关于2023年农业农村局前三季度工作总结及四季度工作计划的报告
1-9月，在县委政府的正确领导下，*县农业农村局聚焦“一厅四地”目标，以推进高质量发展为主题，抢抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇，以“两改两转三促进”为抓手，坚决守牢不发生规模性返贫底线和粮食安全及重要农产品保供底线， 切实把巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接起来，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。现将工作情况报告如下：
一、工作情况
一是主要指标稳中有增。盯牢项目“主动轮”，夯实增收“压舱石”，用活科创“催化剂”，充分调动积极因素，扭住关键精准发力，确保全县农业经济恢复正增长。全县农林牧渔业总产值达20.85亿元，增速4.2%；农村居民人均可支配收入11800元，增长8.6%。
二是稳产保供有序有效。紧盯“稳粮”目标，确保粮油市场价格稳定、有效供给。全县粮食播种面积427752万亩，完成大豆玉米带状复合种植4.5万亩，其中夏粮17958亩，夏粮产量29928吨，面积和总产分别增长0.16%、1.38%，实现面积、产量“双增”。蔬菜播种面积5.9万亩，猪、牛、羊、禽存栏分别达到7.9万头、1.04万头、9.8万只、65.6 万只；出栏分别达到10.3万头、0.31万头、5.9万只、25.4万只；肉类总产量1.19万吨，禽蛋产量0.43万吨，实现了重要农产品调得出、运得到、供得上。
三是产业帮扶措施得力。做好“土特产”文章，做优庭院经济，修订了《*县实施乡村振兴战略农业产业扶持办法》，对脱贫攻坚以来形成的产业帮扶项目进行全面梳理、系统研判，巩固茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材等优势产业，提升畜牧养殖、食用菌等传统产业，盘活一批低效产业，另起炉灶发展一批富民产业，一对一提出支持帮扶措施，从深耕一产拓展至三产融合，延长产业链、优化供应链、提升价值链，实现产品价值提升、产业能级提升。全县培育高素质农民295名、农村致富带头人培训520人、农业实用技术培训521人，发展烤烟3.1万亩，改造低产茶园1.8万亩，科管桑园3万亩，发展食用菌3200万袋，魔芋6万亩；种植板栗60万亩，核桃30万亩，新发展中药材4万亩，畜禽饲养量125.65万头（只），实现了有劳动能力、有发展意愿、有发展条件的脱贫户、监测户产业全覆盖。
四是人居环境整治扩面。围绕建设“秦岭最佳康养会客厅”战略目标，强化农业面源污染治理，推进化肥农药减量化使用，全面推进宜居宜业和美乡村建设。全县投入整治资金571.54万元，启动农村卫生户厕改造8533座，竣工5683座，农村卫生公厕156座，完工112座，清理农村生活垃圾4948.51吨、水塘318口、沟渠3624.7公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1578.32吨，开展农村环境卫生消杀1957次，畜禽粪污综合利用率达到85%以上，农作物秸秆利用率、农膜回收利用率、受污染耕地安全利用率分别达到90%、85%和93%以上。
五是农村改革不断深化。印发了《*县发展壮大新型农村集体经济工作责任制》和《*县发展壮大新型农村集体经济十五条措施》，深入开展村集体经济“一清两增”行动，全面消减“薄弱村”。目前，全县154个村（社）集体经济均达5万元以上全面清零，其中10万元以上的村（社）99个占63.5%，50万元以上的村13个占8.44%，云盖寺镇西华村收入最高达到100.74万元。通过资金流向、资产核查、群众举报“三种渠道”，扎实开展农村集体经济合同专项清理，已收集集体经济合同15074份，审查合同12183份，反馈到镇问题合同3931个，已整改74个。申报省级农业社会化服务示范组织1个，省级家庭农场1家，市级示范合作社和家庭农场各2家，清理农民合作社1961家，规范运行合作社688家。新发展农业社会化服务组织4个，累计家庭农场达到89家。
六是“五乱”治理走深走实。以农资打假、农机安全生产、农产品质量安全、动物卫生、十年禁渔、农村宅基地等为主线，持续开展涉农违法专项整治。全县检查监管对象343家次，调查宅基地违法行为27起，完成农村宅基地审批备案473户，制止非法捕捞活动200余起，收缴禁用网具78副、各类违规钓鱼竿86根，查办案件50起，罚款38678元（其中一般案件14起，简易案件36起）。
七是品牌建设成效凸显。用好“国家农产品质量安全市”金字招牌，开展标准化农产品质量安全监管站和标准化示范基地创建，创建标准化监管站2个，确保农产品质量安全抽检合格率保持在98%以上。大力实施品牌“点亮”工程，策划推出一批“乡字号”、“土字号”特色品牌，全县新认证“二品”等产品2个以上。充分利用“西商融合”发展机遇，组织开展赶牛节、采茶节、网上茶博会、农交会等展销推介活动，确保农产品产得出、卖得了、稳收益。
八是问题整改持续推进。自全县百日排查整改提升行动开展以来，紧紧围绕收入线、产业帮扶、资产管护、集体经济等四条主线查问题，核实漏点短板，找准薄弱环节，持续推进“十排查五补短”工作，逐条剖析成因，集中研讨措施，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。目前交办的产业帮扶、资产管理等4类9个疑似问题已整改到位。
二、存在问题
一是脱贫基础不够牢固。基础设施建设欠账较大、集体经济基础薄弱，加之极端气候和自然灾害频发，在经济不确定性因素增多的情况下，产业发展面临更多不可控风险，脱贫劳动力稳定就业增收难度明显加大。二是产业发展质效不高。农业产业化水平不高，全产业链构建和一二三产业融合不够，联农带农效果不够明显，农户发展产业内生动力不强等“老大难”问题尚未有效破解。三是生态环保约束日益趋紧。我县处于秦岭腹地，项目准入生态门槛越来越高，环境保护约束越来越紧，统筹经济发展和环境保护的难度越来越大。四是问题治理还有漏点。乡村振兴领域群众身边的腐败和作风问题治理任重道远，存在产业项目分红不到位、拖欠农户土地流转费和工资等问题。国家和省市反馈的一些问题还没完全整改到位。
三、第四季度工作思路
一是持续发展特色乡村产业。对已经出台的产业扶持政策进行全面梳理，在保持政策连续性的基础上，研究出台新政策，加大资金政策扶持力度，聚焦茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、板栗、畜禽等重点产业，打造从农户到企业、从基地到市场相互联结的全产业链产业，促进产业提质增效，持续增加农民收入。
二是坚决守住粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责要求，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳面积、提地力、提单产、提效益，确保粮食播种面积稳定在42.5万亩、总产达6.8万吨的基本目标不动摇。
三是大力培养乡村实用人才。以高素质农民为重点，大力培养乡村实用人才，充分发挥技术服务110、专家团、产业技术指导员作用，有针对性入户开展技术帮扶，解决乡村振兴人才瓶颈。
四是全面提升农村人居环境。持续推进秦岭山水乡村建设和农村人居环境综合整治行动，改造完成农村户用卫生厕所6410座以上，实施整村推进村10个，整村推进示范村卫生厕所普及率达到80%以上。
五是不断壮大村集体经济。认真开展重点村扶持、示范村培育、清零消薄“三大行动”，进一步激活农村资源要素，加快农村集体资产管理平台建设，发展壮大农村新型集体经济，充分释放农村发展活力，确保全县农村集体经济收益10万元以上村达到70%以上。
六是全力抓好乡村振兴试点示范。深入推进乡村振兴“十百千”示范村项目建设，谋划实施2023年*县兰花产业园（二期）、庙沟镇年产5000吨黄颡鱼项目、月河镇生态观光茶园建设项目、月河镇西川稻渔循环农业示范园等新建项目10个，抓好秦岭山水乡村示范区建设项目、农村人居环境整治提升项目、天麻标准化生产示范园、茶旅融合开发项目等续建项目4个。
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