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关于城市管理综合执法局2021年度工作总结暨明年工作要点

2021-11-27 14:00:38 网站:公文驿站

关于城市管理综合执法局2021年度工作总结暨明年工作要点

  xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界关心支持和监督下,我县城市管理工作紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持以人为本,狠抓队伍建设,不断加大执法力度,健全城市管理长效机制,推进城市精细化管理,各项工作均取得了明显成效,为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。现将xxxx年工作总结暨xxxx年工作谋划如下:

 

  一、xxxx年工作完成情况

  (一)服务好全县重点工作

  配合马庄桥、韩村、六塔、纸房、巩营等乡镇积极开展市容环境整治;做好普照寺开发建设拆迁工作;服务马庄桥镇南永固村、城关镇李家庄村等城中村拆迁改造;做好老爷庙街区、党校街区、县社街区x个街区及柳格西赵店、高赵店等xx个棚户区改造前期固证等执法工作。

  (二)全力完成业务工作

  1.违法建设得到有效控制

  保持现有违建存量不增长势头,并逐步拆除,严查违法建筑。一是加强各辖区内机动巡查力度,做到早发现,早查处,早处理,将违建行为遏制在萌芽状态,降低执法的成本;二是积极发挥群众的监督作用,根据群众反映及投诉,经调查确属违建行为的,我局依法坚决查处。三是通过局网站、微信公众号等信息平台,大力宣传城建有关政策法规,增加群众对违建治理的知晓率、理解率。

  xxxx年以来,截至目前我局已出动执法车辆xxx余台次,执法人员xxxx余人次,出动大型机械xx台次,依法拆除违法砖混结构建筑xx间,面积xxxx平方米,拆除违法彩钢房xx间,面积xxxx平方米,拆除违法钢架结构x座,面积xxx平方米。狠刹了乱搭乱建之风,切实维护了城市规划的严肃性和权威性。

  2.市容环境管理实现新突破

  对市容市貌管理工作坚持疏堵结合、日常巡查、集中整治的有力措施,对各类影响市容市貌的违法违规行为进行严厉打击。自元月份起建立起市容长效管理机制,使市容市貌集中整治行动常态化,采取先易后难办法,堵疏并举,逐条路逐条街整治市容“六乱”,有效打击了市容“六乱”反弹现象。为推进文明县城、卫生县城创建工作,对老城区开展了市容整治,全部退店经营,解决了老城区多年占道经营堵塞道路的顽疾,同时,堵疏结合,合理规范设置了x个(x老味道、老爷庙市场、黄河路市场)临时市场,逐步解决了城市管理中存在的马路市场、流动商贩等“老大难”问题,保证了市容整洁有序。

  运用城管监控平台辅助功能,“探头站岗、鼠标巡逻、固定岗加流动哨”三位一体的管理体系,在市容管理、“三城创建”和历次观摩活动等工作中发挥了重要作用。

  xxxx年,我局开展xx次市容集中整治活动,共清理无主建筑垃圾xxxx余方,覆盖小广告xxxx余处,拆除跨路标语条幅xxx余条,暂扣经营占道物品xxxx余件,依法取缔流动摊点xxx余个,销毁灯箱广告牌xxx余个,拆除、更新废旧破损门头牌匾xxx余块,严格规范审批门头牌匾xxx余块、庆典xxx次、流动宣传车xx辆、大型户外广告x个。

  3.大气污染治理见成效

  贯彻落实x县蓝天工程。一是加大对渣土车的排查力度,严格县城区渣土车运营管理,减少城市道路扬尘。二是对县城区内产生油烟污染的饮食服务业进行全面排查,对产生油烟污染的饮食餐馆下达整改通知书,全部安装油烟净化装置。三是从严查处夜间流动烧烤摊点,逐一规范临街餐饮店铺油渍垃圾乱投放行为。四是严格查处垃圾露天焚烧行为及做好控制烟花爆竹燃放工作。

  今年以来,发放烧烤整治宣传资料xxxx余份,共查处渣土车xx辆,对城区xx家烧烤经营户建立了管理台账,取缔不符合经营条件的烧烤经营户xx家,查扣烧烤炉具xx个,xx家烧烤店全部入店经营,无烟烧烤炉具更换率xxx%,查处制止垃圾露天焚烧xx起。

  4.城区“牛皮癣”基本根治

  进一步完善语音追呼系统运行制度,严厉打击乱贴乱画行为。建立小广告张贴责任人档案,教管结合,使城区“牛皮癣”治理落到实处。

  今年以来,追呼小广告xxxx个,接受处理率xx%以上,城区环境得到明显改善。x祥符区、尉氏县、x浚县、淇县、范县等外地市先后来我县参观学习城市管理及城市“牛皮癣”小广告治理模式。

  5.建筑垃圾合理处置,城区生态环境明显改善

  改善我县城区生态环境质量,积极推进我县建筑垃圾无害化处理设施网络体系建设,有效控制我县建筑垃圾污染问题,加快建筑垃圾处理场建设。x月初,建筑垃圾处理场试运行以来,共吸纳县城区无主建筑垃圾xxxx余方,孙庄城中村改造、李家庄、五眼井等棚户区改造建筑垃圾xxxxx余方。

  6.加大宣传,营造了浓厚的舆论氛围

  我们积极借鉴外地市管理经验,开通了综合执法网站、设立了微信公众服务平台,拓宽了商户交流信息的渠道,接近了执法队伍与商户关系,营造了“人人参与城市管理”的浓厚氛围,效果很好。

  7.加强执法队伍素质建设,积极开展五星级执法监察队伍创建活动

  以开展五星级执法监察队伍创建活动为契机,进一步强化工作作风,增强队伍的凝聚力和战斗力,进一步提高服务型执法队伍建设,造就高素质的执法队伍。加强城市管理,树立城市管理惠民、为民、爱民新风貌,热情服务,严格管理,文明执法,推进城市管理工作提档升级。

  二、存在问题

  (一)执法过程经常受阻。由于市民城市管理意识淡薄,在执法过程中,诸如取缔占道摊点、制止占道经营、倚门开店等执法行为时,因为涉及摊贩切身利益,致使管理对象存在敌对情绪,甚至出现暴力抗法,执法经常受阻。究其原因,固然有走街串巷观念的历史因素,也不乏个别执法队员工作时方式方法简单粗暴,还有人们出于同情“弱者”心理等等,都能影响执法过程。

  (二)城市管理部分工作“无法可依”。由于我县没有编制户外广告系统规划,在实际管理中对广告设置没有标准可把握,无法管理。比如:县城区一些楼顶广告(包括商业广告和公益广告)、广告塔等户外广告的审批管理,还有门头牌匾设置、建筑物外立面及层高控制等审批事项,城中村私搭乱建的查处等方面,都有执法依据空白问题。

  (三)数字化城管建设滞后问题。目前我县的数字化城管仅仅是一个监控平台,与上级要求的数字化城管不匹配,国家、省、市要求xxxx年底所有县市必须建成数字化城市管理系统,目前,我县还没对数字化城市管理项目进行立项。

  三、工作形势分析

  (一)目前现状

  我县城市管理水平和先进地市还有较大差距,不同程度地存在管理粗放、不规范、不到位乃至缺失问题,如:城市部件不完善,城市设施管理标准不高,城市道路毁损不平、绿化缺株断带、强弱电箱柜设置杂乱;城市秩序管理不规范,乱停乱放、乱扔乱倒等“十乱”现象突出等,以至于造成了诸多乱象,这不仅影响了城市形象,也影响了社会和谐稳定。其原因在于我们习惯于主观随意的人治思维和运动式、游击式、突击式的管理常态以及各自为政的管理行为,城市精细化管理落实不到位,使城市管理空间划分不细致,对象不明确,责任不落实,考核不科学,奖罚不分明,导致了“四个没人管”:一是发现问题多少没人管;二是发现问题快慢没人管;三是处理问题是否及时没人管;四是问题处置到什么程度没人管。

  (二)工作思路和工作方法

  按照x省“百城提质”实施方案要求,结合县十三次党代会精神,提升城市管理工作水平,突破口就是加强城市精细化管理:

  1.建立高位监督的城市管理指挥机制。按照省、市要求,xxxx年底前我县建设完成数字化城市管理系统建设和试运行工作。由城市管理数字化监督指挥中心统一指挥调度,整合各种处置力量,加强城市管理综合执法,监督指挥中心全程监控问题处理,对各部门工作给出客观公正的评价,有效根除传统城市管理中的一些痼疾,极大提高城市管理水平和运行效率。

  2.成立城市管理委员会,建立城市精细化长效机制。城市精细化管理工作量大面广,任务繁重。按照《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的要求,成立城市管理委员会,建立城市管理工作联席会议制度,统筹协调解决制约城市精细化管理工作的重大问题,以及相关部门职责衔接问题。建立健全相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制,形成管理和执法的工作合力。

  3.建立公众参与机制。城市精细化管理要靠全体市民来参与,充分发挥舆论导向和监督作用,新闻媒体广泛宣传、大力普及健康文明的生活方式,跟踪报道城市精细化管理的各项工作,表扬先进,曝光落后,引导群众增强文明意识、卫生意识和城市管理意识,自觉遵守市民行为规范和社会公德。要开发运用先进的数字信息系统和互联网+技术,如:通过开通xxxxx城市管理热线、城市管理市民“随手拍”等方式,给广大市民群众参与城市管理提供更加科学、便捷的渠道,形成“人人关注、人人参与”城市精细化管理的良好氛围。

  4.建立财政保障机制。按照城市精细化管理标准,核定城市维护、基础设施配套建设、数字化城市管理监控平台运行维护等专项资金,并列入县财政预算,以加强我县城市精细化管理水平不断提升。

  四、xxxx年工作谋划

  全面贯彻十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实县十三次党代会精神,以“厚德 包容 创新 笃行”的x精神,紧紧围绕全县中心工作,不断提升城市管理的科学化、法治化、精细化水平,努力把我县城市管理工作再推上一个新台阶!

  (一)推进智慧城市建设,成立x县数字化城市管理监督指挥中心。加快项目立项,确保我县按时完成国家、省、市要求xxxx年底建成数字化城市管理系统的目标,加快数字化城市管理平台向智慧化升级。

  (二)加快建筑垃圾处理厂配套设施建设,使我县建筑垃圾污染问题总体上得到控制。

  (三)以“百城提质”为抓手,提升城市管理水平

  1.继续加大违建管控力度。进一步加强领导,明确责任,继续保持拆违的高压态势,对已列入台账的违法建设必须确保按期拆除;要进一步完善违法建设管控体系建设,坚持“新增违建零增长,已有违建逐步拆除”不动摇,不让违建者心存侥幸。严厉打击各类占地违建、加层扩建、非法搭建等行为,深化城市立面景观整治,集中力量拆除影响市容的私搭乱建,维护城市规划。

  2.加强市容“六乱”治理。针对占道经营、乱倒建筑垃圾、户外违规广告牌、乱贴小广告等群众反映的难点、热点问题,不间断地开展整治工作,并延伸执法服务领域,逐步实现管理全覆盖、无缝隙式管理,建立大城管模式。

  3.持续开展大气污染防治工作,进一步完善查处渣土车运输制度,严查露天烧烤,做好大气污染防治攻坚战。

  4.综合提升城市外立面。加强城市建筑外立面管理,塑造良好的城市外观形象,提升城市品位。

  (四)积极推进城市执法体制改革,进一步提高城市管理和公共服务水平。加强城管综合执法,规范执法行为。同时,进一步加大中省相关政策宣讲力度,促进城市管理体制改革工作顺利实施。

  (五)创新城市管理新机制,解决市容顽疾

  1.设置公共广告栏。采取堵疏并举的办法,利用社会资金,在人员集中区域设置公共广告张贴栏,在小区的楼洞口设置一块广告张贴栏,保证市民发布消息的正常诉求。

  2.完善城市工具。利用社会资金,不用政府投资,在住宅小区、学校、医院等集中区建设小型农贸市场,在繁华路段设置商亭、政府放心餐亭。建管并制,有效治理商贩占道经营,将游商小贩纳入有序的管理范围之中,杜绝摊贩占道经营反弹问题。

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