关于做好机关党支部换届选举工作实施方案
为推进全面从严治党,深入学习贯彻《中国共产党基层组织选举工作条例》,加强机关党支部建设,保障广大党员的民主权利,提高机关党建工作质量,根据党章和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党支部工作条例(试行)等相关规定,就做好机关党支部换届选举工作制定如下实施方案。请各机关党支部认真学习、贯彻执行,积极稳妥、扎实有效地做好机关党支部换届选举工作。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,把全面从严治党的要求落到实处,不断做好抓基层、打基础、利长远的工作,推进机关党支部规范化标准化建设。以保障党员民主权利、扩大基层民主为支点,着力选拔政治强、业务精、作风好的党员干部从事党务工作,着力把机关党支部班子选优配强,着力把机关党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,着力推进党内法规落实落地、强化制度管党,为农业农村工作全面提高和实现乡村振兴提供坚强的组织保障。
二、目标要求
(一)选出一个好班子。党员X人以上的党支部,设立支部委员会。机关支部委员会由X至X人组成,一般不超过X人。设书记X人,副书记X人。副书记的设置,视党员多少而定,也可不设。委员的构成要注意年龄、文化、性别结构。委员分工应能合理承担起组织、宣传、纪检等方面工作。
(二)配强一名好支书。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强机关党支部书记队伍建设。党支部书记应当具备良好政治素质,热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员群众中有较高威信,一般应具有1年以上党龄。机关党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。
(三)营造一个好风气。以党支部换届为契机,进一步扩大党内基层民主,让班子和干部接受检验,落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。换届选举,委员采取差额无记名投票方式进行,一人一票,差额不少于应选人数的XX%。书记、副书记在新的委员会第一次全体会议上由委员选举产生。进行选举时,有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四,会议有效;进行正式选举时,被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数的半数,始得当选。选举要应充分发扬民主,尊重和保障党员的民主权利,体现选举人的意志。
(四)制定一个好规划。认真总结过来的工作,肯定成绩,查找不足,制定党支部三年工作计划。换届选举大会前,上一届党支部书记要做工作报告,深刻总结三年来全面从严治党的工作情况和经验教训,畅谈未来三年的工作计划,组织党员讨论,形成共识,进一步凝心聚力,不断提升机关党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,提升围绕中心、服务大局的能力和自身建设水平。
三、方法步骤
机关党支部换届选举工作从x月下旬开始,至x月底结束,共分三个阶段:
(一)准备动员阶段(x月上旬前)
1、调查摸底,制定方案。机关党组(党委)对各党支部和党员队伍建设情况进行调查摸底,对组织设置进行分析,对党员进行政审,确定有选举权和被选举权党员名单,建立工作台账,做到底数清、情况明。根据县委县直机关工委的实施意见,结合本单位实际,制定党支部换届选举工作实施方案,成立组织,加强领导,细化日程安排,明确工作措施,确保健康推进。单位的换届选举方案要及时报县委县直机关工委审查。
2、逐级动员,安排部署。机关党委召开换届工作动员会,将换届选举的精神和要求传达到每一个党支部、每一名党员。
3、加强培训,广泛宣传。机关党委要对所辖基层党支部负责人、党务干部和党员骨干进行一次培训,组织他们认真学习换届选举的有关政策和要求,吃透精神、掌握要领、坚持标准、严格程序。培训学习的重点是《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容。同时,要利用会议、板报、明白纸、电子显示屏、手机短信、微信等平台,大力宣传换届选举的纪律、意义和方法步聚,动员广大党员积极参与,教育他们正确行使民主权利,营造风清气正的换届环境。
(二)组织实施阶段(x月x日—x月x日)
1、起草工作报告(x月x日-x日)。各机关党支部要认真总结全面从严治党的工作成绩,查找不足,明确今后三年的努力方向,形成一个向党员大会提交的好报告,以报告彰显成绩、以报告统一思想、以报告凝聚力量、以报告鼓舞士气。
2、酝酿初步人选(x月x日-x日)。采取党员推荐与党组织推荐相结合的方式,自下而上、自上而下、上下结合推荐新一届党支部委员和书记、副书记初步人选。候选人初步人选差额比例按照不低于XX%确定,并广泛征求党内外意见,接受监督。
3、组织政审考察(x月x日-x日)。机关党组(党委)对党支部班子成员候选人初步人选进行考察、政审,确保人选质量。按照不低于应选名额XX%的差额比例确定新一届党支部班子成员候选人预备人选建议名单,形成换届选举工作请示,经单位党组(党委)同意后报县委县直机关工委审查。特别要注意不能将失信人员列为人选对象,注意受处分人员任职限制等事项。
4、确定候选人预备人选(x月x日一x月x日)。县委县直机关工委根据单位党组(党委)上报的换届选举候选人预备人选建议名单和选举工作请示进行审查,同意后及时批复。
5、组织正式选举(x月x日--x日)。单位党组(党委)收到换届选举工作的批复后,各党支部及时召开党员大会,审议上届委员会工作报告,选举产生新一届党支部(总支)委员会。在委员会第一次全体会上选举书记、副书记。
6、报批备案(x月x日-x日)。选举结束后,各党支部应及时召开会议,研究决定成员分工,将换届选举情况和选举结果报县委县直机关工委报告。
(三)后续工作阶段(x月x日-x日)
1、新老班子交接。各党支部换届选举结束后,由上一届班子向新一届班子进行工作交接。重点交接党内文件、学习书籍、公章、《党支部工作手册》、党费收据、入党积极分子培养和发展党员等材料。
2、搞好换届工作总结。各党支部认真分析总结换届选举工作经验及存在问题,将工作总结和各类统计表格报县委县直机关工委。
3、材料归档备查。单位党组(党委)将换届选举工作方案、工作总结、候选人选票、候选人初步人选和预备人选名单及呈报批复、选举办法、政审情况、参加选举党员花名册以及音像资料等整理归档,长期保存。
四、组织领导
做好机关党支部换届选举工作,是严肃党内政治生活的重要举措,各机关党组织要高度重视,切实把换届选举工作作为当前的重要工作,列入重要日程,加强领导、精心组织、严格程序、落实责任,确保工作有序开展,实现换届的目标。
(一)加强领导,落实责任。单位直属机关党委、党委书记要切实担负起“第一责任人”的职责,研究制定切实可行的工作方案,明确职责和任务,亲自参与到工作报告起草、选举办法制定、人选名单酝酿等工作中去,掌握各阶段的工作进展情况,认真做好指导和督促检查。各机关党支部要充分发挥主观能动性,明确专人负责,周密谋划,细化各阶段的要求,切实把换届选举的各项工作抓紧抓实抓细抓好。
(二)严格程序,务求实效。直属机关党委、各机关党支部要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党基层党组织换届选举工作条例》等文件,坚决按照党内法规推进换届选举,做到工作严谨,程序规范。尊重党员的民主权利,广泛听取党员群众的意见,保证广大党员在换届选举工作中的知情权、参与权、选举权、监督权。对在换届选举工作中出现的苗头性、倾向性问题要妥善处理,及时报告。
(三)严肃纪律,加强督导。直属机关党委要对换届选举工作进行具体督促和指导,拓宽民主监督渠道,确保换届选举工作有序进行。通过严密组织、严明纪律、加强宣传、加强监督,正风肃纪,切实保证机关党支部换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先,深入开展严肃换届纪律主题学习活动和专题谈心谈话,筑牢思想防线和纪律防线。加强换届选举工作全过程监督,拓宽监督渠道,以监督倒逼责任、以责任促进落实,确保换届选举工作稳妥进行、收到实效。对违规操作、弄虚作假的,一经发现,严肃查处。
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