水利局农村居民供水保障工程建设实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面落实省委省政府实施乡村建设行动决策部署,着力提高全省农村供水保障水平,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神,全面落实中央和省委一号文件部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面对标乡村建设行动要求,聚焦推进城乡基本公共服务均等化,坚持“建”与“管”两手抓、两手硬、两促进,以城乡供水一体化、规模化为方向,扎实推进农村供水保障工程建设,以《省农村供水工程规范化管理办法》为根本遵循,健全完善运行管护长效机制,确保农村群众持续稳定喝上安全水、干净水、放心水。
(二)主要目标。因地制宜推进城乡供水一体化,实施规模化供水工程建设和老旧工程标准化改造,到2021年底,全区农村自来水普及率达到95%以上;突出标准化、规范化、智能化。狠抓水费收缴、管护模式创建和信息化建设,到2021年底,启动农村供水工程监管平台建设,设立县级村供水工程统管中心。在此基础上,不断强化工程建设和运行管护,到2025年,使农村供水工程体系更加完善,农村供水保障现代化水平迈上新台阶。
二、重点任务
(一)农村供水工程建设改造方面
1.抓好农村供水工程开工新建。结合高质量编制“十四五”水安全保障规划,紧盯农村居民的供水保障工程年度建设任务,加快推进前期工作,狠抓工程施工和质量监管,确保年底前全区农村自来水普及率达到95%以上。
2.抓好老旧工程标准化改造。针对农村饮水安全动态易反复特点,聚焦前些年建成的建设时间久、标准低、管护差、配套设施不健全的“带病运行”工程,按照轻重缓急,采取建大、并中、减小等措施,该整合的整合,该改造的改造,尽快补齐补牢农村供水工程短板。
(二)农村供水工程运行管护方面
1.抓好水费收缴。强化计量设施安装,合理测算水价,争取年底前农村集中供水工程全部实现收缴水费,水费收缴达95%以上,坚决压减或制止村集体代缴水费现象。同时将县级维养资金纳入财政预算,采取水费财政补贴制多渠道筹措,研究建立县级维养基金、设立基金存储专户,为工程储存“养老看病”钱。
2.抓好管护模式创建。以规模化管护为方向,区级农村供水工程管理为中心,不断推进供水工程打捆统管,逐步实现以大带小、以强补弱,降低运营成本、提高管理水平。具备条件的,可在确保工程权属和群众利益前提下,采取市场化管理方式进行管护。加强水源保护,推进千人以上工程划定水源保护区或保护范围。
3.抓好信息化监管。向省级县农村供水工程信息化建设试点地区学习,全面推进信息化建设,着力促进农村供水工程管护提档升级,逐步实现农村供水工程实时监控、智能化管护。
三、保障措施
(一)强化责任落实。按照中央统筹、省负总责、市县落实工作机制和五级书记抓乡村振兴要求,全面落实农村供水保障地方政府行政首长负责制,按照“五化”工作法,制定任务清单,绘制施工图、流程图、作战图,明确目标任务、工作举措、操作流程、完成时限和责任人,扎实推进各项工作。
(二)强化资金保障。持续争取中央补助资金,整合统筹相关资金,为工程建设和管护运行提供资金保障。
(三)强化调度暗访。建立定期跟踪通报制度,实行单周调度。把农村供水保障纳入重点监督检查内容,强化暗访检查,同时依托各级监督电话、监督邮箱,畅通群众监督举报渠道。对暗访检查和群众举报的问题,实行清单式管理,及时督办督导,确保问题整改到位。
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