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区民政局2021年依法行政工作总结和2022年工作安排
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，全面贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，秉承“民政为民、民政爱民”的民政宗旨，认真落实各项民政工作。现将我局xxxx年工作总结和xxxx年工作安排总结如下：
一、xxxx年工作总结
（一）突出低保清查整治，社会救助水平不断提高。
大力开展低保清查整治。对全区城乡低保对象进行重新核查，重新评定，全面清退不符合低保条件的对象，将符合低保条件的困难家庭纳入保障范围，做到应保尽保、应退尽退、进退及时。今年我们利用多部门信息核对机制，对全区x万余户申请低保家庭开展了家庭经济状况核对，筛查出xxx户不符合申请低保条件，其中家庭成员中有车辆xxx户，房产xxx户，社保xx户，公积金x户。自清理整治以来共清理退出低保xxxx户xxxx人，新增xxxx户xxxx人，其中城市取消xxxx户xxxx人、新增xxx户xxx人，农村取消xxxx户xxxx 人、新增xxxx户xxxx人，清理力度之大为近年之最。由于在清理工作中做到了公平公正公开，群众普遍认可，没有出现因取消低保上访事件。及时提高保障标准。今年，我区进一步提高了各类救助对象保障标准，农村低保标准由每人每月xxx元提高至每人每月xxx元，月人均补差标准增加xx元。城镇低保标准由每人每月xxx元提高至每人每月xxx元，月人均补差标准增加xx元。农村特困人员集中供养对象由每人每月xxx元提高至每人每月xxx元，分散供养对象由每人每月xxx元/月提高至每人每月xxx元。按时发放救助资金。我区现有城乡低保对象xxxxx户xxxxx人，其中城市低保xxxx户xxxx人，农村低保xxxx户xxxxx人。发放城乡低保金xxxx.xxxx万元，其中城市xxxx.xxxx万元，农村xxxx.xxxx万元；城乡特困供养对象xxxx人，其中集中供养xxx人，分散供养xxx人，发放特困供养救助金xxx.xxxx万元；发放医疗救助xxxx人次xxx万元，其中住院救助xxxx人次xxx万元，门诊救助xxx人次xx万元；发放临时救助xxx人次xx.xx万元，发放残疾人两项补贴xxxx人xxx.xxx万元，发放孤儿救助金xx人xx.xx万元，启动物价联动机制x次，发放物价补贴xx.xxxx万元。加强流浪乞讨人员街头救助、返乡救助、重大疾病救治。全年共救助xx人次，其中流浪乞讨人员xx人，返乡x人，精神病救助x人。加强关爱“留守儿童、困境儿童”工作， x月份，举办了各乡镇儿童督导员和村委会儿保专干培训班，邀请了xx蓝天救援队到xx小学和区幼儿园对未成年人进行了防溺水和交通安全教育。我们还投入xx万元，创建了xx民主村、春涛罗平、xxxx畈上潘家x个农村留守儿童关爱之家示范点。
（二）突出资金投入，加强社会养老服务体系建设和社会福利工作。
着力发展居家和社区养老服务。投入xx万元，实施xx镇xx村xx潘家居家养老服务中心、xx乡xx社区居家养老服务中心、x村鹤漆塘老年人幸福之家建设。近年来，我区共投入xxx万元。建成农村幸福院项目xx个，居家养老服务项目xx个。着力实施公办养老机构建设。完成城东养老福利中心项目建设，正积极引进社会资本运营。投入xx余万元，实施xx镇、xx乡、xx乡、x乡等x个敬老院提升改造工程。为有效提高养老机构管理水平和使用率，我局先后组织人员到x、德兴等地学习考察公建民营和医养结合设施，拟对xx区社会福利院列入养老机构改革试点，实施公建民营。着力扶持民办养老机构发展。xxxx年，我们积极鼓励扶持社会力量兴办养老机构，新增x家民营养老机构：xx仁和医养中心，总投资xxx万元，设xxx床位。加大民办养老机构资金支持，xxxx年，给予xx镇百岁老人院补助x万元，向省民政厅申报补助资金xx.x万元；给予xx康福寿福利院补助x万元，向省民政厅申报补助资金xx.x万元。着力提升养老院服务质量。组织人员定期进行安全生产检查，做到立查立改，年初关停了无证经营的龙虎山老年公寓，疏散分流在院老人xx人。组织敬老院管理人员参加业务培训，提高管理水平。着力落实惠老服务政策。出台《x市xx区人民政府办公室关于建立城乡高龄老人补贴制度的实施意见》（x府办发xx号），从xxxx年x月起，对我区xx-xx周岁、xx一xx周岁、xxx周岁及以上的老人每月发放高龄补贴xx元、xxx元、xxx元。今年x-x月发放高龄补贴xxxx人xxx.xx万元。在重阳节，走访慰问百岁老人，每人送去xxxx元慰问金。着力加强防灾减灾工作。加强机构建设和宣传，及时在国家自然灾害灾情管理系统中调整乡、村灾害信息人员，积极开展xx镇xx社区省级综合减灾示范社区创建工作，在x.xx防灾减灾日进行了广泛宣传，悬挂横幅x条，发放宣传单xxxx份。加强抢险防灾和灾害救助工作，xxxx年，我区遭遇了洪涝、风雹、旱灾等自然灾害，特别是x月初的风雹灾害，我们及时核灾报灾，落实救灾应急措施，确保了灾害发生后xx小时受灾群众基本生活得到有效保障。全年下拨自然灾害救助资金xx万元并全部发放到位。为保障受灾和困难群众温暖过冬，我局积极向省厅争取，落实了xxx件棉被、xxx件大衣、xxx件毛毯、xx张折迭床等救灾物资。着力加强福彩和慈善工作。福利彩票发行、销售取得新成绩，今年新开x家快x主题店，全区销售福利彩票xxxx万元，完成市下达任务xxx%，比去年增长xx%。其中电脑彩票xxxx万元，即开票xxx万元，中福在线xxx万元。组织开展慈善一日捐活动，预计全年可募集善款xx万元，积极申报“农商银行助你圆梦助学活动”和“金圣助学行动”，争取助学金x.x万元资助xx名贫困优秀高考学子上大学。
（三）突出退役士兵安置，各项优抚政策得到有效落实。
退役士兵接收安置工作成绩突出。xxxx年，我区接收退役士兵xx人，其中符合政府安置条件转业士官x人，在今年的安置工作中，我们做到早谋划、早动手，坚持量化积分选岗原则，在xx月份全部安排在区直机关全额拨款事业单位上班，比去年整整提前了x个月，得到了退役军人的认可和社会的一致好评。对xx名自主就业退役士兵发放经济补助金共xxx.x万元。退役士兵职业教育和技能培训率明显提高。xxxx年报名参加技能培训的退役士兵有xx人，参训率xx%，比去年提高了xx%，发放退役士兵技能培训费x.xx万元。优抚对象管理进一步规范。xxxx年集中x个月的时间，对全区xxxx名优抚对象开展年审，取消双重享受xx人，有工作单位享受优抚补助人员x人，死亡xx人。加强优抚档案工作，投入x.x万余，对历年来退伍军人档案进行电子扫描，为以后成立军人事务管理局打下良好基础。烈士陵园项目全面结束，纪念馆布展馆正有序开展。今年，我们全面完成了烈士陵园项目各项扫尾工作，陵园现已成为市区各单位党性教育的主要基地，在x月底，我局全力协助做好了在烈士陵园举办的全市“烈士纪念日举行向烈士敬献花篮仪式”活动，得到了市区主要领导的肯定。为打造赣东北一流的纪念馆，成为xx区的新名片，我局一方面积极争取上级资金支持，目前已争取到资金xxx万元用于陈展；另一方面专门邀请省烈士纪念馆专家现场指导和x知名设计公司高标准制作多媒体陈展供参考。目前，陈展招投标已完成，预计年底全面结束。各项优抚政策落实到位。深入贯彻落实赣办字xx号文件精神，定期组织召开全区军队退役人员有关工作联席会议。落实了优抚对象免费体检政策，从xx月起，组织了全区优抚对象到指定医院免费体检，以后每两年进行一次。落实了在春节和“八一”期间走访慰问优抚对象和驻区部队工作，走访优抚对象慰问金xxx万元，走访驻区部队慰问金xx.x万元。落实了优抚对象医疗保障政策，对享受抚恤补助的优抚对象在省内公立医院就医时，凭《优抚对象优待证》享受“三免四减半”优惠政策。落实了优抚之家创建工作，在xx镇、xx乡创建了x个优抚之家。xxxx年，我区按时足额发放各项优抚资金，发放优抚补助金xxxx万元，义务兵优待金和“国防奉献”激励金xxx万。涉军群体信访逐步加强。对涉军群体人员进行了全面梳理摸排，积极介入稳控化解。针对合理诉求，依法按政策解决到位，对不合理诉求，耐心解释政策，陪同其到上级咨询政策。今年，我局接待上访群众xxx余人（次），网上信访xx例，全部按要求及时回复，信访回复率xxx%。
（四）突出公益性公墓建设，深入推进殡葬改革。
全区计划建设公墓（骨灰堂）xxx个，其中城市性公墓已完成选址及征地工作，目前正在进行围墙预算、设计及财审，预计年底建成。农村公墓（骨灰堂）xxx个，已完成选址xxx个，已开工建设xxx个，基本建成xx个。部分乡镇做到了全面铺开，如xx乡，以行政村为单位建设，对每个行政村补助xx万元资金，不仅节约土地和资金，而且建设时间短、进度快，全乡x个点中已基本建设x个点。该乡xx村、xx村多村公建公墓，规划好、标准高，受到了省民政厅领导的肯定。xx镇xx个公墓点已基本建成xx个，仅剩x个自然村的公墓建设。我们还投入资金xx万元，添置了x台火化炉和x台殡仪车，满足村（居）死亡后遗体火化需求。在加快推进殡葬基础设施建设的基础上，各地发挥红白理事会和殡改信息员作用，通过党员干部带头，引导村（居）民死亡后遗体火化和入公墓安葬。如xx乡xx村民吴葱兰病逝后，乡村两级殡改人员第一时间上门做亲属工作，进行了遗体火化。xx镇xx村老村支部书记父亲死亡后，发挥老党员老干部带头作用，主动将父亲遗体火化并第一个入公墓安葬。截止目前，新死亡人员入公墓安葬x例，通过迁移入公墓安葬xx例。为从源头上做好管控工作，我们先后开展了棺木市场、殡葬从业人员、“三沿六区” 乱埋乱葬坟墓清理整治。在摸清底数的基础上，依法关停了棺木生产销售点 xx家（其中棺材村x个），清理了xx家丧葬用品店，组织了风水先生座谈和培训，开展了“三沿六区”整治，取得了初步成果。如高公寨林场，集中开展了大司线乱埋乱葬坟墓整治，共平坟xx座，全部迁移到新建公墓安放。通过推进殡葬改革工作，我区殡改氛围进一步浓厚，殡葬基础设建设得到加强，遗体火化率明显提高。今年x-xx月，全区火化遗体xxxx例，火化率达到xx%，比去年提升xx%。
（五）突出兜底保障，加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。今年以来，结合扶贫领域作风问题专项治理，我局先后开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，扎实推进保障精准扶贫，确保了建档立卡贫困户兜底保障政策资助全覆盖。加强对象衔接，实现农村兜底保障应保尽保。全面开展低保清理整治治理，对未纳入低保的建档立卡贫困户逐户排查，对符合政策规定的做到应保尽保。今年，全区建档立卡贫困户中符合条件的 xxxx人纳入农村低保，xxx人纳入特困人员兜底保障范围，重合率达xx%。比去年提高了xx.x%。加强标准衔接，按时足额发放各类救助金。及时提高农村低保和特困人员标准，xxxx年，农村低保标准由每人每月xxx元提高至每人每月xxx元，月人均补差标准增加xx元。农村特困人员由每人每年xxxx元提高到xxxx元。xxxx年，全区所有建档立卡贫困对象中的低保、五保、优抚、残疾人两项补贴、孤儿生活费全部发放到位，共发放建档立卡户农村低保金xxxx.xxxx万元，特困人员救助金xxx.xx万元。强化临时救助和医疗救助，发挥“救急难”作用。在去年对全区贫困残疾人、农村孤儿和事实无人抚养等特殊贫困人员进行救助的基础上，今年，我们又加大了对建档立卡贫困户重度失能残疾人救助力度，安排资金xx.x万对xxx名对象每人给予xxx元左右的临时救助，目前救助资金已下拨到各乡镇，预计月底发放到位。我们还结合健康扶贫要求，认真落实医疗救助“一站式”结算，给予五保户xxx%医疗救助，低保对象xx%医疗救助，xxxx年x-xx月，建档立卡贫困户共救助xxxx人次，救助金额xxx万元。加强数据衔接，确保信息数据准确一致。按扶贫部门的要求，仔细开展了数据比对工作。将xxxx年至xxxx年建档立卡农村低保五保对象与国扶系统数据比对发现的问题，及时发回乡镇民政所核查整改，再有扶贫和民政部门进行整改，建立整改台帐，确保了民政和扶贫系统信息一致，实现农村低保五保对象与贫困人口信息数据有效衔接。同时，积极与保障扶贫相关部门对接。及时将低保五保对象的变动情况与供电部门对接，确保低保五保对象每月减免xx度电政策落实到位，做好与医保局对接，确保医保系统人员身份与低保五保对象一致，落实好健康扶贫政策。做好与居保局对接，确保新农保政府代缴政策落实到位。加强驻村帮扶和结对帮扶工作。选派能力强有担当干部担任驻村第一书记，常住帮扶村从事扶贫工作。认真做好结对帮扶工作，坚持每月x次上户帮扶，规范填写“一证两册”，做到扶真贫，真扶贫。
（六）突出严格把关，为开展城镇贫困群众脱贫解困工作打下坚实基础。
在开展城镇贫困群众脱贫解困工作中，我们充分借鉴农村精准扶贫和其他先行区市先进经验，突出严格把关，按照文件要求对城镇低保特困对象及困难职工进行了摸排治理，做到了应纳尽纳，应退尽退。截止目前，全区已取消城市低保对象xxxx户xxxx人，保留xxxx户xxxx人（其中新增xxx户xxx人），取消率达到xx.xx%。比较突出的有：刘垦场，取消xxxx户xxxx人，取消率达到xx.xx%；xx取消xxx户xxx人，取消率达到xx.xx%；xx取消xxx户xxx人，取消率达到xx.x%；总工会清理了xxxx余人困难职工。在开展摸排整治的同时，我们及时出台了实施方案，成立了领导小组，落实了办公场所和人员，在主要街道设立了户外宣传牌，印发《致全区城镇居民群众的一封信》xxxx份、每月定期出版《工作简报》和《脱贫解困工作通报》，召开了业务培训会，不定期到各乡镇进行业务指导和工作督导。目前各乡镇已基本完成前期信息采集，正在进行民主评议和对象的申报审核工作。截止xx月底，全区xx个乡镇场初步确定城镇贫困群众xxx户，xxxx人；其中，特困对象xx户xx人；支出型低收入贫困群众x户xx人；城市低保贫困群众xxx户xxx人。
（七）突出社区治理，基层组织建设逐步完善。
加强社区治理体系建设。深入贯彻落实《x省委、x省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（赣发x号）文件精神，投入xx万元，开展了xx镇建设社区、xx镇xx社区、xx乡xx社区等xx社区创建及xx镇xx社区省级综合减灾示范社区创建工作，社区治理取得了初步成效。
依法开展换届选举。选优配齐配强第十届村委会班子，全区xxx个村（居）委会选出主任xxx人，委员xxx人。结合扫黑除恶，查处贿选村x个，取消候选人资格xx个，成功化解重点村矛盾x个。如xx乡xx村因换届选举工作中程序不到位导致选举无效，我局及时介入，严格按照程序重新组织该村换届选举并顺利选出了新一届村民委员会。抓好村务民主管理。在所有行政村建立起村规民约和村民议事会、禁赌禁毒会、红白理事会“一约三会”，形成了以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。xx月底，我们还举办了全区村务监督委员会主任培训班。加强民政服务能力建设。出台《xx县人民政府办公室关于进一步加强基层民政能力建设的实施意见》（余府办发xx号），我们将按照文件要求，不断提升基层民政服务能力，落实基层民政工作经费，配齐配强工作人员，打通民政工作“最后一公里”。
（八）突出规范管理，依法行政能力继续强化。
认真做好婚姻登记与收养登记工作。xxxx至今共办理结婚登记xxxx对、离婚登记xxx对、补发婚姻登记xxx对。认真按照《收养法》做好儿童收养登记工作，xxxx年至今共办理收养登记x件。 认真做好社会组织管理工作。目前我区共有社会组织xxx家，其中社会团体xxx家，民办非企业xx家。xxxx年新批准xx家，通过年检xxx家，注销登记x家。加强社会组织党建，全区社会组织都建立了党组织，覆盖率达xxx%，今年我们还分x次培训了社会组织党支部书记。认真做好区划地名工作。全力协助xx撤县设区工作，先后组织人员到x、x东乡、x广丰学习借鉴经验，由于准备充分，撤县设区工作圆满完成。在原县委县政府搬迁工作中，我们多次到省民政厅请示协调，使搬迁得以顺利进行。牵头对余贵南线进行了联合戡界，继续开展全国第二次地名普查成果转化工作。认真做好区人大代表、政协委员意见承办和反馈工作。我局认真做好区人大代表、政协委员关于养老体系建设、殡葬改等x件意见、建议的承办和反馈工作，获得代表们的一致好评。
（九）突出作风建设，打造忠诚型创新型担当型服务型过硬型民政干部队伍。
持续开展民政领域作风大转变教育整治活动。今年以来，按照省、市、县对作风建设的要求，我局先后开展了民政系统干部作风大转变教育整治、扶贫领域作风问题专项治理、脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改等活动，严格召开了党组班子民主生活会、肃清苏荣余毒专题民主生活会、作风建设组织生活会和民主评议党员等，全面梳理党组班子、班子领导和干部存在问题，建立台帐，明确整改措施，做到立查立改。并在此基础上，建立健全了谈心谈话、上下班打卡、干部职工请销假、奖惩、工作通报等各项制度，干部中存在的“怕慢假庸散” 作风得到整治，“严细实快廉”作风得到体现。严格落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、每月安排一次党员主题活动日、每季度安排一次党课，每月组织x-x次党组中心组集中理论学习，不定期进行谈心谈话等。党员主题活动丰富多彩，先后开展了诵读红色家书、共驻共建、清明祭英烈、联建共创、扶贫、扫黑除恶等主题活动，通过活动的开展，强化了党员的党性意识，提升党组织的凝聚力，激发党员干事创业的激情。深入推进民政“放管服”改革，着力提升服务效能。认真贯彻落实中央、省市区“放管服”改革决策部署，实现“一次不跑” 服务事项x个，“最多跑一次”服务事项xx个，清理证明x项，解决堵点x个，x个行政许可事项全部进驻行政服务中心并实现网上办理，有力的打通了服务群众“最后一公里”。为提升服务效能，局党组对股室进行了合并、重组，对股长及一般干部职工进行重新分工，坚持“能者上、庸者让”原则，形成了新老交替、以老带新、相互补充、结构合理的干部队伍。
二、xxxx工作思路
一是深入推进殡葬改革。全面完成城乡公益性公墓建设并投入使用。成立xx有限公司，全面开发城市公益性公墓和对区殡仪馆提升改造，打造园林式现代化城市性公墓和殡仪馆。进一步对殡葬市场、从业人员、“三沿六区” 进行清理整治，进一步发挥红白理事会、殡葬信息队伍作用，进一步提升遗体火化率。
二是加大农村低保治理力度，完善救助体系建设。
三是加强养老服务体系建设。继续加大投入建设社区居家养老服务中心，在全区打造x-x个居家养老亮点。继续实施xx、xx、xx敬老院改造升级。科学引导公办养老机构运营方式改革，选择x-x家公办养老机构实施公建民营试点。鼓励民营养老机构发展，重点支持xx仁和医养中心，打造具有xx特色的养老服务品牌。做好xx区城东养老福利中心项目招商，争取xxxx年对外营业。
四是落实好优抚安置政策。全力做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作；贯彻落实好赣办字xx号文件精神；继续在各乡镇创建x-x个优抚之家；高标准完成革命烈士纪念馆布展。
五是深入推进城镇贫困群众脱贫解困。在今年摸底调查，精准识别对象的基础上，xxxx年，全面落实脱贫解困帮扶措施，使城镇贫困群众在就业、医疗、教育、住房、社保等困难较好解决，保障水平全面提高，脱贫解困能力明显增强。
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