2021年民营经济发展情况及工作计划参考范文
xxxx年我市市委、市政府高度重视民营经济的发展，认真贯彻落实《x市人民政府关于进一步促进民营经济发展意见》精神，采取各种扶持政策，改善民营经济的发展环境，取得了较好的成效。现将今年我市民营经济发展情况总结如下：
一、xx市xxxx年民营经济发展情况
据统计，至现在为止全市有民营企业xxxx间，从业人员x.x万多人。其中民营工业企业xxxx间，年产值xxx.x亿元，同比增长x.x%，营业收入xxx.x亿元，同比增长x.x%，利润总额x.x亿元，同比增长x.x%，上缴税金x.xx亿元，同比增长x.x%，实现增加值xx.x亿元，同比增长x.x%。目前全市年产值xxxx万元以上民营企业有xx间，亿元以上产值企业xx间（x间制糖企业，x间水产企业，x间水果加工企业，x间饲料企业、x间木材企业、x间机械制造企业）。
我市民营企业主要是资源型加工企业，规模以上民营工业企业按行业分类有：一是制糖企业x间（绵糖x间），主要产品有白砂糖、绵糖、酒精；二是水果罐头加工企业x间，主要产品有菠萝罐头、芦荟罐头、杂果罐头等；三是海产品加工企业x间，主要产品有海产冷冻品、渔粉等；四是木材加工企业xx间，主要产品有胶合板、桉树木切片；五是其他包括饲料加工企业x间、制药企业x间；机械制造业x间及其他行业xx间。各主要行业xxxx年发展情况如下：
（一）制糖业。目前是我市工业支柱产业，由于受严重干旱的影响，xxxx跨xxxx年榨季甘蔗产量xxx万吨，比xxxx跨xxxx年榨季最高产量下降xxx万吨，产糖只有xx万吨，是历史最低的一年。前二年受进口糖影响，食糖价格暴跌至xxxx元，企业亏损严重，举步维艰。今年糖价有所回升，但由于受严重干旱的影响，产量极低，导致企业产糖成本加大，企业仍然严重亏损。在我市x家民营制糖企业中，四通公司与农垦合股经营，上榨季蔗农款拖至x份才得以兑付，余下的x家属恒福糖业集团公司的企业至今仍未全部兑付完毕，极大地损害了农民种蔗积极性。好在目前糖价已回升至每吨近xxxx元，生产一吨食糖成本在xxxx元左右，因此可望今年制糖业扭亏为盈持续发展。
（二）水果加工业。除制糖业外在我市能形成较为规模的是菠萝罐头加工企业，从上世纪九十年代开始，在我市英利镇创建水果加工园区，聚集十多家菠萝加工企业，曾经非常繁荣，但是由于近几年受国际市场影响，产品出口量大大减少，给该行业打击很大，在全市上规模的x家企业中，只有x家产值超xxxx万元。不过该行业虽然效益不如重前，但今年的生产还是正常，只是产值减少近四成。
（三）水产加工业。我市共有x家上规水产加工业，原有x家，今年新建x家，主要加工海产品，其中珠联冷冻有限公司主要经营罗非鱼的养殖和加工，年产值超亿元，是该行业经营较好的一家。该企业有原料有资金有订单，一直想争取扩大生产，但由于受土地问题的制约，几年来都无法落实。北部湾水产公司和运源水产公司经营状况受经济环境的影响虽不如前几年，产值有所下降但生产还算正常，经济环境改善后可望持续发展。新建的一家千护宝生物有限公司，目前每月出口额近xxx万美元，至xx月共出口xxxx多万美元，是我市新建民营企业亮点，也是我市民营经济新增长点。
（四）木材加工业。我市近几年木材加工业发展很快，新增规上企业xx家，规下企业xx多家。其中翠宏木业公司每年产值都超亿元，主要产品出口英国等欧洲国家，去年受强台风影响给企业沉重打击，今年经重整旗鼓生产已趋于正常，今年至xx月出口额xxxx多元。其他木材企业生产状况良好，也是我市民营经济发展的主要力量。
（五）其他行业：制药企业美好制药厂今年生产萎缩，只生产单一产品珍珠层粉，产值同比下降近半。机械制造业雷宝机械厂今年生产状况良好，生产主要产品是树木剥皮机和小型铲车，产品供不应求想扩大规模生产，但由于厂区太小无法发展，一直想争取政府给予支持。该企业今年正在研制小型砍蔗机，如果研制成功，对企业的发展前景广阔，对制糖业的发展将帮助巨大。
为加快我市民营经济的发展，今年我市加大招商引资力度，先后引进一批民营企业，目前在建的企业有福象大米加工企业、广垦东西洋米业有限公司，两家企业计划投入资金 x.x亿元，可望明年xx月投产。
二、当前我市民营经济发展中存在的问题
（一）发展水平仍然不高，规模偏小，整体经济实力不强。目前我市大部分民营企业处于初始积累阶段，规模普遍偏小，生产集中度不高，产业链过短，行业整合能力较弱，企业类型仍以资源密集型和劳动密集型为主，产品技术含量和质量标准不高，技术力量和技术装备弱，低水平恶性竞争激烈。股权结构和经营管理仍以家族式为主，管理水平低、漏洞大，缺乏经营管理战略，决策科学化程度不高。即使是由原国有企业或集体企业转制改造而成的民营企业，虽然设立了董事会、监事会，但机制没有真正建立健全，往往是一人说了算。此外，民营企业普遍存在着“小富即安”思想，实现温饱以后缺乏进一步发展的动力，封闭自守，合作意识差，难以发展壮大。
（二）档次偏低，产品科技含量不高，创新能力仍然较弱。我市民营企业起点比较低，大多是资源型工业，多是依赖消耗资源来实现，依靠粗放型的投入来拉动。企业产品多为初级产品，产品的附加值较低、市场竞争力弱。在技术创新方面，多数民营企业自主开发和具有自主知识产权的产品少。在经营管理体制创新方面，大多数企业创新经营管理体制的积极性和主动性不高。
（三）融资困难，企业发展后劲不足。融资困难，资金短缺已成为我市民营经济发展的瓶颈，严重地制约了我市民营经济的发展和壮大。绝大部分民营企业难以获得专项财政资金，难以从银行中获得贷款。
（四）企业家和职工队伍整体素质不高。近年来，我市民营企业家队伍结构虽然发生很大变化，但从总体上看，相当一部分民营企业投资者，经营者文化层次偏低，综合素质不高，科学技术、经营管理和法律知识贫乏，发展、创新、法制、诚信观念薄弱，难以适应民营经济新一轮发展和参与国际竞争的需要。
（五）征地难，投资环境仍不理想。政府没有储备土地，一些企业想扩大经营规模，但由于土地问题没法解决一直得不到实施，如我市珠联冷冻有限公司、雷宝机械厂，这些企业有资金有市场有资源，但就是由于土地问题未能解决没法扩大生产规模。一些外地老板想来我市投资置业，也因为没有土地而不得不流产。
三、下一步工作计划
（一）大力推进全民创业，迅速做大民营经济总量。要进一步搅动思想，统一认识，掀起全民创业热潮，着力在推进全民创业上实现新突破，进一步做大民营经济总量。一要培育创业文化。大力弘扬“崇文重商、艰苦奋斗、勤勉敬业、自强不息”的创业精神，让一切有利于群众创业的思想活跃起来，让一切有能力创业的人才脱颖而出，让一切领域的创业热情充分发挥出来，在我市形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的良好社会环境。二要拓展创业领域。按照“非禁即入”的原则，凡是法律法规和政策没有禁止进入的行业和领域，都鼓励民营资本加快进入。三要激活创业主体。鼓励下岗职工、转业退伍军人、大学毕业生自主创业，鼓励民营企业主扩大规模二次创业，吸引外出务工人员返乡创业。力争通过三年的努力，使我市民营经济总量快速做大。
（二）大力推进技术创新，不断增强民营经济自主创新能力。目前，我市民营企业自主创新能力不强，传统产业占有很大比例，没什么高新技术企业，虽然部分企业注册了商标，也获得一些专利，但没有一个全国知名品牌。加快企业自主创新和大力培育品牌迫在眉睫。一是要积极推进企业技术创新。采取财政奖励、科技三项费用扶持、贷款资金贴息等方式，进一步加大对民营企业技术研究的力度，鼓励有条件的企业成立产品研发中心，积极扶持各类企业与科研院所及高等院校建立共同体或实施合作项目，建设科技合作示范企业。二是以自主创新推进品牌经济发展。要进一步强化品牌培育工作，设立品牌创建专项资金，大力支持拥有自主创新能力的企业开展创品牌活动，鼓励企业和重点产品争创驰名商标、名牌产品和国家免检产品。对获中国驰名商标、中国名牌、国家免检产品、省著名商标、x名牌、x重点保护产品分别给予奖励。三是创新人才引进、培养和激励机制。加快科技创新人才队伍建设，抓好创新型企业家人才、战略高新技术人才和专业化高技能人才三支队伍建设，构筑创新型人才高地。要采取各种方式引进各类创新人才，建立健全技术要素参与分配的激励机制。
（三）破解融资、用地、用工难题，扫除民营经济发展障碍。一是着力破解融资难问题。融资困难一直是企业发展最为强烈的一个问题。由于资金短缺，导致一些企业规模难以做大。为此，一要搞好银企合作，建立银企信贷项目推介会制度，定期召开银行和企业座谈会，增进银行和企业的了解和沟通，促进银企合作；二要激活民间投资，充分利用民间一部分处于“休眠” 资金，拓宽民间投资领域；三要学习借鉴外地民间融资的办法，加快培育一批企业化运作的民间担保公司。二是着力破解用地难问题。随着国家土地宏观政策的出台，用地供需矛盾将会越来越紧张。为此，一要认真研究并用足用活国家土地政策，积极向上争取用地指标；二要坚持用地跟着项目走，要根据产业政策，对重大工业项目用地成熟一个报批一个，确保“投资额度大、投资密度大、创税能力强”的优质工业项目的用地保障；三要提高园区土地利用率，对没按时投资建设的企业要尽快清理出园。三是着力破解用工难问题。当前，我市民营企业用工难突出表现为产业工人缺乏，不能满足企业生产发展的需要，（如制糖业由于人工少，下榨季可能要采取二班制）。为此，一要立足农村，建立农村劳动力培训体系，加大培训经费的投入，把农民培训为产业工人；二要立足市场，创新职业教育培训方式，利用职校按照企业用工需求实施“订单培训”，为民营企业提供“适销对路”的产业工人；三要立足服务，完善乡镇劳动力市场网络建设，充分发挥乡镇劳动保障事务所的作用，成立企业招工服务站，常年为企业提供招工服务。
（四）强化服务和优化环境，营造民营经济发展氛围。市场经济是环境经济，宽松的环境是加快发展的良好土壤和业务条件。要进一步转变政府职能，切实提高办事效率，为企业提供暖企服务。一是不断优化政策环境，制定具体实施办法和配套政策，放宽民营经济市场准入，进一步贯彻落实《x市人民政府关于进一步促进民营经济发展的意见》，在优环境、投融资、土地使用、税费收缴等方面，实行内资、外资同等待遇，真正做到外商、内商一个样。二是全力打造优质高效的服务环境，认真贯彻实施行政许可法，简化办事环节，规范办事程序，切实提高行政效率与效能，从制度上杜绝办事手续繁琐、部门拖拉推诿的现象，努力形成优质高效的服务环境。三是进一步改善和优化市场环境，要营造诚实守信、公平有序、充满活力的投资环境，进一步治理和规范市场秩序，加大市场监管力度，逐步建立健全现代市场经济条件下的社会信用体系，促进企业和个体工商户依法诚信经营和依法诚信纳税，用法律法规规范政府和企业的行为。
（五）加大招商引资力度。完善招商引资考核办法，通过考核，促进招商引资力度，扩大民营工业总量，努力实现民营工业的新跨越。
（六）加快产业转移工业园区的建设。加大奋勇工业园区和乌石临港工业园区建设力度，推进大唐火力发电项目、福象、广垦安宁电缆等一批园区项目早日投产，使工业园区真正成为工业发展的良好平台。
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