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3月21—26日我在全国人大深圳培训基地参加了由xx区人大常委会组织的新任代表履职培训，经过这几天的培训，听了各方面专家、教授的讲解，对照自己履职情况，为了充分发挥人大代表作用，谈三点体会：
一是充分发挥人大代表作用，有利于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义政治文明建设。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的制度保证和的途径。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。在人民代表大会制度中，人大代表处于管理国家和社会事务的主体地位，享有重要的法律地位和职权。保障代表依法行使职权、充分发挥代表的作用，就能更好地体现人民代表大会制度的优越性。
二是充分发挥人大代表作用，有利于加强党和政府与人民群众的血肉联系。人大代表来自各行各业，与人民群众朝夕相处，对人民群众的愿望了解最深，只有充分发挥人大代表的作用，才能始终保持同人民群众的血肉联系，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，更好地调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。充分发挥人大代表作用，直接关系到"四个全面"重要思想的贯彻落实，关系到"执政为民"这一根本要求的更好实现。
三是充分发挥人大代表作用，有利于保证人大及其常委会依法行使职权。代表工作是人大工作的重要组成部分。人大及其常委会的各项职权，只有依靠人大代表积极参与才能实现，没有人大代表的积极参与，人大工作就不会有生机和活力。只有充分发挥人大代表作用，才能保证人大及其常委会依法行使职权。
参加人大代表培训心得体会
一、抓培训，不断提高人大代表的素质
镇人大始终把组织代表学习，不断提高人大代表素质作为镇人大工作的基础工作来抓，通过以会代训、订阅业务报刊、代表小组学习和个人自学等形式组织代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等有关法律法规和党的方针政策。通过学习，提高了人大代表的素质和履职能力，也使人大代表深刻认识到自己所担负职务的地位、作用、权利和义务，增强了做好人大工作的责任感和使命感。
为搞好学习培训工作，镇党委人大政府认真研究做出决定，专门划出了一间会议室，投入了20余万元建成了多媒体、多功能的现代化教育培训中心，并把它作为人大代表的培训基地，培训基地的建成，为人大代表的培训提供了良好的学习培训条件。
同时，镇人大根据新时期社会发展和对代表的要求，结合实际，制定了《××镇人大代表培训计划》，《××镇人大代表培训和学习制度》，明确了培训的内容、方法，使代表培训活动走上了制度化、规范化、实用化、系统化的轨道。
二、抓活动，把人大工作落实到实处
一是认真开展了走访活动。区、镇人大代表按照每名代表联系50户选民的要求，由各代表小组组织代表走访本选区选民，走访的内容是：了解掌握选民的思想、工作、生产和生活情况，听取选民对镇政府及其职能部门的建议、意见。人大代表在了解村情民意，宣传政策、法律的同时，也征求了选民对镇人大的意见建议。通过走访，进一步加强了人大代表与选民的联系，密切了党和政府同人民群众的关系。
二是围绕党委的中心工作和人民群众关注的“热点”、“难点”问题，镇人大组织市区镇人大代表对烤烟生产、收购，农业产业结构调整、农田水利设施建设情况、计划生育、教育等方面开展了视察活动。
通过视察，代表们有针对性地提出建议、批评和意见，并督促镇政府及有关部门认真整改。
开展了对镇行政区域的法律、法规的贯彻落实情况，全镇政治、经济、教育、科学、文化、卫生等方面的情况，与人民群众生产、生活密切相关的情况进行了个人持证视察活动。通过视察，提出了意见和建议，促进了镇政府及其职能部门工作的开展。
三是开展代表评议和述职评议活动。镇人大对镇政府各职能部门及其负责人逐年进行工作评议和述职评议，每年对三个站所及其负责人进行述职评议，评议采取一听、二评、三反馈的方法进行，评议工作坚持“依法、公正、务实”的原则，提意见采取面对面的形式进行。通过评议，进一步强化了人大代表的监督职能作用，广大干部群众受到了民主与法制的教育，增强了监督意识、民主意识和法制观念，进一步推动了人民政府及其所属职能部门的工作。被评议的各站所负责人增强了公仆意识，思想作风和工作作风得到了进一步转变。
四是组织代表开展了“议事日”活动。坚持“深入农户，走访选民，调查研究，掌握情况，确定议题，结合实际；提出建议，督促整改；注重质量，讲求实效”的总要求，努力做到议前有准备，议中求质量，议后讲效果。
全镇14个代表小组共确定议题31个，通过认真议事，代表们向镇人民政府、村委会、村民小组共提出建议、批评和意见78件。这些建议、批评和意见，涉及农业基础设施、农业产业结构调整、村庄道路建设、环境保护、计划生育、社会治安综合治理、干部队伍建设等方面。在“议事日”活动中，代表还积极协助和支持镇人民政府、村（居）民委员会和村民小组解决和处理各种矛盾和问题，为人大代表在闭会期间执行代表职务，履行代表职责，发挥代表作用拓宽了一条民主渠道。
五是认真办理人大代表的建议、批评和意见。坚持以保证质量为前提，以代表满意为目标，突出重点，加强监督，讲求实效，提高面商率、落实率和满意率的原则和要求，督促镇政府及职能部门认真负责地办理人大代表建议、意见。
二届四次人代会代表共提出建议、意见43件。加大了交办、催办和督办力度，使面商率达到了100，代表对办复的满意度达到96。
六是开展了扶贫帮困活动。各代表小组按照镇党委的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，积极做好扶贫帮困结对工作。
市、区、镇代表扶贫结对89户，在今年春耕生产大忙季节，帮助困难户解决资金6250元，化肥2850公斤，充分发挥人大代表为人民的表率作用。
参加人大代表培训心得体会
换届以来，我市各级人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，围绕坚持和完善人民代表大会制度，认真开展代表工作，充分发挥各级人大代表的作用，代表工作取得了新的进步、新的发展。
(一)认真贯彻落实中央9号和省委28号文件精神，进一步完善代表工作制度。去年的中央9号文件和省委28号文件提出了当前和今后一个时期做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，为我们做好新形势下的人大代表工作指明了方向。对学习贯彻中央9号和省委28号文件，市委和市人大常委会高度重视，市委召开了全市人大工作会议，出台了《关于进一步加强人大工作的意见》。市人大常委会多次组织学习和座谈，在深入学习和调查研究的基础上，根据中央9号文件和省委28号文件精神，结合我市实际，进一步修订完善了有关工作制度。各区县对学习贯彻中央9号文件和省委28号文件也都采取了一些举措，或召开人大工作会议，或版权所有!出台文件，或做出决定，促进了全市人大代表工作的深入开展。
(二)扎实抓好代表培训工作，不断提高代表素质和履职水平。换届以来，常委会把加强代表培训、提高代表素质作为做好人大代表工作的一项重要的基础工作来抓，针对换届后代表新成分多的实际，加大培训力度，制定培训计划，安排培训内容，有计划、有组织、有针对性地对代表进行培训。2004年4月，市人大常委会组织举办了代表小组召集人培训班，认真学习了宪法及其修正案、地方组织法、代表法及有关知识，部分代表及代表小组召集人交流了工作经验和体会。各区县人大常委会也采取举办培训班、召开学习交流会、印发学习材料等多种形式，加强了对代表的学习和培训。
(三)周密安排，认真组织代表开展好会前集中视察。市人大常委会一直高度重视驻我市全国、省人大代表的会前集中视察工作。每次视察前，都专门召开主任会议研究部署，制定实施方案，提出明确要求。实施中，做到精心组织，周密安排，注重实效。在内容上，坚持从本地实际出发，突出重点，紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题进行。换届以来，共组织驻我市的全国和省人大代表集中视察4次，代表参加视察的人数占代表总数的90%以上。各区县人大常委会每年也都组织驻本地的市人大代表和区县人大代表进行会前集中视察，为代表知情知政，审议好大会各项议题，提好议案和建议，打下了良好基础。
(四)积极探索，创造性地开展代表述职工作。代表述职是人大代表密切联系群众，接受选民和原选举单位监督，促进代表充分发挥作用的有效形式。在学习借鉴兄弟市经验的基础上，市人大常委会办公室制定下发了《关于开展县乡人大代表向选民述职工作的指导意见》的通知，对代表述职工作提出了具体要求。各区县结合实际，进一步制定完善相关制度规范，并通过宣传典型、召开现场会等方式，以点带面，逐步推广这项工作，取得了良好的效果。通过开展代表述职活动，密切了代表与选民和选举单位的联系，加强了选民和选举单位对代表的监督，激发了代表的责任感和履职的自觉性，增强了选民的主人翁意识，受到广大选民的欢迎。
(五)加强指导，充分发挥代表小组在闭会期间的作用。代表小组是闭会期间代表开展活动的基本组织形式。市人大常委会重视发挥代表小组的作用，把指导代表小组开展好活动作为代表工作的重点来抓。换届后，市、县两级人大常委会按照便于组织、方便活动的原则，及时将驻日照的省人大代表划分为4个代表小组，市人大代表划分为14个代表小组，推选了代表小组召集人，指导代表小组抓了建章立制工作。市人大常委会坚持每年及时向省、市人大代表小组提出活动内容建议，加强对代表小组活动的指导。各区县人大常委会除协助市人大常委会抓好省人大代表小组的活动和建设外，还注重指导本级人大代表小组开展好活动，做到年度有计划、季度有安排，活动有记录，年终有总结，增强了代表活动的实效。
(六)规范制度，认真做好代表议案及建议的提出和处理工作。本届以来，特别是中央9号文件下发后，我市各级人大常委会都十分重视做好代表议案及建议、批评和意见的提出和处理工作。换届之初，市人大常委会制定了《关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法》，对代表提出议案及建议、批评和意见的具体要求、办理程序作了明确规定，提高了这项工作的规范化程度。市人大常委会代表工作机构在每次大会召开前，都对代表拟在会议期间提出议案情况进行摸底并与代表见面，给予具体指导，协助代表提高所提议案的质量。办理时采取重点督办、现场督办、跟踪督办等多种措施，加大对承办单位的督办力度，提高督办工作的实效。每年常委会会议都专门听取议案、建议办理情况的汇报，并提出有针对性的审议意见，督促“一府两院”不断提高办理质量。换届以来，市人大常委会共收到代表建议209件，办理率、代表满意和基本满意率始终保持在100%，代表履职热情逐年高涨。
(七)加强宣传，切实推动代表工作。各级人大常委会进一步加强了对代表工作经验和代表依法履职先进事迹的总结、推广和宣传，取得显著成效。换届以来，市人大常委会在市内各媒体宣传各级人大代表320人次，省级以上新闻媒体宣传130人次。在纪念人民代表大会成立50周年之际，各区县都在电视台、报刊杂志等新闻媒体，开辟了代表风采、代表之声、代表园地等专栏，加大了对代表的宣传力度，在全社会营造了尊重代表、理解代表、支持代表依法履行职责的浓厚氛围。
二、突出重点，强化措施，进一步做好新形势下的人大代表工作
当前，新的形势和任务对代表工作提出了新的要求，全市各级人大常委会要切实把思想认识统一到党的十六届六中全会和中央9号文件精神上来，进一步提高认识，明确重点，开拓创新，扎实工作，实现全市人大代表工作的新突破。
(一)认真组织好代表专题调研和会前视察。年中专题调研和会前集中视察是闭会期间代表开展活动的重要方式。根据上级人大的有关要求，今后市人大常委会每年都将以代表小组为单位，组织驻我市的省人大代表进行年中专题调研，为代表更多地知情知政、依法履行职责创造条件。各区县也要适时组织市人大代表进行专题调研，调研时要注意改进作风，密切联系群众，协助代表形成高质量的议案和建议，并加强对这方面工作的宣传，扩大社会影响。
人大代表会前集中视察，是为代表出会，审议好各项报告和议题作准备。各级人大常委会要进一步总结经验，不断改进方式方法，努力增强视察实效。要组织代表紧紧围绕大会的议题，深入基层、深入群众，了解真实情况，做到把集中视察与审议好大会各项议题及提好代表议案、建议有机版权所有!结合起来，使代表会前集中视察取得实实在在的效果。当前，要尽早着手，做好今年代表会前集中视察的准备工作。
(二)切实抓好代表小组建设和活动。代表小组是各级人大代表在闭会期间开展活动最基本的组织形式。各级人大常委会都要重视做好这方面的工作。首先，要抓好代表小组召集人的学习培训。通过办培训班、寄发学习材料、组织相互间的学习交流，进一步提高召集人组织代表小组开展活动的能力。其次，要坚持和完善好各项活动制度。要按照《代表法》和省实施代表法办法的规定，保证代表小组每年开展活动的次数，做到小组活动全年有计划、阶段有安排、具体活动有要求；要逐步建立健全代表参加活动的档案记录，督促每一位代表积极参加小组活动。第三，代表小组开展活动要坚持贴近群众，贴近实际，反映群众的意见和呼声，为群众办实事、办好事，协助本级人民政府推进工作。要按照人大常委会的统一安排，积极组织代表参加代表述职活动，自觉接受选民和选举单位的监督。第四，发挥代表小组的集体智慧，善于总结经验，推广典型，不断丰富代表小组活动的内容，提高代表小组工作水平。
(三)努力提高代表议案、建议的质量和办理水平。在市人大代表提出议案方面，要继续坚持结合专题调研和视察，协助代表确定好拟提议案的内容，并对代表在会议期间拟提议案情况提前摸底和靠上具体指导。市人大常委会各委室要把做好代表议案工作列入年度工作计划，定期组织对口联系行业的代表进行调研或座谈，结合代表年中专题调研和会前集中视察，协助代表提出1至2件与本委员会工作内容有关的议案。要把代表参加年中专题调研、会前集中视察和代表小组活动与提议案及建议、批评和意见紧密结合，使代表通过参加这些活动，提出高质量的议案及建议、批评和意见。人大常委会办事机构要加强与代表建议承办部门的协作与沟通，努力提高办理质量。
(四)积极为代表执行职务提供保障、搞好服务。《代表法》在代表执行职务的保障方面作出了明确规定。我们要认真落实这些规定，为代表执行职务提供各项保障和服务。一是司法保障。随着社会主义市场经济的发展，新情况、新问题不断出现。要保证代表依法履行职责，防止代表的合法权益受到侵害。同时，又要引导代表带头遵纪守法，做好表率。二是时间保障。要大力宣传《代表法》和省实施办法，使全社会特别是代表所在单位支持代表参加活动，从时间上给予保证。三是物质保障。特别是代表活动经费，各级人大常委会要按照全市人大工作会议和市委13号文件精神的要求，逐步增加代表活动经费，以保证代表开展活动的需要。代表活动经费要由各级人大常委会人事代表工作部门统一管理使用，做到专款专用。
另外，县乡两级人大换届选举工作，从今年7月1日至明年底在全国将陆续开展，这是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举。中央、省委和市委对这项工作极为重视，只有把县乡两级人大代表选举好，才能确保这项工作顺利进行，我们一定要按照中央、省委和市委的统一部署，把这项工作切实做好。
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