发展和改革局2021年工作总结及2022年工作要点范文
我局在区委、区政府的正确领导下，在上级发改部门的关心指导下，在相关部门的鼎力支持下，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，全力以赴地抓好规划编制、经济分析、固定资产投资、重点项目建设、体制改革、物价等工作，坚持以科学发展观为指导，求真务实、开拓创新、扎实苦干，各项工作都取得新进展。
一、xxxx年工作情况总结
现将xxxx年局机关工作开展情况总结如下：
（一）破难题抓落实，投资增长取得历史新佳绩
我局直面固定资产投资工作面临的建设项目融资难、石料保障难、用地指标缺口大、统计口径调整幅度大、项目协调难度大等多重压力和困难，不断克难攻坚、迎难而上，全年完成区本级固定资产投资xxx.x亿元，完成年度计划的xxx.x%，同比增长xx.x%。投资率达到xx.x%。完成省、市重点工程投资xx.x亿元，完成年度计划的xxx.x%；完成区本级重点工程投资xx.x亿元，完成年度计划的xxx.x%。工作表现出几个鲜明特点：
1、狠抓目标考核。我局在xxxx年第x季度就开始了xxxx年度项目投资任务的编制工作，并及时将投资任务按照街道、主管部门、工程指挥部三个层面进行细化分解，同时建立了“双责双考”的考核机制，为项目建设的顺利推进赢得了先机。
2、狠抓工作合力。我局围绕“双十工程”建设，整合了“拔钉清障”活动、历年遗留项目限期建设活动、“双重行动”、重点项目建设“百日攻坚”活动、“转而未供”土地清理等专项行动，全面加强了与经贸、住建、财政、国土、规划、统计等部门的协调力度，并按月做好各街道固定资产投资统计通报工作，凝聚了工作合力，形成了投资管理长效机制，营造了良好的项目攻坚氛围。
3、狠抓要素保障。加强了与区财政局等部门的沟通协调，多方筹措建设资金，加大对政府投资项目的投入。积极向市政府争取用地指标倾斜政策，在原年度计划xxx亩农转用指标的基础上，争取到了追加用地指标xxxx亩，极大缓解了我区用地瓶颈制约。加强了对中央预算内投资项目的资金使用监管，确保东片排污管网等xx项中央投资项目按计划完成施工任务。
4、狠抓项目服务。成立了区项目前期管理办公室，对各类重点项目的前期工作加强了服务和指导，为项目的顺利推进提供了保障；及时出台了《xx区优化政府投资基本建设项目审批流程实施暂行办法》、《xx区优化社会投资基本建设项目审批流程实施暂行办法》、《进一步优化转而未供土地项目审批流程》等文件，并于x月份开始实施两个暂行办法，合并审批项目建议书和可行性研究报告，将政府性投资项目审批时限缩短了x个工作日，并取消了基建计划审批事项；着力做好城市中心区、空港新区等重点区块项目的审批提速工作，全力推进万达广场、科技创新中心、F地块大型地下室工程、天成垦区北片吹填及软基处理工程一批重点项目落地。xxxx年初，万达广场项目以最快的速度完成全部前期工作，并于x月份正式进场施工，实现了“xx服务、万达速度”。
5、狠抓动态管理。及时梳理、通报工程推进情况，做好每月运行分析，多次组织召开有区分管领导参加的协调会议，做到问题解决及时，计划进度可控；结合城市转型破难攻坚七大专项行动，紧盯大、慢、开工、前期等四类项目，联合相关部门开展督查行动，督促项目业主必须按照确定的时间节点任务予以推进；多次组织召开有区分管主要领导参加的历年遗留项目限期建设专项行动协调会议，研究讨论解决实际困难和问题，实时跟踪掌握项目进展情况，并按照“一周一报”的要求，汇总实际进度并报区领导审阅；根据“安全生产年”的部署，牵头开展了对塘永公路整治、飞云江三桥xx段、外国语小学等xx项重点工程的安全专项检查，发现问题xx项，收到整改回执xx项，整改率xxx%，进一步落实了安全生产责任制，提高了安全生产意识，确保了重点工程质量安全；加强对政府投资工程“双超”项目的监督检查工作，完成沙城派出所工程、江滨路xx段拆迁安置房工程项目概算审查，核减概算xxx万元。
（二）善运筹图发展，谋划研究能力获得新提升
我局牢牢把握省、市战略部署，认真研判国际、国内的宏观经济发展形势，从xx实际出发，科学谋划发展蓝图、精心研究工作思路，规划编制和调研分析成果显著。
1、基本建成“十二五”规划体系。x月初，《xx区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式出台，为全区经济和社会发展各项事业提供了重要方针指引。同时我局紧密跟踪督促各专项规划的编制进度，协调加快重点专项规划和一般专项规划的编制工作，各专项规划报送我局汇总后，我局对规划文本的框架结构和文字表述进行了调整修改，于x月底形成了《x市xx区农业农村经济发展十二五规划》、《x市xx区科学技术发展十二五规划》、《xx区教育发展十二五规划》、《x市xx区文化发展十二五规划》、《xx区卫生事业发展十二五规划》、《xx区人才发展十二五规划》、《xx区人力资源保障发展十二五规划》、《xx区环境保护十二五规划》等重点规划的审议稿，并经区政府常务会议讨论通过，予以公布实施。从总体上看，各重点专项规划具有较高的编制水平，与此同时，《xx区水利发展十二五规划》、《xx区科普发展十二五规划》、《xx区妇女儿童事业发展十二五规划》等系列一般专项规划也相继公布实施，xx月份将十四部专项规划全部发布，在“三区两市”中率先建立了“十二五”专项规划体系。
2x、编制完成功能区初步划分方案。根据区委、区政府主要领导的安排部署，我局于x月下旬开展了xx区功能区划分初步方案的编制工作。经过调查研究，结合区“十二五”规划的发展空间布局，提出了高新技术产业开发区、xx城市中心区、空港新区、瓯江口新城起步区和滨海新区五大功能区的初步方案，为区委、区政府决策提供了重要参考。在该方案的基础上，x市委、市政府出台了《x城市东部五大功能区开发建设和管理实施方案》，对我区功能区划分和开发建设的相关事项做出了最终的明确。
3、基本完成海洋经济发展实施方案编制。根据省市总体部署，紧紧抓住省海洋经济发展示范区建设上升为国家战略的历史契机，启动《x省海洋经济示范区规划xxx区实施方案》的编制工作，为xx区开展海洋经济发展示范区建设提供行动纲领。经过多次意见征求和文稿修改，实施方案已基本完成。
4、积极开展专题调研。我局围绕固定资产投资推进、基本公共服务均等化、重点项目建设、战略性新兴产业培育等热点问题，认真开展调研，目前已完成《关于做好xxxx年固定资产投资工作的思考》、《加强区重点工程建设要素保障的几点思考》、《xx区战略性新兴产业培育和发展对策研究》等课题。
5、加强了经济形势分析力度。针对今年以来经济运行的复杂局面，对接各经济部门的判断，深入分析各项经济指标，先后完成了x季度、x-x月份、半年度、x-x季度和x-xx月份经济运行形势分析等系列文章，紧密跟踪投资形势变化、企业经营情况变化和民间借贷风波发展的最新动态，及时提出对策建议，较好地起到了参谋助手作用。
（三）强机制促活力，体制改革工作实现新突破
我局积极主动发挥体制改革综合协调部门的作用，扎实稳妥开展了各项体改重要工作，各项任务目标完成情况较好。
1、重点领域改革不断深入。以完善基层医疗卫生服务体系为目标，制定了《关于加快医疗卫生机构建设的实施意见》，为社区卫生服务中心、村卫生室条件的改善提供文件支撑。参与了城乡统筹综合配套改革各项政策措施的制定，出台了《xx区关于推进公共服务均等化工作的实施意见》和《邮政普遍服务村邮站和信报箱建设实施方案》。按照区委加强和创新社会管理x+x文件的要求，完成了《关于加快社会事业发展切实改善民生的实施意见》文稿。
2、重大体制改革作用发挥显著。为省级金融创新示范区的建设提供了意见建议，帮助完善了《区金融机构支持地方经济发展业绩考评奖励暂行办法》、《xx区民间资本管理服务公司试点工作实施细则》等重要文件。以局机关职能为依托，开展调研协调工作，帮助完善了《农房集聚建设置换补偿办法》。
3、政策性农村住房保险稳步推进。加强与街道、农民和保险公司的协调沟通，在去年基础上继续推进政策性农村住房保险工作。全区共有xxxxx户农户参加政策性农村住房保险，承保率达到xxx %；xxx个行政自然村的参保率均达到xxx%。
（四）优服务严监管，物价管理工作开创新局面
我局围绕稳定物价水平的总目标，切实改进价格监管，深化价格公共服务，整顿规范市场价格秩序，为我区经济社会发展提供了良好的价格环境
x、强化价格监测预警力度，保持市场价格稳定。每月xx日、xx日对x大类xx个品种商品及服务价格实行定期监测，全年共上报监测数据 xx次，并及时上报监测分析及简讯。每周二对瓶装液化气价格进行监测，共监测xx次；并迅速应对价格异动，加强应急能力建设。xxxx年x月份我区食盐、酱油、大米等商品抢购风潮萌动，市场出现苗头性、倾向性价格异常时，我局及时启动应急价格监测方案，采取多项措施应对，并在第一时间向上级报告，引起了区委、区政府的高度重视，区委书记、区长紧急召集有关部门召开了稳定物价应急会议，我局迅速派出检查人员加强市场价格监督检查，对x家违法涨价商家予以查处，并通过新闻媒体快速报道，起到了较好的威慑作用，在相关部门的配合协调下，及时平息了抢购风波。
x、强化物价收费管理力度，营造良好价费环境。认真清理规范收费行为，共核发《收费许可证》x家、变更x家、注销x家。并圆满完成xxxx年度收费验审工作，对xx家单位进行了收费验审，验审率达到xxx%。规范民办学校收费行为，并重新核定了xx中学学生公寓收费标准。开展xxxx年春季开学收费专项检查；对医院的基本药物零差率制度及价格收费政策执行情况进行了专项检查；开展涉农涉企收费专项检查，确保各项价费减负政策落实到位；对涉车行业进行了专项检查；开展物业收费专项整治和商品房明码标价专项检查；全年共查处各类价格违法行为案件xx件，实现经济制裁xxx.xx万元。
x、强化价格公共服务力度，拓展物价服务平台。配合区重点工程建设，对龙腾南路、曹龙大道等工程拆迁安置房价格进行了调查，并及时向区政府提交了定价建议。配合区标准厂房出让工作，对厂房出让价格进行了分析调研，向区政府提供了合理化建议，为我区电镀行业环保治理成功摘帽做出了贡献。先后完成了x所民办高中xxxx-xxxx年生均培养成本审核、东片污水处理厂污水处理成本监审、公办综合福利院养老服务成本监审。不断优化价格鉴证案件的受理流程，做到了急件快办、大案重案优先办，竭诚为司法和行政机关及社会各界提供优质高效物价服务，全年办理涉案价格认证xxx多件，涉案金额近xxx万元，其中重案、大案xx件，办理纪委委托案件x件。
（五）有作为求实效，各大专项工作纷呈新亮点
我局深化职能，积极对接上级发改部门，卓有成效地开展各专项工作，发改事业得到全面发展。
1、企业网上监测积极拓展。根据省发改委的工作部署，将服务业企业运行情况纳入网上监测系统。根据我区服务业发展情况，突出行业发展重点，涵盖企业规模，筛选了x航空实业有限公司、xxxx农村合作银行、x瑶溪王朝大酒店等十家服务业企业作为监测样本。服务业网上监测系统于一季度正式启动后，为服务业发展形势的研判提供了重要依据。
2、循环经济加快发展。积极对接省、市发改部门的要求，做好各类项目申报工作。年初以来，上报了x工业园区一、二期排水整治工程、x市xx区标准厂房电镀基地集中供热、xx区电镀整治标准厂房和x中科新能源科技有限公司年产xx万吨生物柴油四个项目作为市循环经济发展“xxx”重点项目，上报了区电镀标准厂房基地作为省级园区循环化改造示范点。
3、散装水泥工作有序开展。与部门联动形成合力，加强了散装水泥行政执法工作，散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆三位一体持续发展态势良好，全年散装水泥使用量达xx.xx万吨，比去年同期增加xx.xx万吨，增长xx%；通过积极的协调和筹备工作，成立了xx区散装水泥发展和应用协会，有利于加强行业自律，实现行业内良性的市场竞争。建立了散装水泥行业管理新体制。经过近一年的努力，成立了xx区散装水泥发展与应用协会，正式搭建起了政府与散装水泥生产企业之间的桥梁纽带，开辟了散装水泥行业管理新渠道，为xx散装水泥行业实现良性发展奠定了基础。
4、筹划实施首届海洽会参展工作。认真贯彻落实省、市海洽会实施方案，主动与市发改委、区级相关部门、开元广告公司多方沟通协调，积极发挥龙头作用，牵头做好了xx区海洽会展板制作、签约项目联系、区政府组团、展厅服务、后勤保障等各项工作，圆满完成了首届海洽会xx区参展工作。
5、协调推进中介机构清理规范工作。深刻领会市委市政府关于中介机构改革和发展的文件精神，起草了《关于进一步推进中介机构改革和发展的意见》，并提交区委、区政府审核后发布实施，牵头召开了xx区中介机构清理规范工作推进会，协调各相关部门推进中介机构的脱钩改制、清理规范工作。
（六）重效能强素质，机关队伍建设再上新台阶
我局坚持“全区领先，全市一流”的机关建设总目标，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以切实提高机关干部职工综合素质为目的，以深入实施“十大项目”为抓手，队伍素质不断提升、廉洁意识不断强化、服务质量不断优化、工作效率不断提高。
1、深入推进局机关十大行动计划。按照年初制定的xxxx年度局机关十大行动计划的要求，对各科室年度重点工作的进展情况进行督促考核，顺利完成了十大行动计划。获得了区“十大项目”实施工作先进单位、区固定资产投资先进单位、市成本调查监审先进单位等荣誉称号，并在区级部门年度绩效考核中获得第一名。
2、深入开展“五星机关”创建。积极推动各项创建工作，不断优化工作流程，完善办事制度，出台了办事公开制、AB岗工作制、首问负责制、一次告知制和否定报备制五项配套制度；深化局理论中心组学习制度，每月坚持开展学习讨论会，就当月热点问题进行学习交流，以外出培训、集中学习、开展“中心发言”活动、个人自学为载体，制定干部职工年度学习计划，并强化考核，机关干部业务水平和政治素养持续提升，被评为区级“学习型机关”，并列为市学习型党组织创建示范点；价格普法系列活动有效开展；文明机关创建水平不断提高，与瑶溪街道环一村开展绿化美化结对创建活动，帮助植树xxx棵，与海滨街道蟾钟村联合开展“孝敬节”活动，并开展慰问困难党员、老党员等活动，顺利通过xxxx年“市级文明单位”复检。
3、不断加强党风廉政建设。制定了局机关作风建设推进年实施意见，全面加强工作作风和劳动纪律，工作效率进一步提高。开展党风廉政风险防控排查工作和“五治七律”活动，深化“五大项目”党风廉政建设，下发党风责任制分工，做好四项区纪委惩防体系和作风建设牵头任务。积极推进网上办公、办案，坚持信息公开，行政透明化程度不断提高。
4、积极开展多种寓教于乐的教职工文体活动。先后开展了青年干部职工“庆五四”、“我和局长面对面”、女职工“庆三八”知识竞赛和机关庆建党100周年等系列党群团活动，局工会被评为市级先进。
二、xxxx年工作要点
xxxx年是全面深化“十二五”规划的重要之年，也是转变经济社会发展方式的关键之年。我局将紧紧围绕区委、区政府部署的中心工作，强化发展意识、责任意识、服务意识，突出重点，明确目标，统筹兼顾，确保各项工作顺利完成。主要抓好以下几项工作：
（一）谋发展促转型，全面提升经济研究调控水平
一是建立大xx经济信息共享平台。实现经济形势分析角度的多元化，与高新区、经开区的发改统计部门做好衔接，探索建立大xx经济信息库，力求从多个角度进行经济形势分析研判，确保分析文章能在各个层面得到应用。二是积极开展课题调研。特别是在进一步理顺功能区发展协调机制、培育和发展战略性新兴产业等焦点问题上，进行深入研究分析，并形成课题材料，为区领导提供参考。三是优化产业调整手段。对接省、市发改委有关产业扶持、行业提升、企业整合等政策措施，并与有关企业做好沟通，推动产业转型发展。
（二）聚合力抓保障，全面推进固定资产投资增长
一是进抓平台建设。以“双十工程”推进为龙头，以城市中心区和空港新区为平台，充分发挥投资驱动力，确保区本级完成固定资产投资xxx亿元的目标，实现xx经济发展和城市建设的全面转型。二是紧抓要素保障。利用瓯江口产业集聚区建设、海洋经济发展等战略契机，积极向省、市政府争取用地指标倾斜；全面做好出让地块的政策处理工作，解决政府投资项目资金保障问题；进一步关注和研究中央、省、市资金投向重点，提前做好项目包装，在争取各类建设资金支持上取得更大突破。三是紧抓工作合力。继续深化城市转型破难攻坚活动、重点工程“拔钉清障”、“转而未供”土地清理、“历史遗留项目限期建设”活动，形成项目推进长效工作机制。深化项目前期工作，着力突破政策处理难、审批进度慢、部门协调不力等问题，确保环山公路永中至海城段、x市东片污水处理厂二期等重点项目开工。
（三）稳物价惠民生，全面加大物价管理工作力度
一是加大市场监测预警力度。适时调整监测重点和监测频率，及时掌握市场价格异常变动。二是加大收费管理和物价检查力度。进一步规范行政事业型收费和经营服务价格，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，努力减轻企业负担。贯彻执行民办教育综合改革试点文件精神，落实x所民办学校的收费自主权。开展民办医疗机构收费检查等专项检查活动，并结合“执法能力提升年”活动的开展，不断提高检查人员网上办案能力，全面提高价格执法水平。围绕xxxx工作目标，创建x个明码标价市场，创建x条明码标价示范街、评选xx家价格诚信单位，维护良好的市场秩序。三是加大价格服务力度。以科学核定区人才公寓租赁价格等工作为重点，继续扎实有效地做好成本监审工作。积极拓展价格认证工作领域，开展涉税、涉纪鉴证业务，启用网上办案系统，进一步提高价格鉴证工作效率。
（四）求创新推统筹，全面落实体制改革工作任务
加快研究我区“十二五”体制改革创新方向和重点，为领导出谋划策。深化医药卫生体制改革，认真落实《加快村级医疗卫生机构建设的实施方案》，优化城乡公共卫生服务，改善社区医疗卫生服务中心条件和功能，完善基层医疗卫生服务体系，强化镇村一体化管理工作，健全医疗卫生服务网络。坚持统筹城乡综合改革情况月报制度，有序推进我区统筹城乡综合改革各项政策措施和工作任务落到实处，牵头区教育局、区卫生局、区文化局、区体育局、区邮政局，促进区域教育均衡发展、优化农村医疗卫生服务、加快农村文化事业发展、加强公共体育服务体系和村邮站及信报箱建设。继续推进政策性农村住房保险，做好对区内事业单位、国有企业改制的指导工作。协调抓好“三公消费”、市区行政管理体制、功能区管理体制、大xx科学决策机制、社区管理创新、生态补偿机制等改革中心任务。
（五）健制度抓管理，全面提高机关队伍工作效能
巩固市级文明单位和“五星机关”创建成果，以制度建设为核心，进一步推进机关党建工作和队伍建设。一是注重谋划能力的不断提升。完善局党组中心理论组学习制度，加强理念教育，制定个人学习计划，开展业务学习和培训交流，组织开展“局例会中心发言”、科室课题调研活动，“图书漂流”活动，完善绩效考核评价、管理监督、创先争优活动，调动干部积极性和创造力，不断提高全体干部职工的综合素质水平，当好党委政府的参谋助手，打造一支善谋划、会学习、会战斗的优秀团队。二是注重内部制度的不断健全。严格实行首问负责制、一次性告知和AB岗工作制，严格投资项目审批、核准、备案程序，及时公布审批结果，查处违规审批等行为。推行项目审批、定调价费的政务公开，推行电子政务，实行行政处罚网上公开办理。三是注重廉政建设的不断深入。继续推进重点岗位廉政风险排查防控工程。加强对关键岗位人员的监管与廉政警示教育，针对发改部门有关权力行使的风险点，建立健全防控机制。提高监督的有效性、即时性和针对性，打造清正、廉洁、高效的团队。四是注重效能水平的不断提高。继续开展创先争优活动，不断转变工作作风，力求解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题。通过组建服务小组，联系、服务重大项目，努力破解重大项目推进中的难题，提高推进效率。通过召开各类恳谈会、座谈会、对接会，走访部门单位，倾听基层意见，努力破解干扰发展改革的重点、难点问题。以程序最简、效率最高、服务最优为目标，做到办事审批“零距离”、受理审批无障碍、真情服务无差错、维护荣誉无投诉。落实好“xxxxx价格举报专线”，畅通诉求渠道。五是注重机关内外的不断融合。推进内部融合、系统融合、系统外融合，努力营造政通人和、运转有序、团结协作、蓬勃发展的工作氛围。丰富活动载体，组织寓教于乐的活动，让机关干部职工在日常工作和业余生活中，加强了解、加快融合、加深感情，切实地把干部职工凝聚起来。加强机关党员教育和管理，推进党员服务承诺公开化，完善党支部结对机制，提升机关党建水平。
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