这一重要思想对推动工作思路、举措、办法创新的重要作用,从而真正运用这一重要思想优化思想方法、解决思想困惑,始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。
(二)坚持人民至上需要高质量的调查研究。人民性是马克思主义的本质属性。习近平总书记指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”坚持为人民执政、靠人民执政,必须贯彻党的群众路线,时刻关注群众在想什么、盼什么,真正搞清楚老百姓的“喜怒哀乐、酸甜苦辣”,从而在人民的创造性实践中获得正确认识,使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情、深得民心,赢得人民群众的拥护和支持,把党的正确主张变为人民群众的自觉行动。
(三)掌握马克思主义认识论需要高质量的调查研究。实践的观点是马克思主义认识论的基本观点。在实践—认识—再实践—再认识的循环往复中使主观与客观相符合,需要有一个桥梁和途径,调查研究就是这样的桥梁和途径。只有深入实际,搞清楚问题是什么、症结在哪里,然后分析综合,形成符合实际的判断,才能拿出破解难题的实招硬招。为了打赢脱贫攻坚战,习近平总书记先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会,50多次调研扶贫工作,走遍14个集中连片特困地区。正是这样看真贫、扶真贫,直接听取贫困地区干部群众意见,不断完善扶贫思路和扶贫举措,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,创造了彪炳史册的人间奇迹。
二、要充分掌握调查研究的方式方法
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。习近平总书记,强调“坚持从实际出发,前提是深入实际、了解实际,只有这样才能做到实事求是。要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功”。翻开《之江新语》,打头第一篇就是《调研工作务求“深、实、细、准、效”》。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,弘扬党的优良传统,在调查研究中务求“深、实、细、准、效”,不断提高解决问题、推动发展的能力。
(一)要在求“深”上下功夫。习近平总书记指出:“要带头抓好调查研究,深入实际、深入群众”。求“深”,才能真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。否则,就抓不到真实情况、深层次问题,就容易犯主观主义错误。基层是最大的课堂,群众是最好的老师。只有走进基层,拜人民为师,调查研究才会深入。要多到群众意见多的地方去,多到工作做得差的地方去,深入调研群众急难愁盼问题,真正把好事实事做到群众心坎上。
(二)要在求“实”上下功夫。习近平总书记指出:“调查研究千万不能搞形式主义”。调查研究不扎实、装样子,决策就会出问题。必须弘扬求真务实的作风,不搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研,坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全,草率地下结论、做判断。中央八项规定明确要求:“中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况”“切忌走过场、搞形式主义”。党的十八大以来,习近平总书记多次深入基层调研,以身作则,为全党树立了调查研究的光辉典范。
(三)要在求“细”上下功夫。习近平总书记指出:“开展深入细致的调查研究,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题”。在湘西十八洞村,习近平总书记走进黑黢黢的木屋,深入了解群众生活状况,提出“精准扶贫”战略构想;在青海考察时,习近平总书记踩着泥泞走进建设中的班彦新村,翻看扶贫手册和贫困户精准管理手册……求“细”,就是认真听取各方面的意见,深入分析问题,全面掌握情况,不断提高见微知著的敏锐性和洞察力。广大党员干部要在求“细”中倾听人民群众的呼声,体察人民群众的情绪,总结人民群众的经验,汲取人民群众的智慧。
(四)要在求“准”上下功夫。习近平总书记指出:“我们要保持战略定力,坚持问题导向,因势利导、统筹谋划、精准施策”。求“准”,不仅要全面深入了解实际情况,更要善于分析矛盾、发现问题,透过现象看本质,把握规律性的东西。调查研究包括调查和研究两个阶段,既要了解“是什么”“怎么样”,又要回答“为什么”“怎么办”。要把“准”的要求贯穿调查和研究两个环节,在详细占有材料的基础上,通过交换、比较、反复,进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合,得出规律性认识,找到解决问题的正确办法。
(五)要在求“效”上下功夫。习近平总书记指出:“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”求“效”,就要坚持问题导向,增强问题意识,以解决问题为根本目的,提出解决问题的办法要切实可行,制定的政策措施要有较强操作性,做到出实招、见实效。我们要按照党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展开展调查研究,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点,着力推动高质量发展。
三、要切实把调研成果转化运用好
习近平总书记强调:“注重调研成果转化运用,在调查的基础上深化研究,提高调研成果质量,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议大而化之、空洞抽象、不解决实际问题。”开展调查研究,目的就是为了更好地指导工作、更好地解决难题、更好地推动发展。
(一)要调研到位。调查研究要全面准确反映被调研对象的客观实际情况,从时间继起顺序看,先有调查研究,才有调研成果。因此,调查研究是调研成果转化运用好的前提和基础。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权,更没有决策权。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。为此,要立足中国式现代化的实际,围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的目标要求,紧扣党中央重视和部署的重大课题,积极回应社会发展需求和人民群众关切,以不断满足人民群众对美好生活的需要为根本出发点,准确把握调查研究的重点、难点,使工作富有针对性、时代性、前瞻性。要坚持实事求是精神,真正深入基层、深入一线,充分掌握第一手资料,听民情、察民意、汇民智,形成富有指导性、科学性、创造性的方针和政策。
(二)要论证到位。调研成果能否有效转化运用,需要进行充分论证。既要听取专家的意见,又要听取群众的声音。成果转化运用是做好调研“后半篇文章”的关键。调研成果转化运用,是分析问题、解决问题的关键一步。因此,要对调研报告进行深入论证,看其是否泛泛而谈,是否违背了调研的初衷和本意,出发点和落脚点是否坚持人民至上。此外,针对调研所发现问题的整改措施是否真正有效,调研成果转化运用为方针与政策是否具有可行性,调研中的创新举措是否能够得到真正推广运用等,都要进行严谨系统的论证。为此,对调研中反映和发现的问题,有必要逐一梳理,形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,要明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
(三)要机制到位。更好确保调研成果转化运用,离不开制度保障。应建立一系列工作落实制度,如健全沟通协调机制,搭建信息资源共享平台,采取行之有效的方式方法拓宽成果转化运用渠道,通过为治理决策提供服务、为业务工作解决难题、为改革发展提供思路、为治理体系和治理能力现代化提供参考资料和数据,使调研成果实现价值最大化。健全跟踪监管机制,对成果转化运用中遇到的新问题、出现的新情况进行深入分析研究,对成果转化运用的总体成效进行系统评估。建立健全反馈机制,以成果转化的具体实际情况,检验调研工作的质量和效果,总结经验、发现问题、查找不足、改进工作,进而提高调研的整体水平。健全综合考评机制,把成果转化运用作为评价调研质量的重要标准,引导调研工作更具问题导向、目标导向、更加关注实用价值。总之,掌握调查研究这个基本功,要下更大功夫把调查研究做深做实,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,创造经得起历史和人民检验的实绩。
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