关于人力资源局2021年工作思路与下步计划范文
xxxx年，是贯彻落实十八届四中全会精神的开局之年，是xx区人力资源事业改革创新的关键之年，也是我局全面实施公共服务卓越绩效管理的深化之年。
新的一年，我们的总体思路是: 深入贯彻落实十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕区委区政府的中心工作，继续坚持以创建创新创业带动就业型城区、人力资源强区、和谐劳动关系城区“三个城区”统揽人力资源事业，全力服务全区科学发展，全力推动产业转型升级，全力维护社会和谐稳定。
新的一年，我们的具体措施是:
（一）推动创建“创新创业带动就业型城区”，实现稳定就业和更高质量就业。
深化质量就业研究和结果运用。在原来研究的基础上，继续完善质量就业指标和调查手段，使研究结果更具科学性，调查对象更为广泛和固定。从而强化该研究及结果发布对职能部门、各街道就业创业工作的评价作用，并尝试将该评价机制深化到对区属各部门就业创业工作、外来建设者公共就业均等化等工作领域。
继续实施创新创业“龙翔”工程。完成创新创业人才培养任务，实现促进xxx名我区户籍高校毕业生和其他失业人员创新创业，带动就业xxxxx人以上。完善创新创业优惠政策，在完善《xx区创新创业政策》的基础上，形成全区创业优惠政策汇编，巩固工作成果。完善创新创业服务平台，提升“创新创业加油站”服务功能，引导社区设立创新创业服务点。继续推进创新创业孵化基地建设工作，使全区基地认定数目达到xx家以上。继续设立创新创业项目，使创新创业项目库内存项目达xxx个以上。完善“两团”导师队伍建设和管理，不断提升创新创业导师团和创新创业特聘导师团队伍的创新创业服务水平。拓宽“龙翔”工程服务范围，吸引海内外高校毕业生来我区创业，给予相应政策扶持。坚持以“龙翔”工程推动创新创业带动就业工作，全年新增就业x.x万人，保持“零就业家庭”动态归零。
深入开展公共就业服务。认真做好失业登记和失业金申领一站式服务工作，采取相应措施使异地务工人员享受与户籍居民同等的公共就业服务。继续加大就业（创业）观教育力度。转变户籍居民就业观念，通过组织就业观和创业观教育，培养户籍居民更加主动的就业创业意识，促被动就业为主动就业，促生存型创业为创新创业。
开展创新创业系列大讲堂活动。在开展“区长大讲堂”活动的基础上，继续组织区领导、区相关部门一把手与创业人员面对面交流，宣传就业创业政策，畅通沟通协调机制，解决联系服务群众“最后一公里”问题。
做好高校毕业生就业服务工作。贯彻落实高校毕业生政策，积极促进高校毕业生实现就业，大力扶持符合条件的毕业生自主创业并落实创业补贴。在创新创业孵化基地继续放宽准入限制，吸引更多的高校毕业生到基地创业。加大小额担保贷款政策宣传力度，定期或不定期在创新创业孵化基地开展“小贷”政策巡回宣讲，为高校毕业生的创业者顺利申请贷款提供针对性指引。
（二）推动创建“人力资源强区”，服务产业转型升级。
不断夯实人才工作基础。进一步建立完善人力资源强区指标体系，出台《关于推进人力资源强区的意见》。全力打造人才就业、海归人才、技能人才校企合作、短缺人才预警、新引进人才、职业训练等人力资源信息数据库，逐步建成多维的人力资源信息系统。全方位深入开展全区产业园区人力资源服务，借鉴xxx设计园人力资源综合服务中心的工作模式，逐步在全区xx个重点产业园区设立园区人力资源综合服务中心。
全力推进国家级人力资源服务产业园建设。继续推动建设华南首个大规模、专业化、高规格的国家级人力资源服务产业创新基地—中国南方人力资源服务产业园区，建立健全产业园区创建工作联席会议制度，按照计划推动各项工作落实，力争完成园区正式挂牌运作、制定园区总体规划、园区公共服务平台与人力资源服务产业集聚平台搭建、策划开展园区招商推介及人力资源服务机构招商入驻等系列工作，实现政府引导、市场配置的人力资源服务目标。
精心打造揽才品牌。继续开展“优才中国行”招才引智活动，借助国际人才交流大会等高端平台，开展海外高层次人才的引进工作，提高xx区的国际化水平。继续组织“校企联谊”、“百校行”活动，通过洽谈交流、实地考察、签订合作协议、鼓励建立实习基地等形式，加强校企双方深层次合作，解决我区企业发展中的技工短缺问题。
全力推进“大职训”体系建设。立足于实现职业培训与经济发展良性互动，以我区职业培训体制综合改革为契机，通过深化改革，创新职业培训的体制、机制、政策和模式，建立适合我区实际的“大职训”体系，实现职业培训硬件、软件服务体系广覆盖，打造全市乃至全国“职业培训示范区”，在技能人才政策扶持引导、职业培训产业发展、职业能力开放、深化校企合作培训、高技能人才聚集等方面，为职业培训改革创新发展作出示范效应和导向效应。
（三）推动创建“和谐劳动关系城区”，营造和谐稳定发展环境。
探索和谐劳动关系城区+园区（社区）模式。坚持以和谐劳动关系城区建设为龙头，制定和谐劳动关系城区三年规划、修正完善城区指标体系、试点和谐劳动关系示范园区（社区）、引入第三方进行劳动关系评价，营造健康和谐的劳资环境。
推进全国劳动争议处置效能示范区建设。加大劳动争议大调解体系建设力度，进一步加强行业协（商）会调解组织建设并加大指导力度，加强行业调解员培训，引导企业主在企业内积极推进劳资纠纷预防调解工作，将纠纷化解在行业、企业内部。稳步推进和谐劳动关系社工综合服务项目，加大力度引导企业和社区股份公司参与和谐劳动关系社工综合服务项目，引入专业第三方立足社区开展调解工作并服务企业，提高企业社工服务的针对性，夯实基层调解工作基础。坚持“动态监控、重点排查、部门联动”的工作思路，加强劳资纠纷的全面排查，推进劳资纠纷分类处置工作，完善群体性事件化解处置新机制，提高处置效能。
积极探索仲裁员专业化改革工作。继续抓好仲裁要素式办案改革，对聘用制仲裁员专业化管理进行调研，并拟定方案及实施细则，提升办案效能，努力将全年的累计结案率达到省市仲裁院的考核指标，确保全年工作任务的高效完成。
（四）全面加强公职人员队伍建设，激发干事创业热情。
深化聘员管理综合改革。在前期改革实践的基础上，进一步完善规章制度，针对专业技术聘员、“以事定费”人员管理等出台专门指导意见，加大推进以事定费和购买服务力度，强化对员额外聘员的管理和备案。及时总结经验，提出巩固提升工作成效的意见建议，持续改进工作方法，推进聘员管理工作的系统化、精细化、科学化，形成长效管理机制。
全面推行公职人员全员平时绩效考核改革。出台xx区公职人员绩效考核制度，在全区范围内全面推开公职人员全员平时考核，加大奖优罚劣的治庸力度，创新公职人员激励约束机制，切实提高公职人员队伍管理水平，实现公职人员个人绩效和政府整体绩效的双提高。
加强公职人员诚信档案建设。加强公职人员诚信档案建设监督指导工作，落实一人一档的建设要求，适时会同相关部门组织公职人员诚信档案建设工作检查。广泛搜集意见建议，进一步规范诚信信息征集管理，完善诚信信息的评价、申诉和撤销制度，优化诚信档案内容，在法律法规允许范围内，不断优化诚信档案内容，合理扩大诚信档案记录范围。
稳步推进事业单位人事制度改革。按照以“全员绩效考核管理”为抓手的要求，改革公立医院、学校人事薪酬制度，探索实行以事定费、以费养事、以事定岗和岗位管理的人力资源管理方式，为全面推开事业单位人事制度综合配套改革积累经验、探索路径。
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