医院以党建品牌引领人才队伍建设
加强人才队伍建设是推动医院高质量发展的重要保障。xx市xx中医院全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，2022年创新性地提出打造“xxxx+N”党建特色品牌。第一个“x”是三级甲等医院创建必须全力以赴完成；第二个“x”是国家三级公立中医医院绩效考核必须全力以赴、争先进位；“x”是质效并重；“3”是再次强调门诊患者满意度、住院患者满意度、医务人员满意度全省排名提升；“N”是指医院各项核心医疗质量控制指标全省排名位置前移。本文结合医院以“xxxx+N”党建品牌引领人才队伍建设的具体举措，通过对20xx至2022年相关数据进行分析，探讨县级医院在人才队伍建设实践中的有效做法及相关启示。
问题
人才队伍构成不合理
医院重症医学科、急诊医学科、药学科、医学影像科、病理科、医学检验科等临床和医技科室的卫生专业技术人员数量配备不足；人才队伍结构欠合理，高学历人员、科研人员偏少，中医领军人才匮乏，年轻医师培养不足。
人才评价体系不健全
医院的“十四五”人才队伍建设规划及中医药人才队伍建设规划不够科学合理，在外引、内育、留住、用好等方面目标不明确，措施不具体，没有明确的医院人才引进和培养体系建设目标。医院定期开展人力资源现状调查研究不足，没有制定人才分类评价机制。
人才保障措施不完善
医院人才保障机制有待健全。例如，受福利待遇不高、平台局限、自身与医院价值观认同不匹配、地域环境等影响，医院部分高层次人才选择辞职。在优化环境、改善条件、丰富活动、尊重人才等外在氛围营造方面也缺乏相应措施，职工的参与感、认同感不够，与医院之间的黏合度不高，很难达到自我价值实现和医院健康发展之间的同心同向、同力同行。
方法
坚持党建引领，发挥党组织“战斗堡垒”作用
针对上述情况，2022年年初，院党委提出建设“xxxx+N”党建特色品牌，
旨在推动医院各项工作的全面提升，助推医院人才队伍的不断发展和壮大。院党委抓牢“党建引领”这一工作主线，修订了《中层干部管理细则（试行）》，制定了《实施党建赋能青年人才成长“三项能力大提升”行动方案》，出台了《关于促进“三务”融合实施人才“双培养”工作的实施方案》《关于实施临床医技科室主要负责人“双带头人”培育工程的意见》，实施“双培养”工作、“双带头人”培育工程，召开了医院高层次人才座谈会，不断加强医院的人事管理工作，为推进医院高质量发展提供保障。
搭建引才育才平台，做到引进和培养并重
院党委秉持“党建+人才+平台”的理念，拓宽引才渠道，优化人才培养。针对外部人才，实施“高端聚集”行动，对引进的全职重点学科带头人、紧缺型专家等，工资采取“一事一议”的方式，双方协商确定；建立xx籍在外高端医疗卫生专家信息库；定期组织联谊恳亲、学术论坛等活动，构建国内外前沿医学领域的“直联快车道”；聘请xx籍知名医学专家和学科带头人团队来院出诊，目前已设立x个“名医工作室”。针对内部人才，建立医院各层级人才名录，掌握第一手人力资源资料；实施高层次卫生人才定制式在职培养，增强培训针对性和实效性，缩短培养周期；鼓励在职培养各类人才，学成后签订服务期协议。
强化人才保障，实施多渠道激励措施
院党委秉持“党建+人才+服务”的理念，实施“骨干赋能”行动，优化人才发展环境。对新入选xx省“xxx人才工程”培养对象的人才，培养期满经考核合格的，给予每人最高x万元的培育奖励。对成功申报xx省“双创计划”的卫生人才，给予最高xx万元的育才奖励。实施“科研激励”行动，对获得医疗卫生科技成果和医学新技术引进奖、开展优秀中医药项目、发表高水平医学专业论文的人员进行奖励，其中政府颁发的科技进步奖最高奖励xx万元，学会颁发的奖项最高奖励xx万元，医学新技术引进奖最高奖励xx万元。实施“学科助力”行动，资助扶持卫生人才参与医学重点学（专）科建设，对获得国家、省、市重点学（专）科的，分别给予每个学科xx万～xxx万元奖励。列为重点建设学（专）科、共建学（专）科、xx省中医和省妇幼学（专）科的分别予以xx%、xx%不等的资助。对建成省级特色科室的，给予一次性xx万元奖励。
注重人才培养，开展青年人才成长行动
院党委秉持“党建+人才+培育”的理念，2022年针对青年人才成长制定专项提升方案，开设专业能力培养、创新思维拓展、基层一线锻炼、重点任务领办四个教学模块，综合运用专题教学、读书分享、党性教育、素质拓展、课题调研、学员论坛、岗位锻炼等方式，实现了青年人才综合素养能力、技术服务能力和创新创优能力大幅提升，其中x名培养对象成长为科室业务骨干，x名同志拟被提拔为医院中层干部。同时注重从高层次卫生人才群体中发展党员和干部，2022年发展了x名党员、x名后备干部。青年人才成长行动的开展为医院高质量发展提供了新鲜血液和智力支撑。
结果
“xxxx+N”党建品牌的引领
强力推进人才队伍建设，医院的人力资源状况得到明显改善。人才引进数量由xxxx年xx名增加到xxxx年xx名，增幅达xx%，其中高层次人才由x名增至xx名，增幅达xxx%。xxxx年x人被授予扬州大学硕士研究生导师，xx人晋升为高级职称，x人被表彰为xx省“百名医德之星”，x人获xx省“优秀共青团员”称号，x人分获xx省状元技能大赛二、三等奖。医院人才队伍初步形成学科带头人、业务骨干、青年医学人才衔接合理的“雁型”模式，同时明显带动医院三级甲等创建、绩效考核、学科内涵、科研教学、精细管理等工作的提升。xxxx年医院门急诊量达xx万人次，较xxxx、xxxx年度分别增长xx.xx%、xx.xx%；出院患者达x.xx万人次，较xxxx年度增长x.xx%；住院患者手术例数为xxxx台次，较xxxx年度、xxxx年度分别增长x.xx%、xx.xx%。xxxx年x月医院成为苏中地区首家创建三级甲等中医医院成功的县级医院。
为更好落实国家三级公立中医医院绩效考核工作，2022年医院成立“国考办公室”，形成了基于平衡记分卡及关键绩效指标的绩效评价及考核体系，绩效考核指标持续优化、提升明显，近两年一直保持在B、B+行列。医院门诊患者满意度、住院患者满意度、医务人员满意度全省排名处于第一方阵。医院的中医药特色内涵也在不断增强，中医药基本功和诊疗技术在各临床科室大力推广，成效明显。2022年x—xx月，xx项重点监测指标呈现稳步上升趋势，其中中医药核心指标增幅明显，中药处方占比增长到xx.xx%，门诊中医非药物治疗比例为xx.xx%、门诊中药饮片处方占比为xx.xx%、出院患者中药饮片使用率达xx.xx%。
2022年肺病科、肿瘤科被评为省级中医重点专科。目前全院拥有x个省级中医重点专科，x个市级重点专科，x项新技术新项目填补空白。医院与xx中医药大学翰林学院建立医教研合作关系；获2021年度国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等；被授予20xx至2021年“xx省文明单位”荣誉称号；荣获xx市政府标准化创新奖。医院党建工作获xx省委组织部关注，在《xx先锋》上专题宣传，在xx卫视“领航新时代”专栏进行专题报道。
讨论
医院人才队伍建设是一项长期性、系统性工程，必须全面梳理和掌握医院发展过程中各层级人才的需求和成长特点，坚持党建引领，强化措施保障，注重过程管控，创新工作机制，不断构建适应医院发展需求的高素质人才队伍，使人才队伍建设与学科内涵质量相互促进。
进一步优化人才招引流程
xx市xx中医院属于xx市xx区区属事业单位，医院人才招聘工作须按照xx区事业单位公开招聘的规定执行。招聘流程主要包括上报招聘计划、核准招聘方案、发布招聘公告、报名、资格审查、考试考核、体检、考察、公示、报批备案、办理聘用手续等。由于环节较多，应聘人员需多次往返医院，给外地应聘者带来极大不便，很容易导致其中途放弃。例如，在核准招聘方案这一环节，就须经区卫生健康委，区、市人力资源和社会保障局审批核准，时间跨度较长。另外，高层次人才招聘要设置x：x开考比例，部分紧缺岗位因报名人数不达标而无法开考。
建议进一步简化招聘流程，压缩审核时间，或市、区人社部门将相关权限下放至区卫生健康委，由其独立履行监管职责。同时，为高层次、紧缺型人才引进开通绿色通道，适当降低开考比例。例如，探索推行硕士及以上人才“校园招聘”“专场招聘”等模式，医院提前在知名医学高校发布招聘公告，在校园内进行选拔，并办理就业意向协议签订、体检人选确定等手续。
进一步夯实事业发展平台
当前区级层面出台了《xx市xx区“杏林堰才”工程实施意见》和《xx市xx区“杏林堰才”工程激励政策措施（试行）》，医院结合文件要求和自身实际也相应出台了科研合作和人才培养的相关配套措施。部分激励措施和奖励不可谓不优厚，但在县级医院特别是县级中医医院，每年还是存在高层次人才“留不住”的现象。建议医院认真研究并用好用足政府部门出台的人才政策，通过院校、院企合作，建立实验室，打造科研平台；通过学科交叉融合创新，催生医院各大中心平台；通过“柔性”引进国医大师工作站、名老中医工作室等，形成院内各大工作室平台；通过实施主诊医师负责制，搭建施展才华的管理平台等，用科学规划让人才定心，用发展机遇让人才安心，用成长激励让人才放心，精准培养、多样发展，为医院各类人才“脱颖而出”开辟通道、提供舞台。同时，建议开展“人才乐居”行动，为医院各类人才提供公寓，实施贴心暖心举措，丰富各类文体活动，增强人才归属感和价值认同感。
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- 在哲学社会科学人才队伍建设推进会上的讲
- 进一步加强基层党组织队伍建设的调研报告
- 党务干部队伍建设调研报告
- 街道领导班子和干部队伍建设调研报告
- 领导班子建设和干部队伍建设情况汇报
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