2021年市村镇建设工作总结和明年工作要点范文
xxxx年，x市的村镇建设工作按照建设世界生态田园城市的历史定位和长远目标，努力提高城镇化质量，各项工作取得新成效。
一、xxxx年工作总结
（一）县城承载力不断增强。xxxx年，二、三圈层区（市）县县城建设共计完成重大城市建设项目xxx个，投资额达xxx亿元；旧城拆迁改造项目xx个，总投资达xxx亿元。新都区商业步行街初具规模，汉嘉香榭里商业街、东骏商务街、水沐天城商业街已建成投用，入驻了农业银行、中信银行、璟府听莲等企业。xx市建成牡丹大道北段、林荫大道、外东街等片区道路xx条，新增城市道路xx.x千米。xx县开展县城老旧院落整治工程，实施了xx个院落整治和xx个旱厕改造，共计完成投资xxxx万元。崇州市侧重多形式融资方式筹集资金，城区基础设施建设xx个贷款项目，已完成包括永康东路、长城路、九龙路等xx条市政道路建设。邛崃市xxxx年建成的x条道路，项目主要采用BT模式招商引资，又好又快地增强了县城承载力和辐射力。
（二）重点镇建设快速推进。xxxx年，xx个重点镇共完成三次产业增加值xxx亿元，与上年同比（下同）增长xx.xx%；工商各税收入完成xxxxxx万元，同比增长x.xx%；农民人均纯收入达到xxxxx元，同比增长xx.x%；城镇居民人均可支配收入达到xxxxx元，同比增长xx.x%。xx个重点镇城镇建成区面积达xxx.x平方公里，同比增长x.x%；城镇常住人口xx.x万人，同比增长x.x%，平均城镇化率已经达到xx%，同比提高x.x个百分点。xx个重点镇共实施新建和续建产业项目xxx个，全年新增主导产业项目总投资完成xxx亿元；完成城镇建设总投资xxx亿元。龙泉驿区西河镇xxxx年完成固定资产投资x亿元，完成税收xxxx万元。新津县兴义镇明确了“半岛田园水乡、有机生态小镇”的发展定位，翔生大地有机生态农场、天府农耕博览园等项目有序推进。
（三）一般场镇改造成效突出。坚持统筹城乡、科学规划、政府引导、市场运作、社会参与的方式，推进一般场镇改造工作，xxxx年新启动xx个场镇，当年共实施xxx个场镇改造，完成一般场镇改造工程项目xxx个，完成投资xx亿元。成功举办小城镇改造投资项目推介会，包装一般场镇改造招商项目xxx个，积极引入社会资金xx亿元。当年完成道路改造xx千米、雨水管网xx千米、污水管网xx千米，“小三线”下地xx千米，公建配套项目xxx个，风貌改造xx万平方米，xx个一般场镇完成本轮规划的改造任务，综合验收合格。已验收的场镇基础设施和环境质量、城镇形象明显提升，群众的生产生活条件明显改善，有效促进今后的持续发展。新都区木兰镇做大做强以中国塑料城为品牌的特色商贸产业体系，引进并建设中国塑料城、龙河建材市场、汇发工程机械、沃尔沃汽车展场、x浩园等项目，基本实现财政税收自xxxx年以来连年翻番。郫县三道堰镇在一般场镇改造工作中，切实保护好x市饮用水水源地，完成城镇绿地面积xx.x公顷，绿地率达xx.x%，绿化覆盖面积xx.x公顷，绿化覆盖率xx.x%，人均公共绿地x.x平方米，生态水乡田园旅游小城镇已具雏形。
（四）天府古镇整治彰显特色。xxxx年加强各级历史文化名镇（村）申报工作，新申报并完成踏勘审查历史文化名村x个。进一步加大古镇整治力度，增添旅游配套设施，提高服务功能，洛带镇、街子镇、安仁镇、新场镇、元通镇、西来镇等历史文化名镇深入打造，x镇、唐昌镇、永商镇、茶园镇、白鹿镇等市级历史文化名镇充分利用场镇改造的机遇和政策，开展环境整治和功能提升，市域天府古镇特色文化更加彰显，乡村旅游快速发展。
（五）林盘保护利用继续扩展。xxxx年调整思路，优化川西林盘保护利用规划，连线成片进行林盘原真态保护利用和现代聚居林盘建设，发展林盘特色农庄经济。全面新启动xxx个林盘整治项目，项目总投资xx亿元，其中市级财政安排补助资金xxxx万。已完成林盘整治和建设xx个，完成投资x.x亿元。充分利用现有林盘选址和借鉴林盘形态指导新村建设，大力推进组团化、院落式、生态型农村新型社区的规划建设试点，直接指导的郫县x个试点项目已初显效果。
（六）农村危房改造取得实效。xxxx年，x省政府下达我市危房改造民生目标任务xxxx户。我市实际开工xxxx户，为目标任务的xxx%，竣工完成xxxx户，完成目标任务的xxx.x%，其中青白江区目标任务xxxx户，开工xxxx户，竣工xxxx户；xx县目标xxxx户，开工xxxx户，竣工xxxx户。我市开工率、竣工率名列全省第二，录入率排名全省第一。
（七）低碳小镇和智慧城市建设积极试点。将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到城镇化的进程中，是当前新型城镇化建设的最紧迫课题之一。xxxx年，我们完成了西南地区首个以城镇为单位的绿色低碳规划——“蒲江县寿安新城绿色低碳生态田园城镇建设专项规划”的编制工作，相关工程正有序推进；实施了新津县新义镇绿色低碳相关技术应用示范；着手编制大邑县安仁镇、新场镇绿色低碳小镇规划。温江区和郫县成功入选首批国家智慧城市试点名单。
二、主要做法和经验
（一）统一思想认识，着力为群众谋福祉。坚持思想发动，使全市村镇建设战线上的同志明确村镇建设工作是是深入实施“交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放”五大兴市战略的重要组成部分，进一步树牢大局意识、机遇意识、责任意识，进一步增强为人民群众谋福祉不停步、改善民生不懈怠的自觉性和坚定性。按照“双核共兴、轴线支撑、走廊展开、组团发展”的理念，加快构建网络化的新型城镇体系。
（二）以“四态融合”落实“四性”理念和“十化”导则，高标准编制完成各类村镇建设规划。我们在工作中坚持“四性”理念（即乡镇具备产业支撑的发展性、建筑风貌的多样性、环境生态的相融性、配套设施的共享性）和“十化”（布局组团化、产业高端化、建设集约化、功能复合化、空间人性化、环境生态化、景观田园化、风貌多样化、交通网络化、配套标准化）导则，着眼长远，切实做好规划。特别是以此指导场镇改造规划编制，较好地帮助一般场镇确定了城镇特色定位。
（三）城乡互动、“四化”同步，是推进新型城镇化的必由之路。xxxx年，我们努力探索市域科学合理的新型城镇体系结构和“城乡互动、‘四化’（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）同步”推进新型城镇化的x模式，拓展投融资渠道，加强小城镇基础设施建设，强化产业支撑，促进充分就业，提高了我市城镇化的质量。
（四）重视发动群众参与，扎实做好基层基础工作。我们在村镇建设工作中加强宣传，将政策原汁原味交给群众；在场镇改造、林盘保护建设、农民集中居住区建设等工作中注重激发广大群众的主体作用，形成良好的工作氛围。xxxx年，村镇建设工作无一例投诉、上访。
三、问题与不足
一是县城建设统筹协调不够，指导不够有力；二是有些重点镇向小城市迈进的支撑力不足，城镇建设起点不高，形态和业态都需要大幅提升；三是部分一般乡镇只注重眼前的建设项目，区域统筹不够，特色内涵挖掘不深；四是对川西林盘保护利用认识有偏差，导致思路狭隘，推进力度不够。
四、xxxx年工作要点
贯彻落实党的十八大精神，坚持政府引导、市场运作、社会参与的原则，走“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化道路，加快农民向城镇转移。按照做大特大中心城市、大力培育大城市、加快发展中等城市、放手发展一批小城市的思路，着力构建梯次衔接、配套完善的多中心、多层次、网络化、组团式新型城镇体系，完善各类城镇产业和人口承载力规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。
（一）高水平编制各类村镇建设规划。按照新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展要求，将高端化城镇业态、优美化城镇生态、特色化城镇文态和现代化城镇形态进行充分融合，科学编制各类村镇建设规划。确定为建设小城市的重点镇要按新标准启动规划修编工作，xxxx年启动改造的场镇要在上半年完成改造规划的报批工作；新农村综合体建设要按照“紧凑型、低楼层、川西式”的规划模式进行探索和实践。
（二）加强小城镇建设，大力培育小城市。一是抓好小城市建设试点示范工作。按照“人口规模在x万人以上，具有区域性综合服务和城乡社会管理功能”的小城市标准，市、县集中力量支持x个小城市的示范建设。xxxx年启动的小城市建设示范镇按照小城市建设标准，优化规划，拟定建设计划和今年的示范内容、建设任务、推进措施，力争年底初步具有小城市形态或发展格局。市域新型城镇体系规划确定的小城市，均对照小城市建设标准，优化规划，制定五年建设计划，有序推进。二是用好x市小城镇建设专项资金。制定《x市小城镇建设专项资金使用管理办法》，以“集中、分批”的安排方式，支持小城市、特色镇、一般场镇改造的规划设计、城镇整治建设和城镇生态环境、基础设施建设。与此同时，加大金融和政策支持力度，引导更多社会资金投入到小城镇建设之中。三是坚持改革创新促发展。加强与市级有关部门和单位的协作配合，深入实际主动支持各区（市）县小城镇建设工作，充分激发城镇化带来的投资拉动和消费潜力，通过小城镇建设促进解决城乡二元结构。积极创新机制和体制，赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限；结合实际充分发挥农村产权制度改造的成果，继续探索土地制度改革，深化户籍制度改革。
（三）不断增强重点镇整体实力和竞争力。xxxx年，xx个重点镇力争实施重大主导产业项目xxx个，新增主导产业项目完成投资xxx亿元。按照产业优势明显、人口集聚度高、人居环境优、辐射带动功能强、风貌突出的新兴小城市的发展目标，强化城市意识，围绕“四态”融合、产城一体，提升重点镇规划建设和城市化管理水平，大力提高城镇化率和综合城镇化水平。一是树立城市意识，以现代田园“小城市”标准优化重点镇规划。二是以产城一体的要求加强产业园区和城市配套设施建设，增强化城市功能。三是大力探索重点镇综合配套改革，优化投资环境。四是重点镇扩权赋能，提高服务居民的能力和水平。完成《百镇x》的拍摄、编撰工作，原则上重点镇和历史文化名镇要参与进来，特色镇（乡）和其他乡镇也要积极参与。
（四）深化一般场镇改造，建设特色小城镇。到xxxx年，部分重点镇和xxx个一般镇（乡）中有条件的xx个镇（乡）初步建成特色镇，初步形成城乡一体、产城一体的格局。xxxx年启动余下xx个场镇的改造，全年共实施xxx个乡镇的场镇改造，力争完成改造项目xxx个，完成投资xx亿元，完成xx个乡镇的场镇改造任务、通过综合验收。到xxxx年全面完成全市xxx个一般场镇的第一轮改造工作。一要科学规划。要注重长远发展，明确场镇未来发展定位和风貌特色定位，科学规划场镇功能分区，确保一步到位不折腾。二要进一步强化资源整合。要盘活闲置资源，做好场镇土地、房屋等闲置资产清理工作，综合采取置换、拍卖、项目招商等多种形式，将更多闲置的“死”资源变成“活”资金。三要进一步强化产业支撑。四要进一步强化项目带动。五要进一步强化集成推进。要加强统筹建设，科学安排场镇改造各项工作，特别在基础设施和公共服务设施方面，注重统筹推进和集成配置，避免重复施工和盲目上马。六要继续深化，已完成本轮改造任务通过了综合验收的城镇，还要深化改造建设，按照特色镇的标准提升功能和塑造特色。
（五）统筹推进县城建设。一是二圈层县城重大项目与中心城区统筹推进。x大卫星城的新都区、温江区、郫县要大力抓好重大市政基础设施项目，加强与中心城区的衔接；“北改”和“环城生态功能区”的重大基础设施要与中心城区做好对接，市和区县分工共同实施，搞好建设大统筹。二是加速提升中等城市承载力。县城建设要按照中等城市发展目标，形成主导产业明确、特色鲜明、高端发展的产业集群，提升城市功能和改善环境质量，不断提高承载力和辐射力。三是要保护传统文化资源，塑造特色城市文态。城关镇是历史文化名镇的要在保护好历史街区和建筑基础上，建设高水平的文化商业街区，集中恢复和重现历史文化风貌；其他县城要大力挖掘、提炼和用好具有地域特色的历史文化。
（六）深入开展川西林盘保护利用工作。xxxx年进一步摸清林盘家底，修改完善《x市川西林盘保护利用规划》。启动《天府林盘》图集的编撰工作。启动市域xx个林盘群保护利用工作，新筛选启动xxx个林盘的整治利用试点，完成xx个示范效应强的林盘整治利用工作。
（七）保护和展现历史文化名镇（村）的丰富内涵。一是加大传统村落、古街区、街坊、古建筑普查力度，摸清家底，纳入天府古镇保护利用规划体系，修改完善《x市天府古镇保护利用规划》。二是继续加大对古镇（村）的投入，加大历史遗迹的修缮保护，加快基础设施的建设，改善人居环境。三是以文化旅游为主导产业的古镇（村），依托本镇（村）悠久的历史文化资源和独具特色的地方传统民俗，开展丰富多彩的活动，加大对文化旅游产品包装和宣传力度，展示古镇（村）形象、塑造特色品牌。四是加强特色景观旅游名镇（名村）的管理和申报工作。加强规划编制和实施管理，深入挖掘特色景观资源，做好第三批国家级特色旅游景观名镇（名村）的申报工作。五是切实加强传统村落保护工作。继续完善传统村落调查工作，逐步建立省、市、县级传统村落名录，为第二批全国传统村落申报做好准备。
（八）加快农村危房改造步伐。一是开展全市农房现状普查，按照国家和全省部署，完成全市农村住房现状摸底，掌握农村危房和传统建筑基本情况，制订农村危房改造中长期规划，逐步解决农村群众居住安全问题。二是实施农村危房改造xxxx户，完成xxxx户。积极争取上级支持，优先安排农村低保户等农村贫困群众的危房改造问题。三是强化农村危房鉴定和质量安全管理人员配备和上岗培训。
（九）加强村镇建设管理体制和队伍建设。全面落实“市级行政督导，区（市）县延伸管理，镇乡依法履职，村组社会监督”的村镇建设四级管理监督体制。一是强化县、镇两级村镇建设管理力量。二、三圈层区（市）县建设局要理顺关系，根据工作需要整合内部力量，进一步提高村镇建设的管理能力；稳定和充实村镇建设质量安全协管员队伍，将乡镇片区建设管理机构作为区（市）县建设行政主管部门的派出机构实行垂直管理；协助乡镇政府在各行政村建立村组社会监督制度和机制，实现新农村建设项目管理规范化。二是不断提高人员素质。适时开展村镇建设干部培训，不断更新村镇建设人员的观念和知识结构，使其成为世界生态田园城市建设的“明白人”。三是提高技术服务能力。各区（市）县要充分发挥“x市农村住房图集库”、《天府古镇羊皮书》等作品的作用，提炼、深化、运用这些成果，提高当地农村新型社区建设和农村危房改造、历史文化名镇（村）的保护建设水平。四是担负起维护社会稳定的责任。村镇建设项目的征地、拆迁、安置、质量安全等涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要依照法律法规办事，充分尊重群众意见，杜绝简单粗暴的工作方式。
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