乡镇2021年平安建设工作总结及2022年工作思路
xxxx年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持 “三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以项目建设为抓手，以经济结构调整为主线，紧紧围绕建设现代化港口小城市宏伟目标，攻艰克难、开拓奋进，全镇经济持续发展，社会事业和精神文明建设取得新成效，党的建设不断加强，干部、群众对xx未来发展的信心进一步增强。预计今年全镇工农业总产值xx亿元，比上年增长xx%；财政收入x.x亿元，增长xx%，农渔民人均收入xxxx元。xxxx年工作主要体现以下几方面亮点：
一、主攻园区建设，工业经济强劲增长
强化工业主体地位，园区建设不断推进，瓶颈制约有效突破，工业发展的平台逐一搭建。xxxx年全镇预计可实现工业总产值xx亿元，比上年增长xx%；预计规模以上企业实现产值xx亿元 ，销售xx亿元，利税x.x亿元，同比各增长xx%以上。
园区建设有序推进。打鼓峙船舶修造基地、水产品工业园区、门前塘水产品加工配套区和昌国盐场科技园区四大园区建设进展顺利，今年已投入配套资金上亿元，水、电、路、桥、通讯等相关基础设施加紧完善。打鼓峙船舶修造基地已落户大型造船企业x家，配套企业x家，其中x家造船企业已实现投产，另有x家计划年内投产；水产品工业园区污水处理厂建成并投入运营；门前塘水产品加工配套区石渣回填已完成工程量的xx%，并着手安排企业落户和水、电等基础设施建设的规划；昌国盐场科技园区一期xxxx亩土地顺利实现盐转废，开发前期相关工作正在落实。
技改项目前景广阔。预计今年技改投入x亿元，可超额完成县下达的任务指标。打鼓峙船舶修造基地、xx公司二期、xx荙博爽、xx澳特莱、xx戴维等重点技改项目进展良好，这些重点技改项目全面完成后将成为xx工业经济新的亮点和增长点。
投资环境持续优化。切实开展建设环境专项整治，增强服务工业观念，大力营造抓项目、促发展的工业发展良好氛围。招商引资取得新突破。目前，已完成协议利用外资xxx.x万美元，实际利用外资xxx.x万美元，实现利用内资xxxx万元人民币，注册内资xxxx万人民币；浙洽会期间签约外资项目一个，内资项目两个，新落户墨西哥外资项目已完成注册。
二、加快项目开发，旅游经济日趋繁荣
随着旅游环境的进一步优化，旅游项目的加快开发，开渔节等活动的成功宣传，xx的旅游知名度与日俱增，xxxx年来石游客预计可达xxx万人次。
项目开发科学实施。旅游项目开发取得突破性进展，半边山旅游区一期工程已进场道路施工，中国渔村二期政策处理完成xx%以上，渔港古城入口建设强力推进，渔港路滨海景观廊带打造已现雏形。xx村被命名为“xx市渔家乐特色村”，自驾游项目迅速升温，中国渔村被长三角自驾游俱乐部挂牌为“自驾游目的地”。檀头山、渔山、牛栏基岛、沙塘湾等景区的包装和招商引资工作正在分步规划和落实。
旅游配套逐步完善。旅游接待能力和档次进一步提升，高、中、低档比例协调的餐饮宾服体系初步建立，半岛、荔港两大四星级酒店正式营业，并取得了良好的经济和社会效益。渔港中路、南路的成功改造，海丰广场的全面建成，渔需品市场、老街入口广场等一系列旅游配套基础设施的投入建设，全面提升了xx作为旅游城市的良好形象。
三、加大产业调整，农渔业经济稳步增长
着力优化农（渔）产业结构，引导农（渔）民转产转业，增强科技兴农（渔）力量，加快新农（渔）村建设步伐，促进农（渔）民增产增收。
农（渔）业经济稳中有升。全年渔业产量预计可达xx.x万吨，产值xx.x亿元，与去年相比都有所增长。继续推进渔业作业结构调整，海洋深水灯光围网、中小型渔船蟹流网、蟹笼捕等效益较明显；充分发挥标准化养殖示范作用，进一步扶持凯新养殖场和渔山大黄鱼养殖基地发展壮大；开展渔船节能降耗工作，xxx艘渔船安装柴油节能器。纯农产值有望达到x.x亿元，比上年增长xx%。今年完成粮食播种面积x.xx万亩、粮食订单任务xxx吨，落实蔬菜瓜果面积x.x万亩，实施超级水稻示范工程xxxx亩；采用绿化大户承包制，完成绿化造林xxxx亩。开展杂交水稻机械化工程，建成昌国北门塘市级无公害蔬菜基地，推广农业综合先进适用技术，及时普查除治农业疫情；建立x支森林防火专业队伍。
新农（渔）村建设不断推进。完成河道清淤整治x.，水库除险、海塘加固等水利基础进一步加强。实施农村二次改水xx个村，渔村基础设施建设项目xx个。完成平阳厂、新鹤、坦塘、东门、鸡鸣等村的建设规划编制，创建新农村示范村x个、整治村xx个。完成农村网络公路建设x条，土地平整及宅基地整理xxxx亩，村庄绿化、亮化和环境整治工作深入开展。引导农（渔）民发展休闲农（渔）业等第三产业，实施农渔民素质工程，已举办各类农（渔）民实用技术培训xx期，受教育农（渔）民xxxx余人次。注册并开通农民信箱xxxx户，启用联络点xx个。重视渔业安全生产，渔业防台预案和渔船编队生产方案进一步完善和落实。
四、坚持建管并举，城市化建设全力推进
坚持“量力而行，尽力而为，建管并重，注重实效”的原则，大力推进城市化进程。
加大“一带两翼”规划实施力度。完成渔港中路、南路改造，实施渔港东路延伸，着力打造环xx港滨海廊带；实施城区绿化、亮化工程，新增绿地万平方米，投入路灯路牌等建设xx余万元，改造大明河。完成静河路、西霞路，安居巷等多条道路和通村网络公路建设，动建凤栖路延伸、桔场路改造等道路工程，启动大金山隧道前期工作，城镇路网趋向完善；推进东部开发，建成阳光雅苑等高档住宅小区，完成海丰广场建设，打通皇城大道入口。启动老街入口广场、荔港广场建设，与部队土地置换建设新世纪广场事宜基本达成一致。着手旅游商品市场、建材市场、海鲜市场等专业市场建设，城市功能日益完善。
强化城市规范化管理。加强建章立制，实现依法管理城市。开展违章建筑拆迁专项整治，加强城区运营车辆管理。倡导道路文明，重点规范渔港路、金山路、人民路等主要道路的渔货交易、渔网修补和车辆停放。加大对城管、环卫的投入，新建昌国垃圾中转站，新组建渔港路城管中队，重点加强渔港路的日常监管和巡逻，维护xx城市良好形象。
五、注重统筹兼顾，精神文明和社会事业健康发展
计生教卫事业有新发展。提升教育事业整体水平，做好延昌小学、番头小学校园扩建工程的管理和监督；加强调研，完善镇教育发展五年规划，引导各校规范内部管理，走特色化、示范化发展之路，推进象二中创省一级重点中学；落实措施，强化培训，促使教师队伍整体素质不断提高，x位校长荣获县首批名校长称号，其中两位被评为市级名校长。加强计划生育和公共卫生工作，扎实开展“计生宣传服务月”、“婚育新风进万家”和育龄妇女保健服务活动等工作；加强外来人口计划生育关爱行动；狠抓依法行政，完善计生基础设施，计生工作不断规范化、人性化。积极开展爱国卫生月活动和卫生知识宣传，加强对公共卫生工作的执法检查和监督，进一步完善了各种传染病预防应急预案，建立卫生工作长效机制。
维稳工作常抓不懈。坚持一月一次矛盾纠纷分析会制度，定期排摸和化解社会不稳定因素，今年排摸、化解不稳定因素xx起，成功调处民间纠纷xxx起。开展严打整治斗争，消除社会治安隐患，全年刑事发案率比去年下降。推进治安防范体系，建立社会治安视频监控系统并全面投入使用；建立专兼职巡逻队伍xx多支，有效预防了各类违法案件的发生。健全镇综治中心建设，年底争创省级示范综治中心，开展创安工作，深入推进平安xx建设。加强“五五”普法宣传教育，与各部门、单位、村（社区）层层签订社会治安综合治理目标管理责任状。继续实施党政领导信访接待日制度，确保信访工作顺利开展。继续发挥好镇劳动和社会保障综合服务中心作用，维护农民工权益。
群众文化和宣传工作蓬勃开展。繁荣和丰富农村、社区群众文化活动，精心组织新春娱乐晚会、元宵节、三月三民俗节、五一乒乓赛、xx村妈祖文化节、开渔节、国庆节等群众文体活动。完成xxx个非物质文化遗产项目普查及申报，举办杨国藩画展，参加省、市、县戏曲、太极拳、合唱、舞蹈等比赛，均获得优异的名次。加强宣传工作，充分利用海丰广场电子屏幕、宣传牌、宣传橱窗、户外广告等载体广泛宣传xx，编印《看xx》宣传报，开播《xx时讯》电视栏目。加强与新闻媒体的联系，多篇报道相继在省市级报刊发表，加强与摄制组合作，协助《那年夏天》等四部电影、电视做好拍摄工作。
六、夯实执政基础，党建工作扎实推进
健全党委中心组学习制度，把中心组学习与个人自学、调研相结合，提高学习实效，增强班子统揽全局和驾驭农村工作的能力，领导班子整体效能不断提高。
作风建设深入推进。开展了机关干部作风建设年“一二三四五”工程，通过上党课、完善考核制度、读书月、演讲比赛、“十佳村干部”评选、领导班子联片蹲点等活动，激发广大干部干事创业的热情。推进“走进矛盾，破解难题”专项行动，领导班子成员在各自分管的工作领域，开展有针对性的调研，掌握第一手资料，指导基层工作，引进了村级经济发展项目x件，落实建设资金xx万，帮助制订发展计划xx件。组织解难创优送温暖活动，慰问困难群众xxx户，解决群众困难xx件。组织开展作风建设大讨论活动，营造争优创先工作氛围。
基层组织建设继续加强。加大基层党支部的整顿改选力度，改选基层党支部xx个，改选社区党总支x个、支部xx个，顺利完成社区换届工作。加强对调研员、农村工作者管理的研究和探索，开展双培双扶发展基金筹集工作，开展星级农民会所创建。实施党员关爱工程，安排村主要干部和xx岁以上党员进行免费体检。切实加强村级阵地建设，充分发挥好农村党员干部现代远程教育点作用。积极开展党建示范点创建，完成蒋湾、东卫等村的办公场所建设。加大党员发展和后备干部培养力度，发展党员xx名，培养入党积极分子xxx名，完善后备干部档案。建立流动党员服务站，加强流动党员的管理和关爱工作，做好流动党员证发放，建好流动党员信息库，组织流动党员学习十八大精神。
xxxx年工作思路
xxxx年，我镇将按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻十八大精神，始终围绕把xx建设成为现代化港口小城市这个中心，着力做好六方面提升，牢牢把握两大关键，为完成xx五年奋斗目标和全面建设小康社会不懈努力。xxxx年工作思路是：
一、搭好发展平台，着力提升工业经济总量和质量
1、完善基础设施，突破要素制约。
全面完成昌国盐场科技园区以及门前塘区块近xxxx余亩工业发展用地的政策处理、基础配套设施建设等工作，为企业长效发展拓展好平台。全面完成xxxKV荔港变电所建设，并启动xxxKV金星变电所前期准备工作，突破经济发展中的用电制约。启动xx分质供水工程，充分利用大塘港水为水产品加工企业提供用水保障，让出优质水保障居民正常用水与服务业用水安全。全面启动大金山隧道建设，争取早日缓解交通瓶颈制约。
2、扶持骨干企业，加快园区建设。
xxxx年目标实现工业总产值xx亿，计划技改财务支出x亿，争取合同利用外资xxxx万美元，实际内资xxxx万人民币。扶持实力型企业扩大规模，提升档次，增强市场竞争力，实现全镇工业经济扩张，xx申菱、xx戴维等一批机械制造行业向技术先进的小巨人型企业迈进。全面启动门前塘水产品配套园区企业落户工作，实现就近利用大塘港水、为水产品精深加工提供原料、接纳城区小冷库三大目标。完成打鼓峙修造船基地建设，实现全面投产，完成年产值xx亿的目标。启动昌国盐场科技园区石渣回填工作。推进一批已落户企业，如xx荙博爽、x福记等重大项目的建设投产。搭建中小企业创业平台，促进中小企业产业升级。
3、加大招商力度，优化投资环境。
积极挖掘、整合资源，包装项目，想法设法提高招商引资成效，力争在引进大项目、大企业上有新的突破。力争与外商就檀头山海洋公园开发事宜达成一致，签订协议。做好浙洽会其他签约项目的后续工作，重点跟踪半边山旅游开发项目、檀头山风力发电项目，争取墨西哥外资项目注册资金尽快到位。积极为企业做好服务工作，规范建设市场，营造优良的投资环境，把最大的方便让给客商，促成新项目尽早建成投产。
二、实施科技兴农（渔），着力提升现代农渔业效益
1、大力发展现代农渔业。
目标实现农渔业总产值xx亿元，农渔民人均收入达到xxxx元。在稳定捕捞的基础上，继续推进渔业产业结构调整，引进高效生态养殖模式，发展标准化、工厂化、精品化养殖，切实提高养殖效益，增强水产养殖竞争力。组建渔业专业合作社，形成专业协会 +龙头企业+专业合作社+渔民的现代渔业合作经济模式，让渔民参与渔业产业二次分配。引导发展效益型农业，鼓励农民发展特色主导产业，积极发展蔬菜、瓜果、花卉等一批特色效益农业，利用我镇地理优势和便利的交通条件，为城市居民提供新鲜优质农业产品。积极创造条件，搞好技术指导和服务，鼓励农民多发展、快发展，力争形成几个较有影响力的特色农业产业。
2、建立各类示范基地。
加大扶持力度，建立各类农林、渔业、产品加工等示范基地。引进具有市场潜力的新品种和新项目，走效益化农渔业之路。逐步引导农渔业产品实行品牌经营，强化农渔民品牌意识，采取措施加大对特色的农渔产品的宣传和质量管理，注册成品牌，以品牌促发展。鼓励农渔民对农渔产品进行深加工，提高产品的含金量。
3、促进现代农渔业与旅游业联合。
发展观光农（渔）业，拓宽农（渔）民增收渠道和农（渔）村进一步发展。利用特色农产品基地、渔业养殖和加工基地，吸引城镇居民游玩。发展渔家乐、农家乐、休闲山庄，提升现有的农家乐、渔家乐服务质量和接待能力，开发资源建造新的休闲度假场所，为城市居民假日休闲提供配套服务。
三、丰富旅游项目，着力提升休闲xx发展水平
1、实现旅游产业与文化产业结合。
依托xx丰厚的海洋文化、渔文化、历史文化底蕴，对区域内文化资源进行集聚、整合和提升，促使文化产业与旅游业有效结合，除开渔节、三月三外，再办好海钓节、海鲜节、各类旅游文化活动、群众民俗活动，增设城市文化小品、雕塑，建立渔文化等博物馆、展览馆，打造“渔文化之都”，让独特的文化魅力为提升旅游业层次服务，让突出的文化精品和氛围成为旅游业的对外形象，用文化宣传xx，凸显“渔港古镇”特色，提升旅游品牌。
2、加快旅游项目推进。
加快建设一带三区，完善环xx港滨水廊带，确保中国渔村二期、半边山一期涉及政策处理完毕并全面启动建设；启动老街入口广场，人民路改造等配套工程建设，进一步完善旅游基础设施；加强旅游项目的规划包装和招商引资工作，精心策划一港三岛旅游项目，以xx港为中心，布局xx港环岛游、环港游；推进东门、渔山岛、檀头山岛“渔家乐”休闲旅游项目的综合开发，形成集观光度假、海上娱乐、探险垂钓、渔家生活体验等为一体的系列旅游休闲海岛，将渔民生活、生产方式与休闲旅游结合起来，让游客充分享受自然古朴的渔家风俗。
3、提升旅游服务水平。
继续加大旅游中介服务机构的培育，新培育一批旅游导服中心。进一步加大餐饮、宾服等配套设施的建设，力争再引进x至x家经济型假日宾馆。加大专业市场建设力度，建设渔需品、建材、旅游商品、海鲜城等专业市场，增强旅游综合服务功能。拓展旅游产业，开发各类旅游商品，延伸旅游业产业链。继续优化旅游环境，开展宾服从业人员培训，严格持证上岗，营造良好的旅游消费环境。
四、科学经营城市，着力提升城市功能和内涵
1、实施中心城区提升战略。
加大“退城进园”力度，逐步实现城区中企业关、停、转，企业向园区集聚，逐步完善城区基础设施，提升城市档次。加快建材、渔需品等专业市场建设，加快店铺规范化、有序化建设管理步伐。继续加大城市管理力度，全面推进小区物业管理，努力改善人居环境。继续推进小冷库、鱼粉厂治理，加快治臭工作进程。
2、加快环xx港滨海景观廊带打造包装。
实施大渔港路贯通工程，建成渔港东路，动建渔港南路延伸段。继续推进渔港路立面改造工程，完成渔港中路立面改造，启动渔港北路、渔港南路立面改造工作。实施渔港路、金山路、南汇区域灯光工程，营造xx美丽的夜景。加快休闲广场建设进度，建成荔港广场，全面动建渔港古城入口广场，启动部队置换安置营房建设。
3、全力推进东西两翼开发。
实施东拓西扩战略，拉大城市框架，把昌国、金星两翼与中心城区联为一体。加大东部开发推进力度，基本完成临海路拆迁，建设高档住宅小区，规划商业区块。动建东部污水处理厂，实施xx入口改造，动建龙德庙路、铜瓦门二路。实施皇城大道延伸道路劈山工程，延伸皇城大道至昌国盐场，为东部工业、旅游业发展突破交通瓶颈。全力推进西部发展，延伸兴港西路至新水产城，争取新水产城明年x月份投入运营。动建金山路延伸段、静河路延伸段。完成xxxx年农村网络公路建设。
五、高度关注民生，着力提升民生保障工程
维护社会稳定，扎实推进“平安xx”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动；高度重视安全生产工作，坚持每月一次安全巡查制度，防患于未然；重视信访工作，及时调处化解群众矛盾纠纷，做好群众工作，避免和防止群体上访事件发生，维护社会稳定。依法管理社会，紧抓计划生育不放松，重点加强外出人口计生管理，不断提高我镇计生水平；进一步规范和推进社区服务中心、社区服务站建设。加强财务管理，规范镇、村两级财务收支，加强土地规划管理，做到依法行政。大力推进学校素质教育，不断提高教学质量，继续加大教育投入，优化教学硬件和软件。做好贫困人口的帮扶工作，切实发挥劳动社会保障中心的作用，及时发放最低生活保障费、救济款物，完善农村新型合作医疗，建立扶贫帮困机制；开展“扶困创优送温暖”一系列活动，帮助贫困人口选好发展项目，早日脱贫致富；做好单位、企业用工各类保险工作。加快新农村建设，着力提高劳动力素质，进一步推进农民素质工程，加大农民实用技术培训力度，切实提高农村劳动力素质。积极争取和落实各项改善民生的项目，切实改善农村生产、生活条件。推动群众性文化发展，繁荣社区文化，倡导文明理念，净化社会风气，积极开展文明社区、示范村、和谐家庭等精神文明创建活动。
六、创新党建工作，着力提升执政能力
1、加强党的思想建设。
开展各类学习活动，组织专题研讨，抓好党员、干部学习教育，兴起学习十八大精神的高潮，把十八大精神学习好、宣传好、领会好、贯彻好；通过深入学习教育，保持党员干部良好的工作作风和精神风貌；把理论学习与工作实际相结合，推进各项工作顺利开展。抓好党员干部思想教育，增强干部抗腐拒变的能力，增强党员干部荣誉感、使命感，树立干部干事创业的雄心壮志。开展针对党建工作新情况、新问题的理论研究，开拓党建工作新方法、新思路，为进一步加强和改进党建工作奠定良">x、加强党的组织建设。
继续开展党建五大工程，创新工作形式和内容。以村级班子换届为契机，选举一批作风正、懂经营、善管理的农村“能人”进入村级班子；开展“星级”党支部创建活动，保持党员先进性，密切党群关系；配齐团、青、妇等村级配套组织。把发展党员作为党建工作的一项基础性工作来抓，切实遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把党员“进口”关，从制度建设着手，规范党员发展工作，保证党员发展的质量。推进非公企业党建工作，积极开展非公企业党建工作调研，抓好流动党员管理。进一步落实党委成员挂钩联系点制度和党建工作责任制，进一步规范镇务、村务等定期公开工作，接受群众监督。
2、加强党的作风建设。
围绕深入贯彻十八大精神，全面部署作风建设内容，坚持讲实效、办实事，深入实际，深入群众，帮助群众解决实际困难和问题。进一步完善党内议事和决策机制，做到重大事项集体研究，小事分工负责，保证决策的民主性和科学性。开展积极健康的批评和自我批评，增进团结，密切配合，相互支持，合力共进。加强党风廉政建设，认真落实和执行廉洁从政的各项规定，规范干部行为，做到清正廉洁、勤政为民。狠抓制度落实，督促机关干部自觉遵守现有的工作制度，严格执行各项考核办法，形成真抓实干的良好局面，以制度落实促进各项工作的落实，树立“勤政、廉洁、务实、高效”的政府形象。
3、加强干部队伍建设。
健全干部工作考核奖惩制度，实行竞争上岗、择优汰劣，干部的选拔使用、报酬奖励、优化组合、待岗上岗等同工作实绩相挂钩，充分调动干部的积极性和创造性。建立公平、公正、公开的干部流动和竞争机制，创造一个能者上、平者让、庸者下的公开竞争环境，激发干部扎实工作、建功立业的热情，使一批优秀干部在竞争中脱颖而出。建立干部内部交流制度，选派干部到合适的岗位，打造奋发向上、克难进取的工作团体。加强内部监督，深入开展效能监察、廉洁自律监察，促进干部提高工作效率和服务群众的水平；加强社会监督，定期征求、收集群众意见建议，及时发现干部有关问题，及时抓好教育。
我镇还将把握发展的两大关键：
一是始终坚持科学发展观，以生态、可持续的理念推进xx的各项建设，高度重视和落实节能减排工作。
二是始终保持和谐的发展氛围，争取群众更大的信任，发挥社会各界的作用，深入文化和精神文明建设，激发干部群众建设xx高涨的工作热情。
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