市场和质量监督管理局工作总结及工作计划
xxxx年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，紧扣市委“三个三”总体思路和举措，对照年初制定的工作“三个清单”，锐意进取，攻坚克难，不断创新工作思路，改进工作方法，加大监管力度，圆满地完成了上级部门下达的工作任务，全年未发生一起有关食品药品和特种设备方面安全事故。现将今年工作总结如下：
一、我局监管的市场主体及队伍建设情况
目前，我局在全县范围内监管的市场主体有xxxx家，其中：食品生产经营企业xxxx家（包括食品生产企业xx家、食品批发经营单位xxx家、食品“三小”企业xxx家、餐饮单位xxx家）；药械生产经营企业xxx家（药品及药包材生产企业x家、药品批发企业x家、药品零售企业xx家、医疗机构xxx家）；化妆品经营企业xx家；保健食品专营店xx家；特种设备生产使用单位共xx家（包括锅炉使用单位xx家，共xx台；电梯使用单位xx家，共xxx部；起重机使用单位xx家，共xx台；压力容器使用单位xx家，共xxx台；压力管道使用单位x家，共xxxxx.xx米；场（厂）内机动车使用单位x家，共xx台）；质量认证及标准计量监督重点企业x家；衡器检验测试直接企业x家（“四品一械”、特种设备企业涵盖xxx余家）；其他个体工商企业xxxx余家。
（二）队伍建设情况
目前，我局共有xx人。其中:机关行政编制xx名（实有xx人）；工勤编制x名（实有x人）；事业编制xx名（实有xx人）； 合同制人员x名；公岗和政府购买服务人员x人；临时工x名。内设xx个股室，下设“四所一站”（箕城所、郝北所、云竹所、社城所和箕城食药监管站）和x个事业单位（检测所、个协、消协、民协、食药稽查队）。今年，我们结合扫黑除恶专项斗争和创建文明卫生县城工作，采取调整领导干部分工，整合x个党支部，改善基层所站条件，强化食品安全监管硬件设施（投入xx万元专项配套资金购买食品快检车辆x台）等方式来进一步加强监管队伍能力建设。解决了队伍分工不明以及食品检测技术支撑等问题，提高了监管效率。
二、我局承诺县委工作“三个清单”落实情况
（一）狠抓品牌创新和质量攻坚工作。一是扎实推进品牌创新战略工作。品牌宣传方面：今年以来，我局组织完成x家企业（xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx）申报参加品牌故事宣讲大赛活动。xx月中旬结果揭晓，全市共xx家企业入围，其中我县x家企业（xx有限、xx有限、广华源、天禾、晋胶）获奖，各荣获资金x万元。品牌创新方面：我局组织完成x家企业参与x市xx县首届品牌创新成果评价活动，其中x家企业（xx、xxxx、xx、xx有限、xx有限、xx）被评选为x市品牌创新成果企业。年底xx家企业获奖。其中，我县有x家企业获奖。分别为xx有限荣获二等奖，奖金xx万元；xx有限公司、xx小米合作社荣获三等奖，奖金各x万元。二是加快推进质量强县建设，全力开展质量攻关活动。今年我局组织完成两家企业开展了质量攻关调研工作。x市共xx家企业获奖，其中我县xx有限公司申报材料为“提高PVC出料工序正品率”的项目荣获二等奖，资金x万元。三是狠抓名牌产品认定工作。今年我局组织完成了x家企业参与x名牌产品认定工作。其中x家企业（xxx有限公司生产的阿胶、xxx有限公司生产的聚酰胺/铝/氯乙烯冷冲压成型固体药用复合硬片、xx有限公司生产的工业氯乙酸）顺利通过评定。xx月底由于上级部门评审工作全部暂停，目前结果未公布。四是强化精益管理和标准创新分级评定。今年我局组织x家企业进行了申报市精益管理和标准创新企业。全市共xx家企业获奖，其中我县就有x家企业获奖。分别是xx有限公司荣获优秀等级，奖金x万元；xx有限制药荣获良好等级，奖金x万元。四是“xx阿胶”申报国家地理标志保护产品工作有序推进。今年x月成立了由县长担任，xx个部门（县政府、国土局、经商粮局、文旅委、档案局、水利局、史志办、气象局、市场局、广生公司）配合的“xx阿胶”申报国家地理标志产品工作领导组。在我局牵头督促推进，xxx有限制药具体落实下，到xx月底相关申报资料收集、整理完毕。目前，资料审核和申报工作正在有序推进。
（二）狠抓“四品一械”安全监管工作。一是强化“四品一械”科普宣传工作。今年，我们结合“x.xx国际消费者权益日”、食品药品科普宣传（周）月、法制宣传（周）月活动以及扫黑除恶专项斗争和创建国家文明卫生县城等工作，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、现场解答以及实地进店走访等方式，大力宣传“四品一械”（包括食品“三小”企业实施条例）相关法律法规知识。同时，建立了牛佳利购物广场、xx市、xx超市、xx超市、xx超市x个食品药品科普宣传站，印发宣传单及彩页xx种xxxxx余份，印发《x省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》读本xxxx余本，餐饮安全操作手册xxxx余册，制作宣传版面xx余块，悬挂宣传条幅xx余条。二是确定监管等级。年初，我局根据上级要求确定食品高风险（监管频次每年不少于x次以上）、中风险（监管频次每年不少于x次）、较低风险（监管频次每年不少于x次）、低风险（监管频次每年不少于x次）x个等级，小作坊要求每年监管频次不少于x次。三是开展专项整治。结合食品“三小”条例，开展了食品、药品流通领域集中专项整治、严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治、保健食品虚假宣传专项整治；白酒百日大排查专项整治；食用油塑化剂专项整治；食品生产小作坊无证经营专项整治；学校周边五毛食品专项整治；农村食品市场专项整治等。通过大力开展“四品一械”专项整治，进一步规范了全县的市场生产经营秩序。四是积极推进“放心肉菜示范超市”建设。我局确定xx县xx有限公司（法定代表人常晓燕，地址：x省x市xx县迎春嘉苑商务楼xx号）创建“放心肉菜示范超市”，目前，已全部完成创建工作，等待省局验收中。五是继续加强药械和保化监管工作。今年以来，除配合市局对药械及保化经营使用单位进行交叉检查外，重点对疫苗使用情况进行了专项检查。同时，完成了x家药品经营企业认证。目前，共上报药品不良反应xxx例，完成率为xxx%；上报器械不良反应xx例，完成率为xxx%；上报化妆品不良反应xx例，完成xxx%。六是针对重点品种，强化抽检工作。食品方面：对辖区内的食品生产经营及餐饮服务单位进行了重点区域、重点品种的抽检工作，包括xxx个品种，涵盖了谷及制品、水产品、豆制品、畜禽肉及肉制品、酒与饮料、食用油及调味品、乳及乳制品、蛋类等xx大类食品，投入监测资金xx.xx万元，完成xxx批次抽检，其中农产品方面抽检完成xxx批次（不合格x批次），其他方面完成xx批次（不合格x批次）。药品方面：共抽样检验xx批次（包含基本药物、日常监管等），均已合格。
（三）强化餐饮服务单位日常监督管理工作。一是开展学校及周边、集体食堂、旅游景区安全专项整治。通过开展专项检查，进一步规范了餐饮服务行业遵纪守法行为。二是完成xx家学校食堂及x家大型饭店“明厨亮灶”工作，圆满完成了年初既定任务。三是狠抓食品安全及农村家庭自办宴席申报备案工作。年初重新修订印发了《关于进一步加强家庭自办群体宴席管理的通知》，进一步明确了乡镇、包村干部及村委会的职责；为提高责任意识，风险防范意识。组织乡镇分管食品安全副职和镇（村）协管员举办专题培训xx场，受训xxx余人次；印发《申报表》xxxx余本，签订《承诺书》xxxx余份、《风险防控点》xxx余份，同时全部足额落实了协管员工资。
（四）深化商事制度改革及强化企业年报工作。深化商事制度改革方面：今年以来，我们压缩企业办证时间、推行全程电子化网上注册办理营业执照和企业名称自主申报制度、实施住所申报承诺制度、试行个体户豁免登记注册等工作。实现了信息多跑路，企业少跑“六最”营商环境。截至目前，全县各类市场主体xxxx户（包括办理全程电子化营业执照xxxx户）。其中：企业xxxx户，包括今年新登记注册xxx户；农民专业合作社xxx户，包括今年新登记注册xx户；个体工商xxxx户，包括今年新登记注册xxxx户（其中新办食品经营许可证xxx户；新办小经营店备案证xxx户；新办小作坊许可证xx户）。加强企业年报及信息归集工作方面：一是加强企业年报工作。截至目前，我县应年报企业xxxx户，已年报企业xxxx户，年报率为xx.xx%；农民专业合作社应年报xxx户，已年报xxx户，年报率xx.xx%；个体户应年报xxxx户，已年报xxxx户，年报率xx.xx%。比预定任务超额完成x.xx个百分点。二是强化信息抽查工作。截至目前，省局进行了x次随机抽查，共抽查市场主体xxx户，全部进行了网上正常公示。三是进一步推进信用体系建设。截至目前，xx个成员单位共新录入数据xxxx条。其中行政许可xxxx条；行政处罚xxx条；信用和约束惩戒x条；扶持小微企业xx条；抽查检查xx条；其他行政事项xx条。圆满完成了年初既定目标任务。
（五）市场规范管理工作有序推进。截至目前，我县共有x省著名商标x件，驰名商标x件，接受商标注册申请人咨询xx次，申请xx件，有效注册xx件，累计xxx件。同时，积极开展了我县古建筑行业领域申报集体商标工作。
（六）认真做好消费维权和投诉举报工作。今年以来，共受理咨询xxx余人次，受理各类投诉举报xx起，市级转办xx起，县级转办x起，电子邮件投诉x起，来人来电xx起。其中：食品药品类x起，生活消费类xx起，生活服务类x起，其他x起。各类投诉举报按照程序，均已处理，为消费者挽回经济损失x万余元。
（七）进一步加强特种设备安全监察和计量检定工作。
特种设备安全监察方面：一是强化宣传，营造氛围。结合“x.xx国际消费者权益日”、食品药品科普宣传月、法制宣传月等大力开展特种设备“安全生产月”活动。共制作宣传版面x块，发放《x市电梯安全条例》读本xxxx余本，传单xxxx余张。现场解答群众咨询xxx人次，播放《条例》视频xxxx余条。通过强化宣传，进一步提升了广大人民群众的生产使用特种设备安全意识。二是制定印发了《xxxx年度特种设备生产和使用单位日常监督检查计划》，明确了对重点企业监管频次、重点以及时间节点、监管责任人等。三是与各企业签订了《特种设备安全主体责任承诺书》，局长与各特种设备重点单位负责人进行了廉政约谈，压实了企业主体责任。计量检定方面：今年以来，对全县申请的计量器具完成检定任务xxxx台件，强制检定完成xxx%，再创历史新高。
（八）全力加强帮扶脱贫攻坚工作。我局帮扶xx乡xx、xx、xxx村贫困户共xxx户，xxx人。今年以来，一是以产业扶贫为突破口，落实帮扶措施，带动贫困户脱贫。在组织x村两委班子和种养殖大户xx余人到平顺种植基地考察后，带动x村发展党参育苗x.x亩，子母种植x.x亩，柴胡套种xxx亩；有效的打开了贫困户脱贫增收路径。二是扶持贫困户发展养殖。今年以来，共计发放到x村鸡苗xxxx只，为贫困户补贴xxxx元。三是按照“五洁净、六要六有”标准投入xxxx余元为x村xx余个贫困户更换破损玻璃和纱窗。截至目前，共组织单位帮扶责任人结对xx次，捐赠款物价值xx.x万元，全部用于慰问贫困户及发展种植养殖产业。从根本上解决了全村产业结构不合理现状，为x村贫困户打赢脱贫攻坚战，xxxx年达小康，打下了坚实的基础。
（九）进一步强化培训xx工作。今年以来，紧紧围绕党的十九x论、“四品一械”、特种设备等方面法律法规知识分别对监管人员及行政相对人进行培训学习12场，受训xxxx余人。通过培训，进一步提升了全体执法人员以及从业人员的综合素质。
（十）加大检查频次，狠抓案件查处工作。今年以来，全年共出动执法检查人员xxxx人次，检查“四品一械”、特种设备和其他工商生产经营企业xxxx余家，立案xx起，结案xx起，上缴罚款xx.xxxx万元。其中：食品方面立结案xx起，查扣并销毁问题食品xxx种（约xxxx公斤），货值x.xx万元，上缴财政罚款xx.xxxx万元（含餐饮案件xx起，上缴财政罚款x.xxxx万元）；药械方面立结案x起，上缴财政罚款x.xxx万元；质量方面立结案x起，上缴财政罚款x.xx万元；工商方面立结案x起，上缴财政罚款x.xx万元。通过加大检查频次，强化案件查处，对一些不法生产经营行为起到了震慑作用，同时，进一步规范了全县市场生产经营秩序。
三、贯彻落实县委政府中心工作情况
（一）深挖彻查，狠抓扫黑除恶专项斗争及治乱工作。
一是加强案件梳理。我们对xxxx年近xx年以来，xxx件行政处罚案件，进行了全面梳理排查，同时配合市、县公检法等部门查调阅档案xxx余次，有力地推动了扫黑除恶专项斗争案件梳理工作。二是大力开展食品餐饮领域乱象问题专项整治。结合业务工作召开专题会，共排查出xx条乱象，重点对食品小摊点隐患大、健康证持证率低、餐具消毒不严等问题采取了x项整治措施：一协调城管部门划定食品小摊点的经营场所及经营时段，加大巡查力度。二协调卫计局、疾控中心、县医院落实免费体检经费，提高从业人员持证率。三要求餐饮单位配备洗消设备。以上乱象问题得到了明显改善。三是强化案件线索摸排工作。按照执法范围和“谁主管、谁负责”的原则，采取以各基层所站辖区摸排为主，集中交叉检查为辅的方式进行摸排。截至目前，共上报x起涉黑涉恶线索。
（二）狠抓非洲猪瘟防控工作。今年以来，通过召开专题工作会、制定工作方案、成立领导组、确定专人负责，在全县范围内开展拉网式排查和防控工作。重点针对我县xxx家猪产品生产经营单位，开展了x个多月排查整治工作。
截至目前，我局共出动执法人员xxxx人次，检查猪肉产品经营使用加工单位xxx户，排查肉制品冷库xx家，查封扣押猪肉制品xxx公斤，先后x次发放并张贴生产加工经营猪肉产品告知书xxxx份，下达责令整改通知书xxx份，重点针对非洲猪瘟防控知识培训（食品及餐饮）从业人员x场，xxxx余人，同时与各餐饮户签订了《餐厨废弃物回收处理协议》。目前，未发现一起有关非洲猪瘟疫情情况。
（三）大力推进创建文明卫生县城工作。今年以来，我们具体在亮证经营、场所合理规范、基础设施完善、规章制度健全、强调禁止行为、文明用餐等方面进行治理。目前，共为餐饮单位制作发放“文明用餐”警示桌牌xxxx余个，价值xxxxx余元；为全县食品经营户制作和发放了xxxx套证照保护膜，价值xxxxx余元；同时下发《创建卫生城市告知书》xxxx余份，期间连续举办x场培训会，受训人数达xxxx余人，实现了食品相关单位从业人员培训xx全覆盖。
四、强化党建引领，促进廉政工作
（一）强化廉洁自律，落实主体责任。今年以来，我们按照十九大及习总书记要求，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到“四个服从”，并严格执行“八项规定”，把政治纪律和规矩挻在前面。年初，局长与单位副职进行了廉政约谈，签订了党风廉政建设主体责任书。同时要求各分管副职与股室所站负责人签订了党风廉政建设主体责任书，并进行主体责任任务分解，建立台账，强化督促落实。
（二）剖析问题根源，狠抓巡察整改。今年以来，县委巡察二组对我局党组进行为为期近x个月的巡察。x月x日，县委巡察二 组从强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面向局党组及本人共反馈xx条整改建议。针对局党组存在领导核心作用发挥不够、党建工作责任制落实不到位、作风纪律软弱涣散等问题逐条制定出xx项整改措施，并逐一进行了整改落实。同时，要求相关股室制定和完善了《重申局机关工作作风纪律制度》、《工作人员请销假制度》等xx项制度。通过巡察整改，局党组班子充分认识到了许多不足，大大促进了各项工作落实推进，为做好市场和质量监管工作提供了保障。
（三）发挥群众监督，筑牢防腐防线。今年以来，我们按照县纪委要求，全面开展整治群众身边滥用职权、办事不公、执法不严、暗箱操作、吃拿卡要、不作为、乱作为等问题；从严排查可能发生滋生腐败问题的关键环节，并且在日常执法检查过程中充分发挥群众监督作用，由群众填写《行政执法反馈卡》，针对执法程序及执法人员等违反廉洁纪律的情形问题进行监督。目前，共反馈问题xx条，并均已处理纠正，未发现一起有关监管人员违法违纪问题。
（四）强化意识形态工作，狠抓作风建设。我们找准“两个巩固”：一是结合“主题党日活动”和创建“五星支部”等工作来巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，筑牢思想防线。二是局党组通过全面从严治党来巩固党的执政地位，来预防党员领导干部在机构改革和经济发展迅猛期间滋生腐败和作风问题的风险。三是从开展形式主义、官僚主义作风集中整治着手，结合局领导班子清除腐败流毒影响专题民主生活会，要求局党组及班子成员深入基层进行调研自查，通过“红脸”“扯袖”“出汗”相互批评和相互促进的方式，找出局党组及班子成员存在形式主义、官僚主义方面问题，进行整改落实。目前，共整理出x条问题，已全部整改。
五、xxxx年工作重点和思路
1推动“四品一械”和电梯智能化监管体系项目建设。为补齐我县市场监管部门对“四品一械”企业和电梯使用单位治理体系薄弱、信息化监管落后等短板，积极协调上级部门支持，依托移动物联网、大数据、智能终端等新一代互联网技术，以视频监控和数据监管追溯相结合的方式，构建“政府主导、公众参与、社会共治”三位一体的监管体系，实现共管共治监管格局。
2进一步强化“四品一械”、特种设备和其他工商企业安全监管工作。一是始终坚持以案件查处为抓手，保持高压态势，加大监督检查力度和案件查处力度，重点打击“四品一械”、特种设备和其他工商企业领域，无证经营、制售假劣、非法添加等违法行为，确保市场和质量安全。二是强化抽检工作。xxxx年，我们将对食品药品、成品油以及其他商品加大抽检力度，充分利用新购进的食品快检车辆设备，配齐快检人员，按照市、县食品检测要求，重点对农副产品和餐厨领域开展快速检测。
3加强宏观质量管理工作。继续推动名牌产品推选及国家地理标志产品保护工作；继续推进质量强县建设，全力开展质量攻关活动；继续推进精益管理和标准创新分级评定工作。
4进一步深化商事制度改革。一是坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，继续深入落实已出台的商事制度改革各项政策措施，推动形成更加有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，使改革红利得到持续释放。二是狠抓企业年报工作的同时，继续推动国家企业信用信息体系“全国一张网”建设和“双随机、一公开”监管工作，完善事中事后监管体系。
5继续强化工商企业监管和提升人民群众的维权意识。我局今后将重点抓好与群众生活密切相关的垄断行业监管执法，加强网络、金融以及其他高科技行业、新兴行业等领域的竞争执法，保护产权，维护公平正义；继续推进“xxxxx”、“xxxxx”、“xxxxx”工作体系建设及大数据分析模型，进一步提高消费维权工作信息化水平。
6继续强化脱贫帮扶攻坚工作。xxxx年，我局将结合监管工作实际，带领全体党员干部继续落实帮扶措施，积极协调市、县相关部门给予项目和产业上的扶持，引导贫困户尽快脱贫。
7续狠抓扫黑除恶治乱工作。我们将按照市、县工作部署及方案要求狠抓落实，发现苗头及时处理上报。
六、存在的问题及困难
一是人员短缺。近三年的人事调整，共调离我单位业务骨干xx人，造成诸多工作衔接出现断档，影响正常工作顺利开展。二是班子成员年龄结构偏大，配置不合理。班子成员平均年龄xx岁，而且x个副科岗位长期空缺，造成分工不明确，工作督促落实不到位。三是基层监管力量薄弱。由于基层执法装备落后，人员短缺等问题，我县基层食品药品监管薄弱问题日渐凸显。
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