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区危险化学品安全生产集中整治行动方案

2021-11-27 13:21:25 网站:公文驿站

  自即日起,在全区开展为期三个月的危险化学品安全生产集中整治行动。现制定实施方案如下:

  一、指导思想与目的

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻汲取“x·xx”特别重大爆炸事故教训,深入开展危险化学品领域集中排查整治行动,督促整改一批重大安全隐患、严惩一批违法违规行为、惩戒一批严重失信企业、问责曝光一批安全生产工作不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,坚决遏制较大事故、杜绝重大及以上事故发生,确保全区危险化学品安全生产形势持续稳定,为__区“xxxxx”发展战略的实施奠定坚实基础。

  二、集中整治重点内容

  (一)《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实情况。重点整治危险化学品企业安全风险隐患排查治理不落实,储存企业安全防护距离不符合标准要求、不做安全评价报告,以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格,未持证上岗、未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员等问题。

  (二)危险化学品监管情况。重点整治危险化学品储存、经营等环节安全监管职责不清,危险化学品监管综合信息系统运行维护不经常,涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未实施联合审批,天然气管道建设项目在开展安全设施设计审查和组织试生产(运行)安全论证时未邀请管道保护主管部门、燃气主管部门参与等问题。

  (三)企业本质安全情况。重点整治属于重点监管的危险化工工艺和危险化学品重大危险源装置未纳入“全省危险化学品领域安全防控监测信息系统”监管,构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统。

  (四)安全管理制度落实情况。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度,未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度,未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度,安全仪表和自动化控制系统未正常投用,承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度等问题。

  (五)违法违规建设生产情况。重点整治企业非法建设化工项目、化工装置和违法组织化工生产、试生产,或将闲置厂房设备出租、转租给不具备安全生产资质的单位或个人从事非法生产,违法使用淘汰落后的危及生产安全的工艺、设备等问题。

  三、集中整治时间安排

  (一)动员部署阶段(即日起至xxxx年x月上旬)。各街道平安建设部、镇安监站、开发区安监办、区“两园办”安全监管部门要按照本方案要求,明确职责分工,细化措施,认真开展危险化学品安全生产集中整治动员部署,迅速将集中整治工作要求传达至辖区内所有危险化学品储存、经营等企业、单位,进行广泛宣传,营造良好氛围。

  (二)全面开展阶段(xxxx年x月中旬至xxxx年x月中旬)。各街道平安建设部、镇安监站、开发区安监办、区“两园办”安全监管部门按照实施方案部署,组织开展检查、集中整治行动。。

  (三)总结验收阶段(xxxx年x月下旬)。各街道平安建设部、镇安监站、开发区安监办、区“两园办”安全监管部门对集中整治行动进行认真总结,对检查发现的问题落实整改,形成长效机制。对发现非法租赁、非法建设、非法生产等非法违法行为,要及时上报,严密配合,从严打击。

  (四)督查巩固阶段(xxxx年x月)。区应急管理局对各地整治行动中发现的问题进行督查并跟踪了解整改落实情况,进一步巩固集中整治成果。

  四、工作要求

  各安全监管部门要高度重视集中整治工作,切实加强领导,精心组织实施。对检查中发现的问题隐患,要严格执法,跟踪督促,确保及时整改到位。对非法违法行为和重大安全隐患要做到“零容忍”,一经发现,坚决采取“四个一律”等执法措施,做到从严查处、整治到位。要坚持标本兼治,着力建立健全安全风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,完善和落实安全生产责任和管理制度,建立健全安全预防控制体系,确保我区危险化学品生产安全形势稳定向好。  

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