税务局2021年年终工作总结和来年工作计划
一、关于xxxx年工作
（一）主题教育工作
为认真贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，区税务局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由区局党委书记、局长x同志任组长，设立主题教育办公室，成立综合组、联络组、宣传组、整改组，在区局党委统一领导下，合力抓好主题教育。
今年以来，我们围绕“革命历史记心中、牢记使命建新功”主题，组织了xx名区局处以上领导干部和xx名党组织书记赴泸定重走长征路，开展革命传统教育。以“不忘初心、重温入党志愿书”为主要内容，在支部开展了“担当作为”“百名书记千名党员谈初心”大讨论暨“三比三评三看”评议党员工作；开展了走进企业、社区、学校开设“税务小课堂”“落实减税降费、促进经济发展”宣传实践活动；还组织部分党员干部赴x宝山村开设廉政课堂，运用典型案例，以案说法，开展警示教育；与x个共建单位开展了一次“不忘初心、牢记使命”主题联学，探索以“互学互促互鉴”为主要内容的“三互”活动；开展了友善优雅市民文明大讲堂暨“x榜样.最美税官”颁奖仪式，学习时代楷模人民功臣x，区局xx两位“x榜样.最美税官”的先进事迹；开展主题教育期间，有xx名党员参加志愿服务，为身边群众办实事好事xxx件。
截至目前，区局税收收入位列全市第四，区级五城区第一；“xxx法”助力税收营商环境优化等x篇稿件分别被中央广电总台国际在线、中国税务报、国家税务总局行业网、凤凰网x和x区委权力公开网刊载和转发；区局团委荣获x区“五四红旗团委”等荣誉称号。
（二）税收收入情况
区税务局共管辖企业及个体工商户xx万余户，占全市总户数xx.xx%。近x年累计组织税收收入xxx.xx亿元，分别迈过xxx亿、xxx亿、xxx亿大关，年均增长xx.xx%。xxxx年x—xx月，我局共组织税收收入xxx亿元，同比减收xx.xx亿元，同比下降x.xx%。其中完成中央级税收收入xxx.xx亿元，同比减收x.xx亿元，下降x.xx%；完成地方级税收收入xxx.xx亿元，同比减收x.xx亿元，下降x.xx%；完成省级税收收入xx.xx亿元，同比减收x.xx亿元，同比下降x.x%。截至xx月xx日，区内年纳税亿元大企业xx户、xxxx万以上xxx户。xxxx年前三季度，实现减免税收xx.x亿元。
在今年经济形势异常艰巨的情况下，x税务全体干部职工将态度坚决，严格坚持“依法征收、应收尽收”组织收入原则，“三抓”提速组织税收。
一是出实招，“五措”并举抓收入。一是摸清税源，对全区有效税源进行分层分片“拉网走访”，作好案头分析预测，把准税源存量增量；二是科学分配，对全局税收任务进行分量分户对应匹配，把任务落实到具体单位和具体人，切实做到税收任务与税收增量同步；三是加强重点税源征管，对年纳税xxx万以上重点企业，实行“一对一”跟踪辅导征管；对金融、电商、保险、水泥、石化、汽车等重点行业实行税源科所集约联动征管；对房土“两税”、增值税、企业所得税实行清理核算征管，如采取增值税进项抵扣、无票收入申报等措施多入税款。四是加大小税种及零散税源征管，归集税源税收，查漏补缺、加大清欠，确保税款增收。五是强化管理，狠抓落实。从xx月起所有人员原则不休假，营造“天天都是冲刺日、月月都是xx月”，全员全力组织收入攻艰战的氛围。实行局领导“分片包干”、科室领导“分块包干”、干部职工“分户包干”，分工同责、统筹协调组织收入；实行税收任务完成情况周通报分析、日报告改进，不断缩短收入差距，激发征收热情及凝聚征收智慧；以主题教育为契机，层层签订收入任务政治责任书，与履职能力挂钩，无条件执行落实；将完成情况纳入绩效考核，实行评选评优一票否决，并与绩效奖金对应挂钩。
二是重协同，“四方”综治抓税收。建立健全由政府主导的“高位协调，财税联动、部门互动”的x区综合治税联动机制，加强涉税信息采集和共享，与区规自局、区住建交局、区楼宇办等xx个部门，形成了全区“一盘棋”的共治格局。一是在培育税源方面。与行政审批局、区招商局、区新经济局等相关部门联系，帮助企业用好各项税费优惠政策，提供个性化服务，开辟绿色通道，助力企业加快形成产业优势，促进培育对象快速健康发展。二是在主导产业方面。与区文体旅局、区卫建局、区新城建设管委会等相关部门联系，密切关注x三大主导产业：电商、医疗、文创，实时掌握主导产业经营情况和发展趋势，切实摸清税源底数。三是在优质税源方面。积极与区招商局、区商务局、区住建交局等部门形成信息对接，及时掌握重点企业的相关信息，主动帮助企业防范涉税风险。四是在打击偷逃税源方面。加强与公安、法院等部门联动，通过司法渠道，做好欠税清缴、财产查封、强制执行等工作，让欠税转化成入库，让正常经营企业不受关联，让税款不因虚开偷骗而流失。
三是强风控，“三力”聚点抓收入。一是大力抓重点。紧盯重点税种、重点行业、重点企业，采取宣传、辅导、风险评估相结合的方式，依托信息平台、系统软件建设，加强涉税大数据的整合、分析、治理和运用，通过数据质量管理倒逼征管质量提升，为有效实施税收风险管理提供方向和确定靶子。二是加力补短板。着眼薄弱环节，开展风险防控、纳税评估、税务稽查等工作，做好“房土两税”辅导清查工作，堵漏促增收。三是着力早预防。提前了解情况，核实筛查漏征漏管企业，加强预判，开展企业征前辅导，特别是加大对政府平台公司的纳税辅导力度和征缴力度，依法应收尽收。
（三）减税降费工作
xxxx中央经济工作会议提出“要实施更大规模的减税降费”。区税务局严格按照党中央、国务院有关会议精神，深入贯彻实施减税降费重大决策部署。一是提站位强组织。区局将减税降费工作列为xxxx年工作主题，第一时间组建了“减税降费”工作领导小组，并多次召开专题工作会，专项研究部署相关工作，确保工作推进有力。二是建机制畅运转。建立了工作日报、简报、专报“三报”制度，以及局内各部门和区级相关部门横向联动、纵向贯通工作机制，确保工作推进有序。三是明职责抓重点。组建了“减税降费”领导小组办公室、政策落实组、征管核算组、督察督办组和服务宣传组，并明确列出了每个工作组的重点工作清单和职责分工，确保各项措施落到实处。今年以来共计减免税收xx.x亿元。
1.小微企业普惠性减税政策方面
x-x月，小微企业普惠减税累计x.xx亿元。其中放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度方面减免税额x.xx亿，减免户数x.x万人；提高增值税小规模纳税人免税标准方面减免x.x亿，减免户数x.xx万人；减征增值税小规模纳税人六税两费方面减免税额x.xx亿，减免户数x.x万人。
2.深化增值税改革方面
x-x月，在深化增值税改革方面，增值税税率调整及配套措施减税x.xx亿，享受减免户数x.x万人。
3.个人所得税改革方面
自个人所得税基本减除费用由xxxx元提高到xxxx元以来， x-xx月，我区调整个人所得税减除费用和税率减免额为xx.xx亿元，累计享受减税xx.xx万人。专项附加扣除减税金额x.xx亿元，实际享受专项附加扣除xx万人。
（四）纳税服务工作
今年以来，全区月均办件量xx.xx万件，其中发票代开月均x.x万件，票种核定月均x.x万件。新办纳税人套餐式办理比例xx.xx%，非接触式办税比例xx.xx%，单窗日均办件量xxx件。区税务局第一税务所先后荣获x省工人先锋号、x市总工会“国际化营商环境建先锋班组” 和xxxx年首批“国际化营商环境建设巾帼文明岗”荣誉称号，x等x名同志获得x区总工会颁发“国际化营商环境建先锋岗”称号。具体来说，我们进行了如下努力：
一是形成特色通道机制。其中“纳税人诉求速决通道”受理专项问题，“简易事项快速处理通道”处理清卡、扣款等简易事项；“特殊事项绿色通道”服务业务量大、办税时间较长的重点企业；“税企需求双向预约通道”融合税务机关主动预约与纳税人自行预约，引导纳税人错峰办税，“易通卡通道”便利千户集团办税。二是形成征期预研判机制。每月月底前x个工作日召开次月征期工作预研会，分析研判可能产生拥堵的事项，并提出针对性应对解决措施。三是实行“转办单”流转机制。对涉及其他部门的业务，开具《涉税事项转办单》，明确办理流程与办理时限，避免了纳税人多头跑、往返跑、转述信息失真的难题。四是引进专家团队机制，引进xx人的中税答疑团队，组建的电子信息团队，在自助办税区、填单区、代开发票电脑操作区、发票增量升版办公室辅导纳税人使用电子税务局、自助终端机和填写表证单书，引导纳税人网上自主办税，实现在大厅二次分流。
（五）征收管理工作
国地实现业务无隙联结，减税降费全面落实、金三顺利上线、电子税务扎实推进、征管流程简便优化、纳税风险评估合规高效，自机构合并后，税务业务和纳税业务运行规范顺畅，同时我们还创新设立了审核审批团队，有效解决实地办税的奔跑之苦。
（六）社保划转工作
今年以来，区税务局积极与街道、社区网点协调沟通，分管局长亲自带队深入xx个街道办事处宣传调研，做通街道办事处思想工作，确保各街道对城乡居民社保费征收工作足够重视，为城乡居民顺利参保缴费搭桥铺路。另一方面，我们通过组织召开联合培训、讲座等多项措施，对x区各大学校普及费款缴纳渠道，引导在校学生缴费群体通过签订扣款协议、网上申报缴纳等方式完成xxxx年度医疗保险费的缴纳。
截止目前x区医疗保险参保人员共计xx万人，区税务局已完成xx.x万人医疗保险费征收入库工作，共计征收费款xxxx.xx万元。目前正联合教育局对尚未完成缴费在校学生开展清缴，组织街道、社区对未完成参保缴费的其他人员逐户排查通知，确保缴费人顺利完成缴费。
（七）党建队建工作
今年以来，区税务局持续推进主题教育，落实“两个责任”，强化党风廉政和人员队伍管理，丰富文化娱乐和工青妇活动，切实加强了党建队建工作，干部队伍稳定向上。特别是我们创新打造的“电子公告栏”“综合智慧钉钉行政管理平台”“植也青年荟”项目，充分规范了管理和激发了职工热情。
具体来说，我们一是强化日常学习培训，增强干部职工基本职业知识能力；二是注重拓展教育培训，增强中层干部业务带头和管理领导能力；三是加强学用协同培训，消除学用两张皮现象，增强干部职工学用结合能力；四是完善教育培训激励机制，从奖励、评先、成长、休养等方面给予倾斜，增强能人成长的保障能力；五是创建读书会、摄影协会、“谈心时间”和开展辩论、演讲、体育比赛及红色教育等活动，增强凝聚力和激发正能量的能力；六是强化引领管理考核，实行支部引导、月度测评、绩效督考，增强干部队伍素质提升实质转化能力。目前，区税务局硕士研究生xx人，本科率为xx.x%，xx人次入选省局专业骨干人才库，现有xx人取得税务师资格，xx人取得律师资格证。
二、xxxx年工作
xxxx年区局的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，端对区委“两区”建设目标，围绕 “重基础、强管理、优服务、促遵从、争一流”的工作总基调，坚持稳中求进、规范落实主基调，抓牢“减税降费”的主题，聚焦“税费收入、征管服务”的主业，坚持“收好税、带好队、执好法、服好务、控好险、守好纪”的主径，不断提升发展动力、厚植发展根本、夯实发展基础、筑牢发展保障，力争在x“两区”建设中贡献出最大的税务力量。
一是全力确保减税降费工作落到实处。从中央到地方党委，从总局、省局到市局，多次对落实减税降费政策提出明确要求，强调要确保减税降费措施落地生根，市局工作会更明确指出，要将减税降费作为全市税务系统首要政治任务。作为直接服务于广大人民群众的基层税务部门，我们会站在讲政治的高度，将税费改革的红利分毫不差地落实到每一户纳税人和缴费人身上。为此，高度重视，强力推进。要将此项工作作为xxxx年“一把手工程”来抓，区局已成立减税降费工作领导小组，层层压实主体责任，确保减税降费工作推进有力。周密部署，有序推进。按照支持民营经济发展、小微企业所得税优惠“扩围”、深化增值税改革等各项税收优惠政策内容和辖区管户特点，认真制定全年减税降费工作计划、实施方案和具体安排，建立税收优惠监控评价机制，确保减税降费工作稳妥有序，落细落实。及时分析，认真总结。多渠道主动听取纳税人和缴费人在税收优惠政策落实过程中的意见和建议，及时分析、认真总结、积极反馈，高站位服务发展大局。
二是全力确保组织收入任务落到实处。立足税务部门的职责担当，全力以赴收好税，争做“收入主力军”。在组织收入的过程中，加大对收入工作的统筹协调和指挥调度力度，盯牢重点、筑牢基础，科学分析、摸清税源、精准测算；全面营造统筹联动、齐抓共促的组织收入局面，形成“层层有责任、人人有压力、共同有作为”的良好态势。处理好组织收入与“放管服”改革、减税降费政策落实与加强风险管理的关系，全面落实好各项税收优惠政策，在优化存量税源的基础上培育好新税源，深入挖掘潜在税源，进一步促进和寻找税收增长点。通过有效涵养税源，在筑牢税基的同时优化收入结构，组织税费收入均衡入库，确保高质量实现一季度税收开门红、半年目标双过半、三季度保进度、全年圆满完成各项任务的均衡组织收入目标。
三是全力确保纳税服务要求落到实处。党的十九大以来，优化营商环境被提到前所未有的战略高度。国务院决定开展中国营商环境评价，税务总局将“税收营商环境”纳入绩效考评指标。xxxx年，区税务局会始终坚持以纳税人为中心，牢固树立“大纳服”“全员纳服”理念，和“人人都是服务员、环环都是服务链”的意识，建立“大纳服”格局，促进征纳关系和谐，展示高效、便捷、一流的x税务形象。及时向纳税人通报税务事项办理流程、办理部门、办理平台、所需资料等，确保办税秩序不乱、服务水平不降、办税体验不减，将持续优化涉税服务落实到行动上。在区委区政府的领导下，推进涉税缴费事项“一网、一门、一次、一窗”办理，保持涉企事项网上可办率达xx%以上，在办税服务厅力争保持xx%以上事项只跑一次，逐步实现涉税业务、社保征收、非税收入等多项业务一个窗口办理；推出集成套餐服务，推进网上办税、季度申报、无纸化办税等，全覆盖实现出口退税无纸化电子退库，办税资料压缩至xx%以上、发票领用压缩至x天、新办纳税人套餐面达xx%，纳税人全年办税时间压缩xx%以上；建好“纳税人学堂”，探索分级分类纳税人培训。大力推进基础事项团队的建设，统一办理派出机构涉税基础业务，为广大纳税人提供“最多跑一次”“一次就好”的办税服务。xxxx年，我们将继续贯彻落实“便民办税春风行动”，按照总局、省市局要求，紧紧围绕“新税务新服务”的主题，绘制时间表、任务图，制定优化税收营商环境行动计划，确保“优化税收营商环境及纳税人满意度测评”排名持续提升。继续做好纳税信用等级评价工作，进一步推动税收信用体系建设，建立好纳税信用激励和惩戒机制，进一步拓宽银税合作渠道，凸显税收促进民营经济发展的作用，扩大纳税信用的影响力，推动税收信用体系建设。
四是全力确保科学征管部署落到实处。持续深化征管体制改革，强化“统一税收征管方式工作方案”，基于x局情与客观实际，顺势而为，因地制宜，进行全面探索，推进税收征管体制、机制和制度创新，努力构建集约高效的现代税收征管方式，稳步推进“四个转变”改革，深化分级分类管理，形成大企业管理集约化、重点和典型税源管理精细化、一般税源管理标准化、个体税源管理社会化、行业税源管理专业化的管理格局。强化征管质量考核，加强数据管理，提高信息管税程度，大力推进“智慧税务”，提升大数据应用水平，堵塞征管漏洞，提高征管效能，全面推进税收现代化建设。强化税收风险管理工作，梳理工作规程，充分利用好上级提供的线索和数据，进行风险识别，紧盯房地产、建安、金融等重点行业，强化重点管理；推进税费风险和法人自然人风险联动管理，建立完善“模型扫描+专业复评”“重点剖析+行业推广”“数据利用+链条分析”的风险管理机制，进一步提升风险管理质效。
五是全力确保主题教育落到实处。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立xx周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新讲话精神，学习党章和党内有关法规。通过深化学习，引导干部职工提高认识，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示指示精神和第二批主题教育的部署要求上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议，用好批评和自我批评武器，认真检视问题，查找违背初心和使命的差距和不足。认真研究和梳理检视出的问题，制定整改措施，抓实整改、抓出成效。
六是全力确保全面从严治党落到实处。扣实责任链条。严格要求各部门一把手落实“一岗双责”，担起为帅之责，层层做好履职承诺，强化履责意识，细化工作安排，做到全面从严治党与税收业务同部署、同落实、同考核，两手抓、两不误、两促进。筑牢思想基础。扎实开展“讲规矩、抓规范、重程序、防风险”专项活动，通过专题学习、基地参观、典型案例讨论等多种形式，认真组织开展好政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”的学习，着力在全局形成“知敬畏、守纪律、讲规矩”的良好政治生态。健全监督体系。要扎实推进业务、政务、事务、财务、党务“五位一体”内控机制建设；进一步整合监督方式，畅通监督渠道，使党内监督与巡察监督、干部监督、审计监督、执法督察、社会舆论监督、群众监督无缝结合、同频共振。从严考核问责。扎实开展对纪律规矩执行情况的监督检查，对各类巡察、检查提出的问题及时介入、限期整改；对违纪违规行为，有效运用“四种形态”，及时“敲警钟”“扯袖子”，并将纪律规矩落实情况作为绩效考核重要内容，坚持有责必问，问责必严，让问责成为常态，确保责任落实不留空白，纵深推进全面从严治党。
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