在政协系统委员和干部学习培训班上的辅导讲话
各位委员、同志们:
这次培训班,是在中央即将召开xx全会、全国政协召开了十三次常委会议和地方政协工作经验交流会的重要时间节点举办的。目的是为了对两个会议精神及时进行传达,集中研讨交流,帮助大家更好地掌握全国政协会议精神,进一步做好我们的履职工作。
在全国政协常委会议上,汪洋主席讲了四点:一要发挥协商民主优势,紧扣重点议题,科学安排协商议政活动,努力提高协商能力。二要发挥凝聚共识优势,用好政协制度化平台和委员本职工作舞台,厚植社会基础。三要发挥智力密集优势,将委员的思想火花汇聚成智慧火炬。四要发挥联系广泛优势,创新对外交流交往方式,讲好中国共产党治国理政故事。
在地方政协工作经验交流会上,汪洋主席强调了三点:一要把坚持党的全面领导落实到政协工作各方面和全过程,推动把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。二要推动协商广泛多层制度化发展,积极培育富有政协特色的协商文化,实现建言资政和凝聚共识辩证统一、双向发力。三要完善委员讲堂、谈心谈话等新形式,把凝聚共识寓于各项履职活动之中,推动委员思想政治进步和团结引领界别群众相促进。
汪洋主席在两个会上的重要讲话,不仅为我们履职尽责指明了今后的方向和重点,也为我们布置了新的任务和要求。我们要认真学习,抓好贯彻落实。
下面,我就贯彻汪洋主席讲话精神,结合我省政协工作实际,讲几点意见。概括起来就是“五个强化”。
第一,要强化时代意识,主动适应新方位
汪洋主席指出,中国特色社会主义进入新时代,人民政协的舞台更加宽广,责任更加重大。新时代要有新样子,政协委员也要有新形象。
当前,我国进入了改革开放以来最复杂、最艰难的局面。在国际上,全方位打压、遏制中国崛起,已成为美国的基本国策,而且只会加大,不会减弱。从国内看,发展制约因素仍然不少,面临的大事、要事、难事很多。从省内看,虽然有不少困难和问题,但也迎来了难得的机遇期和发展动能转换的窗口期。
人民政协作为国家治理体系的重要组成部分,人民政协制度作为中国特色社会主义体系的重要制度,必须把履职尽责放在这一发展大势当中,去定位、去谋划、去思考,在新时代中展示新作为、发出好声音。比如,在这次疫情大考中,xx省2万多名政协委员和3千多名政协干部,积极参与疫情防控,捐款捐物7亿多元;我省经济界、工商联界及港澳委员也踊跃捐款捐物2.3亿多元,医药卫生界委员投身抗疫一线,文艺界委员用文化的力量来凝聚共识,展现了时代风采。还比如,在今年“两会”上,我省与西部几个省区提出的“巩固和提升脱贫攻坚成果”提案,被全国政协列为汪洋主席亲自督办的重点提案。
第二,要强化责任担当,努力干出新样子
委员是政协事业发展的主体,政协工作干得怎么样,主要看委员作用发挥得好不好,这是做好政协工作的基本前提。正如汪洋主席所强调的,政协没有名誉委员,只有责任委员,所有委员都要尽职尽责,用心用力。为此,我们所有委员:
一要增强荣誉感。珍惜委员荣誉、珍惜在任的履职时光、珍惜政协这份荣誉,以能够当一名政协委员为荣。去年我们规范了对委员履职服务管理的一些制度,深受大家的好评,我们一定要共同遵守。据了解,上海、陕西等省市政协已经对委员履职进行量化打分,这些做法都说明各级对委员履职情况越来越重视、管理越来越规范。
二要增强责任感。始终把政治责任扛在肩上,既要在本职工作中创先争优,又要在政协履职尽责中积极作为。近期,我们对省政协成立70年来有影响力的30件提案进行了表彰,这些提案者为大家如何履好职树立了标杆。
三要增强敬畏感。自觉遵守宪法法律和政协章程,倡导“诚信、友善、尽责”的政协文化,始终心存敬畏,切实守好自己的政治生命线。要看到政协也不是一方净土。比如,某市政协工作人员,利用政协委员和民主党派身份,屡屡做了违反党纪国法的事。这为我们加强委员的引导和管理敲响了警钟。
第三,要强化政治锤炼,做政治上的明白人
政协委员是政治身份,首要责任是政治责任。只有政治上过得硬,才能行动上走得稳。为此,我们要按照汪洋主席指出的,关键时刻靠得住、站得出、敢发声,时刻以立场坚定、模范行动来践行对责任委员的各项要求。
一要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南、工作遵循。真信真学,以理论上的清醒确保政治上的坚定和行动上的正确。因此,重视学习、加强学习,是本届政协的鲜明特点。省政协党组成员主动带头讲党课,党组已举办了22期理论大讲堂;今年7月又成立了书画院,“书香政协”的氛围正在形成。但我们与做得好的省市还有差距。比如,北京市政协开展的“委员读书活动”,把学习办得既经常又丰富多彩。
二要始终在党委党组领导下开展工作。党组成员、主席会议成员、各专委会、省政协委员,都要在省政协党组工作要点的指导下,各尽其责、各展所长,把自己的优势和特点发挥到最大、最好。
三要始终以政治标准来衡量自己。无论是论经济、社会的“大事”,还是议民生、单位的“小事”,都要首先从政治上来考量,从政治上来评判,这样才不会迷失和跑偏,永远守住底线。
第四,要强化主责主业,当好主角和主力
汪洋主席强调,人民政协要发挥自身优势,努力提高协商能力,善于把建言资政成果转化为党政部门的工作选项。政协工作成色好不好,主要看委员履职的分量大不大;委员履职得好不好,要拿“作业”的质量来说话。为此:
一要练好调查研究的看家本领。这是我们的基本功。调查要深入。要强化问题导向,反对走过场、讲形式的做派,拒绝蜻蜓点水式的调查。研究要专业。要能说出一些新话,提出一些真知灼见,力戒讲大话、唱高调式的建言。比如,近两年,我们围绕脱贫攻坚、文化旅游、现代农业、生态治理等,提出了一系列有分量的意见建议,有5个建议案的主要内容被省委省政府的文件所采纳。同时,我们也鼓励委员围绕自己关心、感兴趣的问题开展各类个性化的调查研究。
二要会写高质量的提案。提案不在多而在精,关键是对工作和未来发展有意义。比如,这两年,住甘委员在全国“两会”上提交了205件提案,立案172件,立案率达到84%,比之前提高了13个百分点。特别是关于破解发展不平衡不充分矛盾、加快“立体丝路”交通网建设等提案,被全国政协重点督办。
三要以专业的水准建言献策。增强当好专门协商机构成员的基本功,进一步把握政协工作规律和协商的方式方法,提高资政建言的前瞻性、精准性,这是汪洋主席对大家提出的新要求。要做好“大”与“小”的结合。既要围绕重大战略、重大项目等,提出前瞻性、针对性强的意见建议,也要多选一些小切口,从小事入手,聚焦老百姓的烦心事、操心事来发声建言。要做好“热”与“冷”的结合。既要紧扣各层级关注的热点问题进行研究,也要对一些事关特殊群体、相对较冷的问题开展研究。
四要多反映有干货的社情民意。注意掌握各界别、基层的动态和心声,报的信息要能让人眼睛一亮,引起相关部门的重视。比如,疫情期间,委员通过省政协的各类平台,反映社情民意200多条,部分被转报中办、全国政协和省委省政府,为决策提供了参考。
五要加强人民政协制度和工作研究。推动人民政协制度更加成熟更加定型,是习近平总书记赋予我们的时代使命。去年,我们积极争取《xx政协》这本刊物得以在全国公开发行,这是全国政协系统仅有的几个公开刊物。希望大家结合各自实际,加强对重大战略性问题的研究,提出更多具有前瞻性、可行性的建议,我们将择优选登。同时,希望全省各级政协组织和委员自愿、踊跃订阅。
第五,要强化履职能力,把分内的事干得更好
汪洋主席反复强调,新时代政协工作要提质增效。这是我们履职尽责的新标准、新要求。
一要提高联系群众能力,发挥好“重要渠道”作用。既把党委政府的决策部署及时宣传下去,又把各界别群众的意愿诉求收集反映上来。
二要提高合作共事能力,广交、多交、深交朋友。政协就是一个交朋友的地方,我们把朋友交得越多、越广,就为党委政府团结凝聚了更多正能量。为此,我们要探索更多的交友渠道、交友方式,把省市县政协委员的力量整合起来开展工作,为政协事业发展凝聚更多的同行者、参与者。
三要提高不仅能干而且会说的能力,多宣传取得的业绩、多鼓舞人们的信心。不仅要做得好,而且要善表达,要把自己的好做法、好经验讲出来、推广开来,并让广大群众对未来有良好的预期。近年来,我省政协工作开展得有声有色,委员履职亮点也很多。我们要善于把这些故事讲出来。
四要提高借助外力的能力,增强工作的专业水平。既要发挥好政协自身的优势,又要善于借助外部“大脑”,多做一些有高度、有深度的研究。
五要继续为市县政协解决好“两个薄弱”的问题而努力,真正提高市县协商能力和水平,进一步发挥好基层政协的职能作用。要注重为基层政协多解决一些具体问题。积极争取市县党委政府认识政协的新定位、新职能,为其正常履职给予必要的支持。比如,金昌、xx、天水等地党委政府就为市政协协调增加了编制等。
各位委员、同志们,我们要以奋斗者的姿态,积极投身当前改革发展的实践,努力为建设幸福美好新xx和推动xx政协事业更好的发展,贡献我们的智慧和力量!
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