在全市水旱灾害防汛抢险知识培训活动上的讲话
同志们:
这次培训是经市政府同意举办,市水务、应急部门组织全市小水库防汛责任人、X个山洪防御村责任人参加的一次水旱灾害防御、防汛抢险知识培训活动。在全市即将进入汛期举办这样的培训,很有意义,非常必要。
X月X日,全市召开了防汛抗旱工作会议,对今年防汛工作从预案编制、防汛物资储备、险情处置、抢险人员集结、群众转移等工作做了具体安排,省、X市对今年防汛准备工作多次做了安排部署,各级对防汛工作重视程度前所未有。为做好今年防汛工作,结合这次培训,我强调四点意见,概括起来就是“四个有”:
一、要脑中有弦,保持高度警醒。X年是我市防汛抗旱在新的指挥体制下运行的第一年,也是各成员单位适应部门职责调整、奋力推进防汛抗旱工作的第一年。过去一年,面对前旱后涝严重灾情,尤其是在应对X号台风“利奇马“台风袭击,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下团结一心、奋力拼搏,有效化解了灾害风险、减轻了灾害损失,虽然遭遇了严重气象干旱、台风袭击,却没有造成灾害损失。市防指各成员单位发挥部门职能优势,密切配合、共同服务大局,为夺取防汛抗旱胜利作出了积极贡献;各镇街、各村组防汛主要负责同志不断强化“守土有责、守土担责、守土尽责”的政治担当、责任担当,早谋划、抓落实,责任上肩、尽职履责,有效保障了人民群众生命财产安全。在此,向大家道一声辛苦了。
根据气象部门分析,今年我市汛期总体形势比较严峻,需各级各部门要高度重视、有效应对。今年以来,全市降水总体偏多近X成,强对流天气频繁。根据预测,汛期我市降雨偏多X-X成,发生区域性洪水的可能性较大,防汛形势异常严峻。同时,从前期水务、应急等部门开展的汛前检查情况来看,全市防汛工作还存在不少问题、短板:一是水库管理还存在缺位现象,水库坝面杂草丛生,排水沟、溢洪道堵塞等现象。二是水工程防汛隐患较多。尽管前期各地都已经开展过隐患排查整改工作,但依旧不是很彻底,存在部分死角盲区。三是防汛物资储备不足,与定额标准要求仍有较大差距,不能满足防汛抢险的需求。四是地质灾害隐患点多。全市有地质灾害隐患点X个。同时,群众山洪灾害防御风险意识不强,预警广播设备使用率不高,作用发挥不充分。这些问题如果不引起高度注意,及时加以解决,很可能酿成灾害。因此,各部门、各镇村要认真分析防汛形势,坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理,时刻保持高度戒备、蓄势待发的警觉,立足于防大汛、抢大险、救大灾,尽可能把形势估计得严峻一些,把困难估计得充分一些,全力以赴把防汛各项工作抓紧、抓实、抓细。
二、要心中有数,强化日常监测。雨情水情瞬息万变,摸清情况、掌握底数对防汛指挥决策至关重要。一要加强监测预警。水务、应急、气象部门要做好气象信息、水雨情日常预报预测,及时掌握、及时分析、及时报告,提前做好防范工作。要健全信息沟通反馈机制,建立灾害预警工作微信群,及时在群里发布预警信息,确保预警信息能第一时间到达镇街、村组、群众,确保汛情发生迅速响应、马上行动。要加快完善各行政村灾情播报设备,通过大喇叭等方式,定期播报雨水情等信息。二要加密日常巡查。各水库责任人、山洪灾害防御责任人要恪尽职守,强化巡查,特别是雨天,一定要坚守在岗,对发现的险情隐患,要第一时间向所在镇街以及有关部门报告,迅速采取应急措施,组织人员抢险,及时转移群众,将灾害损失降到最低限度。三要强化值班值守。下周一,我市正式进入汛期,各部门、镇村要坚持汛期X小时值班和领导带班制度,密切关注天气变化,及时了解掌握雨情、汛情、灾情,积极做好应急处置工作。强降雨期间,各镇街至少要有一名主要负责同志坐镇指挥,各防汛责任人要按照分工迅速到岗到位,加强值守,加密巡查,及时转移危险区域群众,确保防汛抗灾工作有序有力推进。
三、要手中有招,确保万无一失。水火无情,人命关天,我们必须以一万分的态度、一万分的小心、一万分的举措,切实抓好防汛各项准备工作落实,确保万无一失。总的来说就是要做到“三个到位”。一是防汛物资储备要到位。要按照“宁可备而无用,不能用而无备”的原则,以及品种全、数量足、质量好、储备地点科学的要求,第一时间备足砂石、编制袋、草袋、木材、船只、帐篷等防汛物资,坚决不能挪作他用,切实做好迎洪抢险各项准备工作,确保一旦险情出现,取之有物,随调随到。二是防汛力量集结要到位。要坚持专业队伍与群众队伍相结合的方针,切实加强防汛应急抢险队伍建设。要尽快落实防汛抢险常备队,确保人员数量不少、素质精干。要加强防汛应急抢险队伍的培训演练,从巡查值守到群众发动,从灾情警报到人群转移,从人员搜救到灾后秩序,方方面面,各个环节都进行全面系统的培训,确保上去就能战,战必能战胜,打造一支抗洪抢险的利刃尖兵。对X座头顶库下游群众转移演练,在此我再次强调一定要按照全市防汛工作会议精神要求,在规定的时间内务必完成演练任务。周一开始,X市政府督查室将对水库度汛措施落实情况进行全面督查,对隐患处置不及时,未开展演练的要通报批评,甚至问责,请各位水库责任人务必高度重视,确保按期完成演练任务与问题整改。三是防汛隐患排查要到位。做好防汛工程隐患排查是抵御洪水灾害的有效手段。只有切实做好隐患排查,知道哪些地方有问题,哪些地方容易出现问题,防汛工作才能做到有的放矢,有效开展。各镇街、村组,各有关部门要迅速组织力量集中对各类塘坝、水库、河道以及地质灾害易发点、工程施工现场等的防汛工作进行全面细致的拉网式排查,绝不放过任何一个疑点,并对发现的问题采取有效措施,限时整改到位,坚决把隐患扼杀在萌芽状态。各类工程巡查监测人员,所有水库管理员要全部到岗到位,配合做好安全隐患排查。
四、要肩上有责,严明战时纪律。为切实做好防汛工作,市防指、应急、水务明确了各级防汛责任人,构建了严密的防汛工作责任落实体系。接下来,大家要对号入座、各负其责,共同构筑防汛责任的牢固战线。各镇街要按照属地管理的原则,落实好党政一把手第一防汛责任人,同时也要将防汛责任细化分解,落实到具体村组、具体人员,明确到具体河流、塘坝、水库,做到一级对一级负责,一层一层抓落实,哪一级出了问题,就追究哪一级的责任。这里,我要特别提醒各镇街防汛主要负责同志,防汛工作归根结底还是各镇街具体操作,你们一定要高度重视、亲力亲为,对辖区内各塘坝、水库、河道,一定要亲自到场、亲自检查,精准掌握情况,全面落实各项防汛措施,做到心中有数。同时,防汛工作是一项系统工程,各镇街村居、指挥部有关成员单位要顾全大局,团结协作,相互支持,形成合力,确保各项防汛工作有条不紊,全市平安度汛。
同志们,今年的防汛形势严峻、任务艰巨。我们要以对党、对人民高度负责的精神,以“等不起、慢不得、坐不住”的工作紧迫感,扎实工作,尽职尽责,全面做好防汛各项工作,奋力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利。
谢谢大家!
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