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县移民开发局上半年工作回顾与下一步工作打算
上半年，在省、州移民局的悉心指导下，在县委、县政府的正确领导及相关部门的配合支持下，我局紧密围绕绩效考核工作目标，真抓实干、稳中求进，各项工作进展有序，较好的实现了阶段性指标，现将上半年相关工作开展情况汇报如下。
一、党委政府重视情况
我县县委、县政府高度重视移民工作，召开了县长办公会议专题研究部署避险解困遗留问题，并将移民工作纳入了县政府目标管理考核内容，建立落实移民工作督查考核常态机制，及时总结成绩、查找问题并落实整改。移民工作经费xx万元足额纳入了县财政预算。
二、工作开展情况
（一）自身建设情况
一是“三重一大”事项主动向纪委、监委部门报告，涉及资金、项目、人事等相关事项的决策决议均主动征求、听取纪检部门的意见建议，确保干部安全和资金安全；二是积极开展十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党风廉政警示教育，切实增强党员的“四个意识”，使党规党纪意识内化于心、外化于行；三是积极开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理以及红包礼金治理等工作，切实加强干部财经、工作、生活纪律监管，时刻保持作风高压态势。上半年我局班子成员和干部职工无违纪违规现象发生；四是按要求完成精准扶贫工作任务。机关干部多次走访扶贫联系户，扎实开展精准扶贫“三核实”活动，详细了解帮扶对象家庭基本情况和贫困状况，帮助量身制定脱贫计划、帮扶措施，完成扶贫村项目计划申报xxx万元。
（二）维权维稳工作
今年以来，我县移民老上访户重访、缠访，翻老账、算旧账现象较多。我局针对库区信访维稳工作特点，一是坚持主动下访、加强跟踪回访，深入库区一线了解移民意愿，及时答疑解惑，进行政策疏导；二是坚持定期排查不稳定因素，对不稳定因素逐案落实责任领导、责任干部，逐案制定化解稳控方案。加强与乡镇联防联控，准确掌握涉稳情报信息，及时进行拦访劝返；三是对群众来信来访热情接待，耐心解答，认真办理，做到“事事有人管，件件有回音”；四是经调查核实，符合政策的坚决解决到位；不符合政策但确有实际困难的，积极疏导思想并想办法进行困难帮扶；对无理缠访、闹访的，坚决坚持原则，不随意开口子。上半年，我局干部主动下访xx次，接待群众来访xx人次，办结信访答复x件，签订息访息诉协议x件，未发生移民群体性越级上访事件，库区社会大局稳定。
（三）移民培训工作
上半年，我局强化工作措施，加大培训力度，结合库区当地的特色产业和移民需要，科学筹划，精心组织。通过“四选一审”，即选准培训内容、选好培训教师、选准培训时间、选好培训形式、严格审核每一期的培训方案，使培训工作真正达到提升库区移民发家致富能力的效果。目前，完成了移民农业实用技术培训xxx人，其中，白皮柚栽培技术xx人，蔬菜种植技术xxx人，大果实蝇防治技术xxx人，电子商务及乡村旅游x期xx人。
（四）项目建设工作
目前，我局按要求及时编制上报年度资金计划xxxx.xx万元，其中，后扶基金计划xxxx.xx万元，经济发展资金计划xxx万元，扶助金计划xxx.x万元。项目的立项、审批、招投标、实施和验收等全过程均严格按照上级有关规定执行，不擅自调整计划项目，确需调整的项目坚持报原审批单位批准。上半年，实施基础设施项目xxx万元，受益移民xxxx余人，其中：整村推进建设xxx万，五小水利项目xxx万元，安全饮水xx万，道路建设xx万，新建厕所x万元。
（五）解困避险工作
我县三年解困避险搬迁安置总任务为xxxx人，实际实施了xxxx户xxxx.x人（含计划生育多增一人及半人指标），另有xxx户xxx.x人因自筹资金困难、易地扶贫搬迁的启动等原因自动放弃了解困避险搬迁，xxxx年下半年，我县全面停止搬迁安置工作，经向省、州移民局汇报，结合试点工作“解困”政策，将避险解困试点工作剩余资金xxxx万元打捆使用，并整合扶贫、农业等部门资金xxxx万元，用于产业基础较好的xx镇建设万亩柑桔标准园，助力xx镇移民精准脱贫示范村建设。目前，项目已完成招投标，预计x月初可开工建设。同时，进一步规范完善搬迁安置户档册台账、项目建设及资金拨付等资料，确保能顺利通过终验。
（六）产业开发建设
上半年，我局实施产业开发项目xxx万元，受益移民xxxx余人，其中，柑橘大果实蝇绿色综合防治x万亩，白皮柚开发xxx亩，扶持蔬菜合作社xx万元。过来，我县按照“立足资源、突出重点、放大特色”的思路，充分开发库区优势资源，使每个库区都形成了各自的特色支柱产业，如xx区的柑橘、白皮柚，xx库区的猕猴桃、水稻、烤烟，高家坝、马x库区的油茶、蔬菜等。xxxx年以来，投入移民资金xxx余万元，发展库区支柱产业，其中，连续三年在xx镇实施柑橘大果食蝇绿色综合防控，防治面积达x.x万亩，有效挽救巩固了库区支柱产业，使该镇柑橘产业每年增加产值xxx多万元。同时，并充分发挥部门合力，加快“园、社、企、水、路”综合配套，重点投入移民地区的xx镇国家级现代农业示范园、灵溪石堤首车片油茶产业园、xxxx高坪片猕猴桃示范园、xx优质柑橘示范园等园区建设，受益移民xxxx余人。
（七）科技创业启动情况
目前，我县由团县委主持召开了科技创业启航行动专题研究部署会议，制定了《关于做好第三轮第三期大中型水库青年移民科技创业启航行动的通知》。x月中上旬之前，团县委、县科协将与我局一起，对科技创业申报户情况进行调查核实。今年，计划扶持xx户，帮扶资金xx万元。
（八）精准扶贫项目资金整合情况及整村推进项目实施情况
今年，全县xx个精准扶贫移民村整合扶贫项目资金xxxx多万元，大力实施基础产业、基础设施和民生事业项目，着力改善当地村民的生产生活条件，为确保贫困户如期脱贫夯实基础。
xxxx年，我县启动实施xx镇长官居委会整村推进试点项目，完成项目投资xxx万元，建设卫生厕所x处、路灯xx盏、排洪沟xxx米、户间道硬化xx.xx千米；另投资xx万元完成柑桔大果实蝇绿色综合防治xxxx亩。使长官居委会xxxx余移民受益，极大改善了当地村民的人居环境和生产生活条件。今年，对纳入整村推进的xx镇x村、xx村，xx镇xx村，xx镇xx村、xx村x个重点移民村，突出解决人居环境和产业发展，按照“因村制宜、一村一策”工作思路，完成了规划方案编制，计划投入移民资金xxxx万元，受益移民xxxx人。
（九）财务资金管理及移民存量资金消化情况
近年来，我局严格规范移民资金使用管理，坚持“资金跟着项目走，项目跟着计划走”，切实强化财务基础工作，按资金性质分设台账、分类核算，严格执行县级报账制。上半年第一季度发放直补资金xxxxx人xxx.xx万元，二季度发放xxxxx人xxx.x万元。目前共有存量资金xxxx.xx万元，其中解困避险存量资金xxxx.xx万元。
（十）xxxx、xxxx年项目计划执行落实情况
xxxx年，上级下达计划项目xx个，已竣工决算xx个，未决算xx个，在建xx个。xxxx年下达的计划项目正在做相关的前期工作，部分项目正在走相关招投标程序，预计x月底将全部开工建设。
三、主要做法及经验
为了确保工作顺利推进，我局不断强化工作措施，一是成立绩效考核工作领导小组，将绩效考核工作纳入重要议事日程，多次召开班子会、局务会进行研究部署。二是制定绩效考核实施方案，将绩效考核目标任务细化、量化到分管领导和相关责任股室，做到人人头上有任务，个个肩上有担子，形成了班子成员和全体干部职工齐抓共管的良好氛围。三是对各项工作实行台帐式管理，采取一季一计划、一季一小结、半年一检查、一年一考核的常态化管理模式。四是设立激励机制，与干部年度绩效考核、评先评优相挂钩，严格奖惩兑现。
四、存在困难和问题
一是历史遗留资金存量大。自xxxx年实施后扶政策，特别是xxxx年实施特困移民避险解困试点以来，账面存量资金数额较大。二是移民项目计划下达迟缓。过来，每年移民项目计划下达都较为迟缓，影响了项目建设进度，在一定程度上增加了移民存量资金压力。三是工程、财务专业人员少。近几年来，我局从事项目工作人员仅有x名，无正式在编在岗会计人员，专业人员的紧缺造成工作进度缓慢。四是库区遗留问题多。我县建库时间跨度长，库情复杂，矛盾问题多，重访、缠访现象比较突出，维稳工作压力大。五是工作经费紧张。我县移民工作涉及xx个乡镇xxx个村（居）委会，面广线长，情况复杂，工作量大。县财政安排我局的工作经费仅有xx万元，工作经费缺口大，导致我局工作运转困难。
五、下一步工作打算
一是抓紧完工项目的审计验收及资金拨付工作，杜绝出现拖欠农民工工资现象；
二是对已进行招标签订合同的项目先预付xx%预付款，对已完工的项目先兑付xx%工程款；
三是对跨年时间长，无法实施的项目通过调整项目计划的方式促进结存资金的尽快消化；
四是抓紧xx镇柑桔万亩标准园建设，争取x月底之前开工建设，尽快消化避险解困剩余的xxxx万元资金；
五是下半年的直补资金争取x月初一次性发放，减轻存量资金压力。
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