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2021年县住房和城乡建设局上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年是“十四五”开局之年，我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实县委县政府及市住建局各项决策部署，紧紧围绕“xxxx”发展思路，坚定不移推进“三高四新”和“三大战略”，着力抓好住建领域工作，实现了时间过半任务过半的工作目标。现将有关情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）突出规范提升，强化党建引领作用
1.狠抓领导班子和党员队伍建设。成立了由党组书记、局长曾南同志任组长，分管领导雷麟同志任副组长的党建工作领导小组，把党建工作摆上重要议事日程。健全完善了党组织相关方案和制度xx项，全年举行了中心组理论学习2次。
2.努力提高党员队伍素质。制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》等长效机制文件，建立党员经常性学习制度，党员学习有计划、有制度、有记录，坚持“三会一课”制度，落实每月xx日的“党员主题党日活动日”制度。
3.扎实开展党史学习教育。局党组把党史学习教育与做好当前工作紧密结合起来，要求全局党员干部把历史结合现实学、理论联系实际学，以行动见成效，推动党史学习教育既要入脑入心，更要见言见行。结合“为民办实事”活动，要求党员领导干部把自己摆进去、工作摆进去、责任摆进去，真心实意联系群众，及时回应群众关切，切实解决民生痛点、治理堵点。
（二）落实“两个责任”，全面从严治党
1.以党风廉政建设为重点，严格执行“一岗双责”。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任，党组书记为第一责任人，对全局党风廉政建设工作负总责；班子其他成员对分管股室（站、所、馆）的党风廉政建设工作负直接领导责任；各股室（站、所、馆）负责人为本单位党风廉政建设工作直接责任人。局长与股室（站、所、馆）负责人签订xxxx年度党风廉政建设目标责任书。
2.以惩防并举为目标，切实加强日常监管。畅通群众信访，投诉渠道，监督各股室对群众的投诉是否及时处理到位，对工作人员每月的考勤进行公示。将巡视整改反馈问题落实情况和违反中央八项规定精神突出问题线索发现和问题查处情况向县整改办、县纪委监委进行周报。
（三）聚焦民生实事，积极筹备项目落地
1.扎实推进农村房屋安全隐患排查。按照中、省、市排查整治工作要求，对标对表，现已完成非用作经营的农村自建房和农村非自建房安全隐患排查工作，共排查房屋xxxxxx户并录入App系统，对xxx户疑是存在风险房屋进行鉴定，并做好开展用作经营且存在安全隐患的农村自建房的集中整治的准备工作，真正消除农村房屋重大安全隐患。
2.有序开展传统古村落保护。xx县国家第二批x个村基础设施环境整治均已完工；第四批x个村，正和阳山村已竣工验收，和平筱塘村近期准备竣工验收。第五批x个村，xx镇xx村、xx镇xx村的保护发展规划已获省厅批准，正待国家资金支持。同时我县x个传统村落按省厅要求都已挂牌，已完成了x个村建立数字博物馆。
3.全力推进黑臭水体和污水处理建设。一是xx县双流河黑臭水体及河道整治工程二期工程已完成总工程量的xx%，预计在xxxx年xx月底前全面完工。二是乡镇污水处理厂建设。流峰、樟市污水理厂已完工，近期准备竣工验收；xx、xx等x个建制镇的污水处理厂正在办理征地手续，力争xxxx年xx月底完工。
4.加快城镇老旧小区改造。今年我县共申报xx个老旧小区改造项目，其中为民办实事项目x个，现已完成x个老旧小区改造前期全过程招标（即：设计、预算、监理），正在进行施工图设计，预计x月底完成施工图设计；其余x个老旧小区已完成可研、环评、立项等工作，正在有序推进建设之中。
（四）严格依法行政，全面规范执法管理
1.深入推行行政审批制度改革。一是施工许可资料的受理、审查及发证工作，截至x月底，共办理施工许可证xx件，总建筑面积xxxxxx平方米，工程总造价xxxxx.xx万元，受理、发放房地产开发企业资质核定x件；发放商品房预售许可证xx本，预售许可面积达xxxxx.xx平方米；变更预售许可证x本；拨付监管资金xxx笔，共计拨付监管资金xxxxxxxxx元。二是做好了郴州一次办结平台、郴州一件事一次办平台、x省建筑市场监管公共服务平台、x省工程项目规划建设运营动态监管平台、x省工程建设项目审批管理系统的事项清理、信息录入与日常运转工作，免费帮代办项目数达到xx个。
2.严格把好招投标关。一是上半年招投标项目备案x个，招标控制价备案项目x个，开标项目x个并对开标过程进行了监督，开标项目中标价共计xxxxx.xx万元。二是根据《x省住房和城乡建设厅关于做好建设工程招标投标专项巡视问题整改工作的通知》《x省住房和城乡建设厅关于印发x省房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查实施办法的通知》要求，从x月起，联合局法规股、工程股对xxxx年以来全县依法招标的房屋建筑和市政基础设施工程在建项目进行稽查。
3.严厉遏制违法违规行为。一是聚焦城建重点领域和行业执法办案，组织重点打击未取得建筑工程施工许可证擅自施工、未取得商品房预售许可证擅自销售商品房、发布虚假违法售房广告、公开招投标围标串标等违法违规行为，进一步整顿和规范住建领域经济秩序。二是始终把稽查办案作为住建工作的“尖刀利刃”，对全县在建工程项目进行了逐一排查，做好了现场监察记录，截至x月底，对全县的违法建筑工地共下达停工整改通知书xx余份，受理投诉案件xx余起，移送违法案件xx起，违法建设得到有效遏制。
（五）立足战备建设，提升城市防护能力
1.抓好人防宣传教育。一是利用“x.xx”防灾减灾日、农村法制宣传月活动，向城乡群众分发《人防知识与技能手册》《防空防灾知识读本》和人防法律法规宣传资料共xxxx册。二是积极推动人防元素融入公园文化，已完成xx县文化园人防宣教场所选址。
2.抓好人防工程建设和人防设施设备的管护。一是抓好人防“结建”工程建设，严格按照湘防办发〔xxxx〕xx号文件要求，对应当依法同步修建防空地下室的民用建筑建设项目严格把关，符合建设条件的按照地面总建筑面积的x%同步修建防空地下室。二是积极向省市人防办汇报xx县人防指挥中心建设遇到的困难，争取早日启动项目建设，尽快完成县级人防指挥平台建设。三是做好对全县xx台固定电声警报器、x台移动警报器和x台中型指挥车的日常检查和故障维修。四是按照“灯明、水畅、路洁、美观”的标准对全县早期人防工程进行规范化维护管理，使早期人防工程完好率达xxx%
3.抓好人防拉练演练。按照市人防办xxxx通信值勤训练计划，结合我（局）办实际制定训练计划，每周开展指挥通信训练，每个月组织一次理论学习，确保人防指挥通信畅通。
（六）注重行业监管，维护建筑市场秩序
1.房地产行业整治更严。一是制订了xxxx年度房地产开发与管理目标计划，将目标任务细化到各房地产开发企业，截至五月底，全县完成房地产开发投资x.xx亿元，同比增长xx.x%。施工面积xxx.x万平方米，增长xx.x%；新开工面积xx.xx万平方米，增长xx.x%。二是加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业行为，严格房地产开发准入制度，对房地产开发企业实行资质审批备案登记，严格市场准入。三是积极为房地产企业创造各类平等竞争的市场环境，实行对房地产开发企业的优胜劣汰，引导企业走兼并、联合、重组的道路，逐步培育一批有特色、实力强、品牌响的开发企业，扶持企业做大做强做优，增强行业整体优势。目前我县共有房地产开发企业xx家。四是制定了《xx县住房和城乡建设局关于开展房地产市场专项整治的通知》，对全县xx开发公司、xx服务公司及xx个中介机构进行房地产市场专项整治，对公司的资质、内部管理、项目管理、商品房销售管理、财务状况、小区物业进行了重点检查、指导，对违法违规行为责令其进行了整改，逾期不整改的移交执法局严肃处理。
2.建筑设计和节能有新突破。一是组织专家完成初步设计审批xx项，其中房屋建筑项目x项（计建筑面积xxxxx平方米），市政项目x项，学校项目x项（计建筑面积xxxxx平方米），工业项目x项（计建筑面积xxxxxx平方米）。完成限额初步设计审查x项，共建筑面积x万多平方米，施工图审查备案x项（计建筑面积xxxxxx.xx平方米）。初步设计审查审批已实现对我县所有的房屋和市政基础设施项目全覆盖。施工图审查已全部走网络平台，施工图审查的政府购买服务正在抓紧办理中。所有办事简化流程、提前介入服务，特殊工程现场实地调查，努力做到服务优质，审查精准，办事提速。二是建筑节能正在我县全面推行，目前新建工程节能设计、节能图审率达xxx%；成片小区、高层建筑节能建设执行率xx%以上，普通多层住宅的中空玻璃全面普及；节能的检查、检测、备案、验收工作已形成制度化。同时我县在全市首先使用水泥纤维保温板（鑫叶阳光新城综合楼），首先使用外墙装饰保温一体板（人社局综合楼），率先使用外墙外保温体系（碧桂园项目）。建筑节能工作总体上在全市排名稳居第二。
（七）狠抓安全生产，加大质安监管力度
1.保持监督常态化。结合安全生产专项整治三年行动，开展了建筑工地节后复工安全生产专项检查，起重设备设施专项检查，“打非治违”专项行动，雨季建筑施工深基坑、高边坡专项检查，房屋建筑和市政工程安全生产百日攻坚，建筑施工领域“大剖析大排查大调研”活动，建筑领域“防风险、保平安、迎x”安全生产大检查行动，累计出动检查人员xxx人次，检查中发出《限期整改通知书》xx份，《停工通知单》xx份，共检查出各类问题xx项。发现普遍存在的隐患x条，个别存在的隐患x条。实行动态管理，督促项目及时整改并进行了复查，所有存在问题的项目已按照整改要求整改到位，整改率xxx% 。
2.保持工地疫情防控常态化。一是要求各项目部严格落实疫情防控各项要求，严格人员管理，所有人员进入工地必须查验健康码、测量体温和落实实名制，要做好疫情防控应急准备，及时购置储备和发放防疫物资。二是全面排查工地内近期入境或国内中高风险地区来桂人员，及时上报疫情防控最新动态，做好节假日期间返乡人员的排摸统计和上报。三是“一把手”带头落实领导责任，找准疫情防控薄弱环节，压实疫情防控责任链条，全面推动疫情防控措施落到实处，取得实效。
（八）树牢政治意识，扎实推进巡视整改
1.及时办理巡视组交办信访件。自省委第四巡视组进驻以来，主要领导主持召开落实省委第四巡视组交办信访件调度、分析研判、整改等会议xx次。在省委第四巡视组交办x批次xx件信访件中，已办结xx件，办结率为xxx%，对办理情况满意的xx件，基本满意x件，满意和基本满意率xx%。
2.迅速落实巡视组反馈意见整改任务。按照《关于落实省委第四巡视组巡视xx县反馈意见整改工作方案》桂办〔xxxx〕x号文件精神，我局作为牵头单位整改任务x项，作为责任单位整改任务x项。我局高度重视，立即召开局党组会研究部署，将巡视反馈问题细化，制定整改措施，明确责任领导责任人，并按县整改办要求，每周报送整改情况，现已取得阶段性成效，以整改助推各项工作。
二、下一步工作计划
（一）继续抓好审批制度改革。继续做好行政审批制度改革相关工作，进一步完善“互联网+政务服务”及“一次办结”信息平台，深入抓好建筑工程施工许可和建筑业企业（队伍）验证和协调工作，建立健全行政审批制度，进一步规范建设工程各方主体行为，严格实行税费一体化，按照“四个严格”的模式运行，不断完善税费征管工作，严把计费标准，防止税费流失。
（二）全力推进既有住宅加装电梯。将城镇老旧小区改造与既有住宅加装点电梯进行有机结合，坚持“政府牵头、部门配合、街道社区主导、小区业主主体”原则，全面摸清我县加装电梯底数，确定加装电梯的数量范围，充分征求小区业主意见，确保做到“能加、愿加则尽加、快加”，进一步增强居民的满足感、幸福感。
（三）规范建筑市场监管。继续开展打击“挂证”、“安全生产月”和大排查大整治百日行动，加大对各建筑企业和xx公司的安全生产监管力度，做好消防验收工作。继续开展监理行为专项整治，对建设项目施工方及监理方项目部关键岗位人员到岗履职的专项检查，对监督人员的专业技术及执业水平的培训，对各项目文明施工、消防、深基坑高边坡、起重机械设备、施工用电、脚手架、支模架、三宝四口五临边防护的专项检查整治力度。加大对建筑市场违法行为的打击力度，对立案查处的案件按程序依法依规处理，提高服务、宣传的力度。
（四）加强质量安全监管。继续推进质量标准化考评和安全生产标准化考评工作，深入开展质量通病专项治理，严格落实《x省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》，进一步提高我县建筑工程质量，并加强对混凝土构件裂缝专项整治，对工程砼构件裂缝情况进行普查，并督促存在问题的项目进行质量鉴定，严格按规定进行处理；督促施工企业加强砼施工质量保证措施的执行力度，严肃查处砼施工过程进行加水的行为，开展非法混凝土搅拌企业专项整治和合法混凝土搅拌企业质量监督检查。
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