住房和建设局2021年上半年工作总结和下半年工作思路
xxxx年上半年，区住房建设局在区委区政府的正确领导和市住房建设局的具体指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记出席x经济特区建立xx周年庆祝大会和视察x、重要指示精神，立足中国共产党成立xxx周年及“十四五”规划开局之年等重要历史时期，紧紧围绕x市第七次党代会工作要求及区委区政府中心工作任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“提作风、严执法、强改革、严落实”的工作思路，有效推进住房和建设管理各项工作达到预期进度指标。
一、上半年工作完成情况
（一）党建引领，为服务政治大局“铸魂”
1.党史学习教育扎实推进。一是高点定位，从严从实谋划部署。第一时间召开党史学习教育动员会部署安排，成立党史学习教育领导小组，印发党史学习教育实施方案，扎实推进全局党史学习教育有序开展。二是“四学联动”，在学深悟透上“用心用力”。理论学习中心组以上率下“领学”、党委组织指导“督学”、党支部结合职能“深学”、党员个人积极主动“自学”，迅速掀起党史学习教育热潮。上半年组织党组学习习近平《论中国共产党历史》xx次，理论中心组专题学习9次，党史学习沙龙xx次，党支部“三会一课”学党史共xx次。三是“双线并进”，学习载体上求新求效。“线下”进行体验式教育，组织“打卡红色教育基地”、红色影片展播、党史学习分享会、系列红色讲堂等活动xx次；“线上”开展视听式教育，开设“x堂必修+x堂选修”支部特色党史学习班，进一步强化党员政治意识，坚定理想信念。
2.党建引领发展成效凸显。一是不断拓展“党建+”形式。开展“党建+安全”行动，组织xx支党员突击队每周深入全区建筑工地对质量安全隐患开展“找茬”行动、各党支部每周轮流开展交通安全督导志愿服务行动，并在xx个报建项目建立临时党支部，开展党课进工地、服务进工地、慰问进工地等活动xx次，加强党员学习教育；推进“党建+物业”模式，全市率先推行社区党委指导监督业主大会及业主委员会履职，构建党建引领花园小区治理“全周期、全链条”管理体系。同时，常态化开展“党员亮身份”活动，党员干部率先垂范，参与调解住建领域矛盾纠纷、“送法上门”普法宣讲、房屋租赁“扫雷”行动等。二是全力推进“x+xx”项攻坚任务。局领导挂帅，各党支部主动认领，全体党员干部全力落实区“攻坚堡垒、实干先锋”重点任务及全局xx项攻坚克难任务。聚焦住有所居、改革创新、品质提升等重点工作，坚持系统研究、整体谋划、协同推进。截至目前，召开任务推进会xx余次，开展实地调研、摸排情况xx余次，各攻坚任务扎实推动。三是充分发挥干部先锋带头作用。x月疫情发生一个月期间，全局抽调xxx名干部组成xx批防疫支援队，驰援园山、宝龙等x个街道逾xx个社区防疫。x天内统筹完成全区xxx个建筑工地xxxxx名劳务人员核酸检测及疫苗接种紧急任务。同时做好局内的内控防疫、物资保障及外勤配给工作，为阻击疫情筑实后勤堡垒。四是不断增强群团组织活力。充分发挥党建带工建、促团建、推妇建的积极作用，开展邀请团区委讲党课、参观“红色”纪念馆、“巾帼心向党”女党员送课等群团组织活动共x次，并圆满完成工会、团总支、妇委会换届选举工作。同时积极在基层一线、急难险重工作中培养发展党员，上半年新增培养积极分子x名、发展对象x名，其中x名已确定为预备党员。
3.从严治党责任压紧压实。一是压实党风廉政主体责任。制定《党风廉政责任监督方案》，组织签订党风廉政建设责任书，压实领导干部“一岗双责”责任，实现党风廉政责任全覆盖。并由“一把手”带头，全局公职人员学习并签订政商交往行为“十个不准”“十个不得”告知书，加强干部作风建设，构建“亲”“清”政商关系。二是做好巡察督查“回头看”。梳理xxxx年巡察以来整改情况，组织党员干部个别谈话xx人，组织城中村走访、相关部门座谈交流，高标准高质量完成巡察整改“后半篇文章”。三是完善廉政风险防控机制。围绕行政审批、招标定标、工程监督、依法行政等关键行业、关键环节，梳理更新《xx区住房和建设局廉政风险点排查和防控措施情况表》，覆盖全局xx个部门、xx项职权廉政风险点，强化廉政风险防控。
4.行政效能优化提升。一是内控管理正常有序。办文办会质量不断提升，上半年行政收发文件x.xx万件，政务活动xxxx场；强化预算执行监管，采取每月制定计划、逐笔督促落实的方式，上半年实现预算支出x.xx亿元，预算执行率达xx%，高于序时进度考核指标xx个百分点；积极推动内外部审计整改，发现内部审计问题xx项、追回财政资金xx.xx万元，配合落实迎检审计x个事项xx个问题的整改工作，进一步完善单位内部管理和风险防控；高质量落实全局防疫后勤服务工作，规范车辆、食堂、办公用房、垃圾分类、修理修缮、固定资产等各项后勤管理工作，上半年累计召开局采购小组及基建工程领导小组会议xx次，xx个议题；稳步推进下属事业单位机构改革，积极推进机关事务中心、节能建材中心、原交易分中心机构改革。二是干部队伍建设严管优待。制定《新录用公职人员“传帮带”培养机制实施方案（试行）》，新入职公务员、职员纳入“传帮带”培养范围，实行全周期培养。上半年提拔或进一步使用x人，转非x人，公安消防转隶任职人员xx人，转正续聘xx人，内部交流x人。
（二）改革创新，为急难新重任务“凝心”
1.助力营商环境持续优化。一是探索具有xx特色的联合竣工验收制度，及小型风险社会投资项目实施“清单制+告知承诺制”、简化既有建筑施工许可程序等深化改革措施，精简审批流程，降低报建门槛。二是出台《xx区建设工程招投标指引》，清单式明确招标备案前置条件及招标程序等事项，同时实现建设工程招投标事前备案审批事项即到即办，提升工程招标备案工作效率。三是印发《小型建设工程发包工作指引》，取消小型建设工程承包商预选库制度，规范我区使用国有资金（含财政性资金）小型建设工程发包行为，提高政府投资效益。上半年审核全区建设工程招标投标备案xxx项，中标价相对标底平均下浮率xx.xx%，节约国家和集体建设资金xx.xx亿元。四是扎实做好人才住房分配工作。面向xx家辖区重点企事业单位专项配租人才住房xxx套，面向“深龙英才”供应房源xxx套、发放租房补贴xxx.x万元，完成xxx家企事业单位xxxx套住房续租申请受理及审核工作，发放社会存量租房补贴xxxx万元。
2.综合改革试点稳抓落实。着力推动两项完善民生服务供给体制方面区级综合改革事项。一是开展学校配建教学辅助用房及人才住房（宿舍）改革试点准备工作，制定专项行动方案，创新规划思路，探索合理、科学的学校复合建设人才住房（宿舍）建设模式、运营管理模式及分配办法。二是全面筹划物业专项维修资金管理改革试点，迅速制定试点事项行动方案，并扎实开展制度修订基础工作，打造全市维修金管理先行先试“xx样本”。
3.物业基层治理优化创新。以党建引领红色基因全链条、全周期打造宜居社区为主线，开展建立物业管理“三大评价”体系，全方位提升物业服务和社区治理水平。一是街道工作指标评价。积极发挥街道物管在社会管理和城市管理中的重要作用，在全区建立“街道物业管理工作指标年度评价机制”，精准化、精细化评价xx个街道物业管理水平，促进各街道办不断提高管理能力。二是物业管理星级服务评价。采取量化打分的方式，对物业服务企业进行“五星”等级评价，上半年完成全区xxx个商品房住宅小区、xxx家物业服务企业的宣讲工作。同时组织开展物业管理行业“学习提升月”活动，督促物业服务企业提升服务水平。三是业委会星级服务评价。制定《xx区商品房住宅小区业主委员会星级服务评价工作方案》，全市率先对业主委员会实行星级评价，督促业主委员会加强自律，同时鼓励组建党建引领型业主委员会，提升业主委员会自治管理水平，缓解物业管理矛盾。
4.历史遗留问题稳步解决。一是多次调研取经，找准政策性住房产权办理痛点堵点，推动全区房改房补历史遗留问题进入攻坚阶段。累计办理黄阁翠苑、嘉欣园xxxx户政策性住房取得全部产权业务，办结率达xx%。开展凯欣园房改业务受理工作，目前已收取材料占总量xx%。二是切实做好历史遗留既有（违法）建筑物消防行政许可审批及高层历史违建综合整治工作，完成历史遗留违法建筑消防主体申报业务现场实勘xx项，为领益智造等我区重点企业厂房改造提供全过程消防技术咨询服务，满足企业产业转型升级和经济发展的迫切需求。
（三）民生为本，为增进人民福祉“强根”
1.保障住有所居。一是住房建设力度不断加大。高标准制定《xx区住房发展“十四五”规划》，建立健全公共住房建设机制。通过项目逐一摸底、任务细化分解、强化协调沟通等措施，上半年新增建设公共住房xxxx套，完成任务的xx%，全力推进x国际大学园配套地块项目、国际低碳城产业园区配套住房项目等重点项目建设；定方案排工期，强指导督进度，建立项目专人跟踪及分级协调机制，完成全区xxxx年新开工住房面积xx.x万平方米。二是公共住房供应保质保量。稳步推进安居型商品房配售工作，开展xxxx年度第一批次户籍轮候家庭公共租赁住房配租工作，供应房源xxx套，受理公共租赁住房轮候申请xxxx户，安居型商品房轮候申请xxxx户，面向户籍低保家庭xxx人次发放住房货币补贴约xx万元，完成xxx户轮候家庭续租签约工作。三是租赁住房筹集高效推进。通过会议研讨、区街联动等，摸排统计出可供筹集市场化租赁住房约x万套，研究完善公寓类二次装修审批、小散工程备案等制度，确保不折不扣完成租赁住房筹集任务。同时稳步开展x个申报新建、稳租金项目xxxx套租赁房源的审核，协助辖区租赁企业申请补贴金额约x.xxx亿元，积极推动中央财政资金奖补工作，加大住房租赁供应主体培育力度，激发租赁市场主体动力。四是经济发展工作扎实谋划。积极统筹，全力以赴落实全区xxxx年固定资产投资计划房地产（非城市更新类）xxx亿元投资任务。制定方案，分解任务，每月前往各街道开展督导工作，协调解决储备项目问题，督促在库项目加快加大投资，加快推动项目入库纳统，上半年实现固定资产投资xx.x亿元。
2.落实住有宜居。一是老旧小区改造大力推进。通过“政策梳理——信息摸底——走访调研——选址研究”等方式，落实方案制定，成立议事机构，全速推进全区老旧住宅小区拆除改造试点工作。先行先试选取x个全区老旧小区改造提升试点，其中龙城街道办（愉园新村+吉祥路街区）为市与区共同改造提升试点项目，着力打造“住有宜居”民生幸福标杆。二是公共住房品质逐步提升。制定《x市xx区公共住房品质提升实施方案》，覆盖优化选址、高标准设计、验收及运营管理等阶段的全链条全生命周期管理，强调规划引领，打造职住平衡宜居典范，开发公共住房智慧管理模式，通过“技防+人防”压实公共住房日常监管。三是宜居环境建设加快开展。继续深化落实宜居社区创建，完成xx个已获评社区的回访实地调研工作；加强维修金规范管理，认真做好“两金一合”工作，上半年归集日常维修金xxxx.xx万元，累计xx.xx亿万元，接受维修金使用备案申请项目xx个，备案金额xxxx.xx元；印发《xx区既有住宅加装电梯工程工作指引（试行）》，选取龙城街道福园小区和吉华街道中海怡翠小区先行先试，坚持“业主自愿、政府引导、多元参与、共同推进”，获得市、区人大代表和政协委员高度评价。
3.推进安居惠民。一是燃气管网建设取得新进展。加快完善辖区市政中压燃气管道建设，累计新增建设市政中压燃气管道xx公里，新增居民管道气用户x.x万户，同时继续加大统筹力度，牵头制定《xx区城中村管道天然气改造冲刺方案》，综合运用会议协调、现场调研、区领导书面提醒督促等强有力举措，坚决压实城中村管道天然气改造任务，截至目前已完工管道天然气改造的城中村xxx个，点火通气xx个，已完成点火户数xxxxx户，缴费xxxxxx户。二是综合管廊建设再创新业绩。借力议事机构统筹和沟通协调督促职能，坚持专事专办，下派驻场人员及时解决难题，截至目前开工建设地下综合管廊xx.xxx公里，累计完工xx公里，完成完工任务量的xx.x%，同时积极推进我区第一个社会投资项目——招商银行金融创新大厦综合管廊建设。三是绿色低碳理念实现新突破。创建低碳发展物业项目试点——坪地街道坪馨苑小区，以打造低碳建筑、实现低碳人居及塑造低碳园区为目标，积极探索低碳绿色生活理念发展新途径、新模式。
（四）严守底线，为落实安全生产“固本”
1.安全监管统筹机制不断健全。一是坚持落实疫情防控及安全工作局党组会每周强调、形势分析每月开展、重特大生产安全事故会每季度召开、根据季节特征随时研讨部署的工作制度。二是源头梳理、成立专班，编制《进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理》《xx区施工安全标准化手册》《安全生产重点工作项目化管理机制》等区级安全生产指导性文件，建立安全生产重点工作“项目化管理”机制，进一步规范施工全过程标准化安全监督，防范安全生产事故发生。三是开展施工安全“红黑榜”奖优罚劣，全面推广“智慧住建”“建设工程智能监管平台”等智慧应用，常态化开展远程电子执法，规范安全监督执法，提升各责任主体质量安全意识。四是开展高坠事故、燃气泄漏、防洪防汛等应急处突演练x场次，总参演人数xxx人，进一步提高住建领域应急抢险能力，为有效应对突发事故积累实战经验。
2.建筑工程安全排查更加有力。一是开展“建设工程质量专项检查”“建设工程施工安全整治行动”等专项行动xx余次。启动全区住房建设领域“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，同时开展全区住建领域安全生产大排查，为全国重点防护期努力营造安全、和谐的政治环境。上半年全局工程质量安全监督检查共出动xxxxx人次，检查工地xxxx项次，下发监督意见书xxxx份、执法文书xxxx份，行政处罚立案xx宗，处罚金xx万元。二是组织我局xxx个报建受监项目的重要岗位共xxx名管理人员开展“除隐患、严执法、遏事故”安全教育培训会，同时积极开展一线工人培训，提升质量安全专业技能。三是开展小散工程专项督导检查。组成督导评估小组，对全区小散工程安全纳管的管理行为、现场安全生产状态、复查隐患整改情况等内容进行量化打分，并及时将督导检查情况在全区通报。上半年共出动督导评估人员xx余人次，对全区xx个街道完成一轮次全覆盖督导检查。
3.燃气安全生产日益规范。一是出台燃气安全管理长效机制工作方案，注重安全监管联动及应急处置联动，并以智慧化手段提升燃气行业安全管理效率。二是全面开展燃气安全排查整治专项行动，突出重点，深入排查瓶装液化石油气及燃气（天然气）管道安全隐患，压实燃气安全主体责任。上半年共检查燃气站点xxx站次，发出整改通知书xx份（含停业整改x份），消除安全隐患xxx处。三是加强燃气安全教育培训，增强燃气从业人员安全意识，参培人数共xxx多名。四是督促燃气企业落实入户安检责任，切实做到“凡送气必检查”。上半年发放《安全用气告知书》约x.x万份。
4.房屋安全管理更加精细。一是开展城区自建房和改变使用功能的工业厂房安全隐患排查整治工作，深入摸排全区经营性自建房xxxx栋、改变使用功能工业厂房xxx栋，排查面积共xxx.xx万㎡，及时消除房屋重大安全风险隐患。二是开展既有建筑幕墙排查整治工作，完成全区xxx栋既有建筑幕墙安全排查工作，发现安全隐患栋数xxx栋。目前已完成整治xxx栋。三是强化公共建筑安全管理。开展全区xx.xx万栋房屋建筑类风险普查工作，目前已完成全区xxxx栋公共建筑的房屋风险普查及信息录入工作，为后续普查工作的全面铺开积累经验。同时指导xxxx栋公办学校校舍、xxx栋卫生医疗建筑开展抗震检测鉴定，完成xxx栋重要公共建筑物加固工作。四是加强汛期高风险区域房屋管控。强化区街联合应急处置，全区共出动检查xxx人次，检查发现安全隐患xx栋（处），已采取相应整治措施。
5.危险边坡治理稳步推进。一是对xxxx年xx处边坡隐患点进行危险性评估，其中xx处评估为危险性中级。组织开展xxxx年危险边坡治理计划申报工作，编制年度地质灾害和危险边坡防治方案，纳入区危险边坡治理计划xx处，纳入区地质灾害治理计划x处，其中一处纳入市地质灾害治理计划。二是有序开展汛前、汛期隐患排查，召开全区年度汛期边坡安全管理工作部署会议，要求严防死守，对雨季出现的问题全力排除隐患。上半年共出动xxx人次，抽查xx处边坡隐患点，通过积极防范，今年雨季我区危险边坡未发生人员伤亡事故。
6.混凝土搅拌站、建废综合利用场站安全生产抓实抓细。一是开展安全宣传和检查督导，压实预拌混凝土企业安全生产责任，建立健全安全生产和重型运输车辆安全管理制度，同时加强泥头车（砂石运输车）、罐式车（混凝土搅拌车）交通安全管理。约谈x家安全生产管理不规范的企业（站点），发出x份《责令整改通知书》。二是做好混凝土搅拌站撬装式加油站点高压排查，严守撬装式加油站点消防审批环节，及时消除安全隐患，立即对检查发现的x家私设大型燃油储存加油装置的预拌混凝土生产企业（站点）进行整改，现已拆除x家、报废x家、辖区街道查封停止使用x家。三是加大建筑废弃物综合利用企业巡查检查力度，累计巡查xxx次，共出动xxx人次，下达整改通知书xx份，约谈企业x家次，行政立案处罚x宗，确保安全生产责任压实压细。
（五）提升品质，为美丽xx建设“聚力”
1.绿色建造内涵更加丰富。一是巩固x国际低碳城绿色发展专家咨询会成果。成立局绿色低碳工作领导小组，高标准筹备国际低碳城论坛住建领域“一会四展”，着力打造我区近零能耗建筑示范项目、装配式建筑智能建造、全区绿色低碳建设成果及应用、既有建筑绿色化改造等成果展，引领推进城区绿色低碳建设。二是全程指导加强节能项目管理。组织专家指导企业解决项目设计、生产、施工、运营维护等环节疑难问题，着力抓好绿色建筑和装配式建筑项目的管理服务工作。目前，全区已入库装配式建筑项目达到xx个、总建筑面积约xxx.xx万平方米，实施工作正在有序推进。三是科学推进受纳场建设。成立区级工作专班，倒排工期、挂图作战，主动对接联动x市凤岗镇推进项目审批，探索通过社会投资方式，以“建设+运营”模式推进建设芙蓉石场项目；自加压力，推进宝龙街道马鞍岭地块作为受纳场开工建设；完善坪地六联受纳场项目建设基础设施建设，有序受纳工程弃土，上半年累计受纳xxxxmx土方。目前，全区受纳场总库容达xxxx万mx。四是强抓工地“文明施工”标准。进一步加强工地扬尘管控及环境卫生整治，开展建设工程“x个百分百”巡查督导，从严执法监督，并实行“五好”“五差”工地评选及扬尘“红黑榜”制度。据统计，累计出动xxxx人次检查受监工程项目扬尘管控情况，下发责令整改通知书xxx份，停工通知书x份，省动态扣分x份。
2.工程检测标准更高。一是结合工程施工脚手架最新技术，联合市级部门编写全国首个“国际化”地方工程建设标准——《x市建设工程脚手架安全技术标准》，探索工程建设标准国际化先试先行，指导建筑脚手架的选材、施工、验收和安全管理，提高x市脚手架工程原材料、荷载设计、构造措施等标准，为建设工程行业健康长久发展提供技术支撑，助力x城市建设高质量发展。二是根据当前项目发展特点，及时有效更新检测检验标准，其中新增标准xx个，更新标准xx个，发放标准xxx本，向省市场监督管理局完成标准变更备案x次，保障检测检验业务有序开展。三是积极推进新项目开发，开展室内空气质量、隔声等x大类x产品x个参数扩项，并顺利通过x省市场监督管理局现场评审，工程检测检验能力进一步提升。今年以来，共完成各类检测检验报告共计xxxxx份，针对发现的缺陷均实现闭环处理。
x.工程变化适应能力更强。一是开展公共建筑审美素养提升行动，制定方案分解任务，并通过开展系列培训讲座、现场考察华为产业园区等优秀项目案例等方式，现场教学培训xx余人次，有效提升规划建设领域干部审美素养。二是着力提升造价管理水平，深入走访调研全区xx家造价咨询企业，指导解决工程造价常见疑难问题共计xxx项；紧密跟踪“大运AI软件小镇项目（一期）”“苗坑水厂二期扩建工程”等x个大型国有资金投资项目推进全过程工程造价试点工作，实现全过程工程造价最优化。三是建立完善住建领域人防工程监管机制，进一步明晰报建审核、施工图抽查、工程质量监管、竣工验收备案、维护使用管理等环节管理链条，推进我区人防工程建设高质量融合监管，目前已形成初步成果。上半年，我局获评xxxx年市级国防动员先进单位。四是深入落实施工图审查改革，建立监督抽查工作专家库，实行系统随机筛选，监督抽查xx个项目的工程勘察设计文件，审查发现并督促整改问题xxxx条，切实推进全区工程勘察设计质量提升。同时，依托勘察设计管理系统，探索实施社会投资房建项目施工图和消防设计联合抽查审查机制，目前已对x个项目进行联审。
（六）压实责任，为行业监管治理“硬核”
1.诚信体系管理不断优化。一是主动向市级信用监管平台推送数据，打通省、市、区三级诚信监管鸿沟，实现一套执法数据三级推送，建筑企业诚信行为数据共享。同时启动xx区住房建设诚信管理系统项目，提高住建领域诚信管理水平。二是整合各业务系统数据，形成我区报建受监工程项目基本信息和建筑市场主体及从业人员主体信用档案。对发现的燃气安全隐患，录入我局诚信管理子系统，同时建立安全隐患台账，跟踪隐患整改情况。上半年记录不良行为xxxx条，履约评价xxxx条，合计诚信数据xxxx条。三是不断提高依法行政水平，出台全局《规范性文件管理规定》，明确规范性文件的制定程序，进一步加强我局规范性文件的监督管理。开展依法行政专题培训，制定年度指导行政执法全过程工作计划，加大住建领域行政处罚力度，履行行业监管职责。上半年共发出行政处罚决定xx份，涉及金额xxx.xx万元。
2.建筑行业治理不断深化。一是严厉打击建筑施工转包违法分包行为。持续开展xxxx年度建筑市场综合执法检查行动，对建筑工程施工违法发包、转包、挂靠、违法分包行为组织开展检查活动，重点检查群众举报、存在质量安全隐患、现场管理混乱、发生劳资纠纷信访的建设工程。共立案调查x宗，其中转包违法x宗，无资质承接工程x宗。二是贯彻落实欠薪治理工作。全面深化“两制”管理应用，通过现场核查、企业自查、法制宣传及信息审查等强化措施，倒逼企业主动落实主体责任，源头预防劳资纠纷。上半年受理建筑工地劳资纠纷案件xx宗，涉及人数xxxx人，涉及金额xxxx万元，化解率达xxx%。上半年对未按要求落实“两制”管理的工程项目共通报处理xxx项次。三是不断提升竣工档案归档质量和查询利用服务水平。对xx个项目进行档案专项验收，完成xx个竣工项目xxxx卷档案资料的审核管理工作，其中文字档案xxxx卷，竣工图xxxx盒；服务城建档案查询利用xxx人次，协助查询案卷共xxx卷（盒）。
3.房地产市场及租赁行业监管治理成效显著。一是严格落实房地产调控政策。探索建立房地产调控“四关”机制，严格监管房地产项目“规划建设、销售管理、合法验收、交付使用”四个环节，构建全区房地产市场领域全链条监管体系。商品住宅供应量居全市第一，成交量居全市第二，上半年供应商品房xx.xx万平方米、xxxx套，商品住宅成交均价xxxxx元/平方米，商品房库存去化周期逐步缩短。同时，妥善处置xxx件次房地产企业延期交付、违规改建等信访投诉事件，全力维护社会稳定及人民群众合法权益。二是加强住房租赁专项治理。优化房屋租赁登记管理模式，全面开展房屋租赁登记备案“网签”、“免证办”等业务工作，并加强对各街道房屋租赁登记备案指导工作，进一步提高住房租赁业务服务效能，上半年共办理全区房屋租赁合同登记备案xxxxx份，代征房屋租赁税xxxx.xx万元。同时，做好xxxx个问题咨询及xx宗信访投诉案件处理，解答及调解工作获群众满意。
4.建筑废弃物行业强化管理。一是规范化监管建筑废弃物利用。编制《建筑废弃物综合利用产品推广使用管理实施方案》，制定全区建废主体不良行为记录模块标准，同时开展企业建设临时建筑厂房需求调研，推动建废行业实现规范化、精准化管理。上半年办理建筑废弃物排放核准业务xxx宗，办理建筑废弃物综合利用企业消纳备案x家，电子联单签认率达xx.x%。二是合作式监管建筑物拆除工程。正式启用xx区建筑物拆除工程管理系统，加强与街道属地监管部门联动，形成区街合作的监管链条。上半年办理拆除工程备案业务xx宗，拆除面积xx万平方米，累计出动xxx人次，检查xx个项目，我区拆除工程建筑废弃物xxx%实现资源化利用。三是铁腕式严管建筑废弃物排放。开展建设工程建筑废弃物排放管理专项整治工作，采取日常巡查、不定期抽查、系统与现场“双线”检查等方式加强报建受监工程建筑废弃物排放管理工作。上半年共检查建筑工地xxx个，出动xxx人次，下发责令整改通知书xx份，约谈工地xx个，对x个未按规定办理排放核准的工地实施行政处罚。
5.信访舆情及建议提案高效落实。持续开展住建领域扫黑除恶各项工作，及时调处、化解建筑施工、房地产、房屋租赁、建筑废弃物、燃气、住房保障等监管行业信访矛盾，上半年我局共办理各类信访xxxx件次，处理网络舆情事件xx件次，均达到受理情况告知率、信访办理情况告知率、信访按时办结率三个xxx%，未新增涉黑涉乱线索及隐患。牢抓跟踪督办，注重办结实效，按要求办理上级督查事项xx件，完成人大建议及政协提案xx件。
二、存在的困难问题
一是行业监管机制需进一步优化。需进一步梳理市管建筑工地扬尘管控、建筑物拆除工程现场监管、危害房屋安全执法主体等方面的管理机制，主动打通“市-区”及“区-街”的联动壁垒，尽快走出有职责、无抓手、执法难的困难处境。二是智慧化监管水平需进一步提升。行业管理缺乏现代化监管理念，特别是对安全生产的监管监控，在安全隐患整治方面尚未实现动态监管，需进一步提升监管智慧化水平，实现“人防”向“技防”转变，解决监管难度大、超负荷运转等难题。
三、下半年工作思路
下半年，我局将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会的重要讲话精神，学深悟透习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵，迅速把思想和行动统一到党中央及省、市、区委的部署要求上来，以新担当新作为走好新的赶考之路，按照“抓党建、讲政治、深改革、保民生、稳安全、严治理、促发展”的工作目标，抢抓“双区”建设发展战略重大机遇，远眺“十四五”规划及xxxx年远景目标，奋力谱写xx住房建设事业新篇章，为x市建设中国特色社会主义先行示范区、xx构建“一芯两核多支点”发展格局贡献力量。重点做好以下五个方面：
（一）强化党建引领作用，以党建促全局发展
1.深入推进全局党建工作。扎实推进党史学习教育，高标准高质量完成各项学习教育任务。制定方案，深入学习贯彻x市第七次党代会精神，扎实推进全局各项重点任务。以建党周年为契机，组织形式多样的党建活动，持续增强支部活力，深化全面推进党支部标准化规范化建设工作，以制度化提升全局党建工作。充分带动工、青、妇等群团组织力量，打造富有住建特色的群团组织，形成以党建与团建、妇建互带互促新局面。
2.推动党建与业务工作相互融合。全力推进我局落实全区“攻坚堡垒 实干先锋”百项重点任务及全局xx项“党建引领攻坚克难”项目，责任分解到全局各党支部，在报建受监项目工地、物业小区等监管领域建立临时党支部，充分发挥基层党支部的战斗堡垒和政治保障作用，支持各项攻坚项目顺利推进。深化模范机关创建和“结对共建”，推动党建工作与中心工作深度融合。
3.旗帜鲜明讲政治抓政治。加强干部队伍建设，持续完善并落实两个责任清单、局党组谈话提醒制度，在全局范围常态化开展廉政学习教育，确保各类廉政风险问题抓早抓小，坚持重实干重实绩的选人用人导向，着力打造忠诚干净有担当的住建干部队伍。积极配合区纪委监委开展工程建设领域廉政风险防控调研，以受纳场建设和保障性住房等重点项目为课题，从项目的施工监管、日常巡查、资金管理、运行机制等重点环节梳理排查廉政风险点，为进一步扎牢工程建设领域的制度笼子提供建设性意见建议。
（二）深化改革创新举措，稳步推进重点项目
4.持续深化建设工程审批制度改革。打造联合竣工验收“xx模式”，采取“一家牵头，一窗受理，一张表单，集中反馈”的联合竣工验收模式，协调工程竣工、规划、消防、人防和民用建筑节能等各单位联合验收，推进房屋建筑及市政基础设施工程建设项目联合竣工验收，实现竣工信息与供水、供电、供气单位共享，xx个工作日完成全部审批事项，xx个工作日内完成整个验收流程，提高联合验收效率和质量。
5.主动服务优化营商环境。为全区重点民生项目、企事业开通绿色通道，为消防升级改造及消防整改提供专业技术指导，加快办理消防审批业务。优化建设工程招标投标全过程监管机制，实行招标公告备案即到即办制度，压缩招标备案审核时限，加快工程项目推进。进一步加大全区企事业人才、“深龙英才”公共住房分配力度，结合房源情况为重点引进和扶持的企事业单位分配宜居住房。
61.谋划住建领域改革项目。加快推进先行先试维修金使用管理、学校配建教学辅助用房及人才用房（宿舍）两项区级综合改革试点任务。加强区街两级联动，细化任务分解，强化工作开展针对性和指导性，全力以赴落实xxxx年非更新类房地产固定资产投资xxx亿元投资任务。
（三）提升城市居住品质，打造民生幸福标杆
x.向“住有宜居”深入迈进。制定《xx区住房发展“十四五”规划》，建立健全公共住房建设机制，优化住房供应结构，保障公共住房公共服务设施配套供给，实现“职住平衡”，提升居住环境品质。开展公共住房保障体系深调研工作，完善我区公共住房政策体系，扎实承接安居型商品房配售工作。稳步落实x市住房发展xxxx年度实施计划，努力完成筹集建设xxxxx套，供应xxxx套年度任务目标。规范发展长租房市场，努力完成全区租赁住房筹集x.x万套年度任务量。坚持“房住不炒”政策定位，推动我区落实xxxx年新开工xxx万平方米商品房任务量，保持房地产市场健康平稳发展。稳步推进凯欣园、黄阁翠苑、嘉欣园等政策性住房小区房改业务工作，妥善解决房改房补历史遗留有关问题。
x.打好生态文明持久战。深入贯彻“绿色建造”理念，扎实做好住建领域扬尘污染防控，充分利用施工扬尘“红黑榜”重要抓手，持续推进绿色建筑发展和以装配式建筑为代表的新型建筑工业化，力争将零碳建筑试点示范项目落户x国际低碳城。扎实做好第九届国际低碳城论坛筹备工作，全方位展示xx区工程建设领域绿色低碳和高质量发展成果与实践经验。着力打造绿色低碳小区试点，推广低碳绿色生活方式，推进宜居社区创建工作，巩固宜居社区创建成果。推进“无废城市”建设，落实建筑废弃物综合利用管理，科学统筹六联受纳场运营管理，全力推进芙蓉受纳场及宝龙街道马鞍岭地块项目建设，为建设“美丽xx”、实现“精彩蝶变”夯实住建基础。
x.加速推进民生重点项目建设。着力完善城市基础功能，继续有序开展全区公共建筑审美素养提升行动，以培训、考察等形式拓宽干部建筑审美视野，提升我区公共建筑项目的观赏性和实用性。全力推进xxxx年x月完成全区xxx个城中村管道天然气改造任务；着力推进地下综合管廊建设，完成开工建设x.x公里年度任务；建立老旧小区改造工作机制，开展老旧小区拆除改造试点项目及改造提升x个示范项目。
（四）坚持“大安全”理念，守护安全生产基本盘
1.加强统筹夯实责任。推动施工安全标准化建设，加快出台全区建设工程质量安全管理文件，进一步加强全区建设工程质量安全管理的针对性、约束力、实效性，规范工程招投标、劳务队伍管理、安全监督执法、小散工程纳管等环节，实现建设工程安全生产监管全过程覆盖。持续落实“一线三排”工作要求，统筹做好疫情防控常态化下建筑施工、燃气、房屋、物业等重点领域安全生产工作，全面落实我局监管行业领域的安全风险点、危险源排查、评估、管控等工作，同时制定小散工程安全纳管情况的绩效考核实施细则，强化小散工程信息化安全纳管。
2.强化燃气安全监管。汲取xx燃气爆炸事故教训，全面开展燃气行业隐患排查整治、燃气管线保护、打击燃气违法行为、城中村管道天然气改造、餐饮场所“瓶改管”等系列行动，落实燃气安全管理长效机制，加强用气使用安全教育培训，提高燃气事故应急处置能力，防范燃气领域重特大安全事故发生。
3.落实房屋安全管理。优化“区、街、社区”三级房屋安全应急联合处置机制，推进房屋建筑类风险普查，对全区城区经营性自建房和改变使用功能的工业厂房、高风险区域房屋、既有建筑幕墙、xxx米以上既有超高层建筑等开展专项安全隐患排查，力争x月底前完成至少x.x亿平米建筑物的风险普查任务，确保x月底前前期普查工作全部完成；xx月份前完成全区幕墙安全隐患整治工作。
开展各类专项整治行动。加强在监工地、燃气场站、建筑废弃物综合利用场站、物业小区、边坡、混凝土搅拌站等监管行业企业安全隐患排查整治，开展房屋和市政工程危险性较大的分部分项工程专项检查，在每年度、每季度、每月、汛期等特殊时期开展专项行动，坚决防止监管领域重特大安全事故发生。
（五）监管能力现代化，行业治理焕发新生机
1.建立建设工程监管机制。根据工程项目类型制定房建项目、市政工程等监管项目的质量管控、施工安全、文明施工监督标准。建立市管项目监督流程，包括联系对接机制、质量安全文明施工违法行为查处机制，高效监督市管项目。建立监督组监督员定期轮换机制，防范执法廉政风险。制定在建项目视频远程监控指挥监督机制，信息化提升监督效率。制定质量、施工安全、文明施工“红黑榜”评定评选机制，明晰各类工程参评的项目与标准。
2.提升“智慧化”监管能力。顺应大数据发展趋势，以基层管理需求为导向，做好监管领域智慧化水平提升的时间表、路线图，推进住房建设领域诚信管理系统建设，推进公共住房智慧管理项目建设，提升公共住房管理效率。探索智能建筑工地发展应用，提升智慧安全监管水平，降低建筑工地危险工种伤亡率，解决老龄化伴随的产业工人短缺问题。运用信息系统加强对老旧房屋及危险边坡的数据统计，做到“一果多用”，提升监管效率及治理效果。升级“智慧住建”管理体系，将监管范围扩展更广、程度挖掘更深、手段更加有力，提升智慧化的审批、服务与监管水平，助力xx打造智慧城市标杆区。
3.探索全过程管理模式。推进全过程造价管理，继续做好两个试点项目跟踪指导工作。推动公共住房项目全生命周期管理，加大公共住房前期规划、方案设计和装修品质监管力度，确保户型合理，配套完善，提升住房品质。优化完善房地产“四关”监管机制，在方案设计、预售许可、联合验收、交付使用环节加强执法监管，实现全区房地产市场全流程、无缝式、精细化管理。
.提升基层治理能力。抓好监管行业矛盾纠纷排查、信访案件化解。持续探索“业主自治、专业服务、政府监管和指导相结合”的新时期物业小区管理模式，开展物业服务企业及业主委员会星级服务评价、社区党委指导业委会工作，并对在管公共住房项目实施结对共建试点，推动多元主体参与公共住房项目物业小区管理，积极探索可推广、可复制的物业管理“x样本”，提升物业小区治理能力与管理水平。
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