市场监督管理局2021年工作总结及明年工作思路
xxxx年，区市场监管局紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步加强四大安全监管、维护公平竞争秩序、加强知识产权保护、助推高质量发展，提升市场监管体系和监管能力现代化水平，全面落实有关统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求，奋力完成xx区xxxx年经济社会发展目标，为建设一个更加美丽、更具活力、更有品位的xx贡献更多的力量。
一、xxxx年工作总结
（一）全力以赴，抓好疫情防控工作
1. 全力保障防疫物资。在疫情防控初期，局党组敏锐意识到防疫物资重要性和紧缺性，组织疫情防控物资采购专班，多方协调，艰辛努力，做了大量深入细致的工作，全力保障全区防控一线工作人员防疫物资需求，为打赢疫情防控阻击战发挥积极作用。共采购防疫物资xx余批次，包括一次性医用口罩、医用隔离衣、消毒酒精等共计xxx万余件。
2. 阻断疫情传播路径。严格落实疫情期间退烧药购药人员实名登记工作，及时报送属地街道进行处理。紧抓农贸市场、大型商超及餐饮服务单位，落实“三必四禁五到位”要求，全面禁止活禽宰杀和野生动物及其制品交易，禁止餐饮服务单位举办群体性聚餐等行为。印发张贴各类“通告”“告诫提示”“告知书”xxxx余份，劝导取消群宴xxxx余桌。紧盯外卖配送这一关键环节，提出构筑“资质关口、过程防控、末端配送”三道屏障的监管闭环，有效护航群众“舌尖上的安全”。
3. 维护市场经营秩序。紧扣疫情防护用品、生活必需品价格稳定和质量安全，严厉打击哄抬物价、囤积居奇和销售假冒伪劣商品行为，打好“促供应、强防控、稳物价”组合拳，全力保障民生供应，维护市场稳定和城市运行。累计检查农贸市场xxxx家次；检查餐饮服务单位xxxxx家次；检查商超xxxx家次；检查药店xxxxx家次、检查医疗器械经营企业xxxx家次；受理疫情相关投诉举报xxxx件；累计立案调查xx起，结案xx起，罚没款xx.xx万元。
4. 助力企业复工复产。积极指导农贸市场、零售药店、商超等企业在严格落实疫情防控措施的前提下有序经营，确保疫情期间群众的“米袋子”“菜篮子”“药箱子”“有料又安全”。开展“送服务、送政策、解难事、促发展”行动，走访猪八戒股份有限公司等企业，帮助提升自身“造血”功能。联合“x巴巴本地生活”平台共同搭建集体用餐配送服务“饿了么企业订餐安心送”专区，为我区复工复产企业提供“无接触配送”团餐服务，“保供给，保平价”，全力保障疫情防控期间企业复工用餐需求。
（二）精准纾困，服务经济社会发展
1. 服务经济高质量发展。将质量强区战略摆在更加突出的位置，大力弘扬“质量至优、诚信至上”的城市质量精神，引导和激励企业和组织牢固树立“品质xx”质量发展理念。积极组织x航天信息有限公司、中国五冶集团有限公司申报“x天府质量奖”。 深入开展“百城千业万企”对标达标提升专项行动，大力推进企业标准自我声明公开，促进经济高质量发展。大力实施标准化战略，积极推进“x市xx区政务服务标准化试点”和“xxx区基本公共服务标准化专项试点”两个国家级标准化试点项目， 省级“xx区政务服务标准化试点”项目顺利通过验收。
2. 助推国际消费中心城市引领区建设。畅通投诉举报的渠道，完善消费纠纷快处机制，进一步拓展智能服务平台功能等智慧监管手段，提升消费维权服务效能，受理各类投诉举报xxxxx件，发放投诉举报奖励xx件。推进消费环境建设，开展放心舒心消费环境示范单位创建活动。积极引导新消费，倡导经营主体实施线下无理由退货和赔偿先付，促进消费回补和潜力释放。完善消费预警、消费警示机制，开展第三方评议工作，针对群众反映较为集中的问题，通过组织来话（信）人、市民代表、人大代表、律师等人员召开第三方会议，与群众面对面协商以解决相关问题，不断提升消费满意度，提振消费信心、激发消费潜力、促进消费扩容提质。
3. 加强企业知识产权全生命周期服务。深入开展“国家知识产权强县工程”创建工作，成功通过国家知识产权局验收。开展企业知识产权管理能力提升行动，以贯彻《企业知识产权管理规范（GB/Txxxxx-xxxx）》为抓手，引导优势企业制定实施企业知识产权战略，争创国家、省市知识产权试点、示范及优势培育企业。广泛宣传《x省专利权质押贷款管理办法》《x省商标专用权质押贷款工作指导意见》等政策，引导创新型企业通过知识产权质押融资破解融资难题。梳理企业需求，对接x市知识产权服务中心，通过中国知识产权大数据与智慧服务系统为企业提供专业的数据服务。做好驰名商标监测预警工作，指导重点企业及时化解知识产权侵权风险。
（三）守好底线，防范化解安全风险
1. 加强食品安全监管。推动地方党委政府切实履行“党政同责”，扎实推进“国家食品安全示范城市”创建工作。进一步建立健全食品安全责任体系，持续推进《食品安全管理职责“两表一单一书”制度》常态化，倒逼食品经营单位、行业主管部门、属地街道办事处责任落实，形成监管合力。开展食品安全隐患排查，深入开展校园食品安全守护行动，突出抓好特殊食品、网络经营食品等监管。推广放心肉菜示范超市建设，继续在大型食品连锁超市开展创建“放心肉菜示范超市”活动。关口前移，完成食品抽样检测xxxx批次、快速检测xxxxx批次，有效将食品安全风险化解在“萌芽”状态。
2. 加强药品安全监管。深化含特殊药品复方制剂“互联网+”智慧监管和远程审方、电子处方试点。完善医疗器械产品风险管理机制，开展医疗器械智慧监管，加强医疗器械冷链监管。以进口化妆品为重点品种，梨花街、染坊街及医疗美容机构、生活美容及美发场所、跨境电商为重点区域，坚决打击化妆品经营中的违法违规行为。扎实开展中药饮片、第二类精神药品零售使用环节及无菌和植入性医疗器械等专项整治行动，着力净化药械化市场环境。
3. 加强特种设备安全监管。实施动态化风险管控、常态化隐患排查治理“双重预防”机制，加强电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器等重点领域安全检查和专项整治。积极推广“保险+服务+物联网”电梯维保维修新模式。防范化解本区域特种设备重大安全风险为主题，组织开展特种设备应急处置演练，通过演练检验预案、锤炼队伍、完善机制、科普特种设备安全常识教育。共检查特种设备xxx家，特种设备xxxx台件。
4. 加强重点商品质量监管。以消费品、重点工业产品、食品相关产品为着力点，突出抓好钢铁建材、成品油、烟花爆竹、危险化学品、xC产品、儿童学生用品等质量安全监督抽查和风险监测。围绕近年来各类产品质量安全问题和涉及国计民生和人民群众健康安全的问题产品，以媒体关注、消费者反映问题集中、有不良记录或违法生产行为的生产企业为重点，聚焦问题开展产品质量安全专项整治。
（四）创新举措，倾力维护市场秩序
1. 推进包容审慎监管。建立公平竞争审查工作联席会议制度，定期清理纠正行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视或无法律依据的差异性规定做法。积极转变执法理念，按照宽严相济的思路，坚持过罚相当和综合裁量的原则，除涉及人身、财产安全、公共安全等领域外的违法行为，依据市场监管领域违法行为行政处罚“三张清单”合理压缩自由裁量空间，全面推进包容审慎监管执法。坚持将鼓励创新、包容失败的监管理念运用于市场监管工作中，对企业的一般违法行为，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。对企业轻微失信行为给予包容审慎监管，杜绝“一刀切”“一律化”纳入失信企业名单。
2. 推行新型监管模式。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，建立健全区级“一单两库一细则”工作，全区已建成xxx个监管对象库和xx个执法人员名录库，开展xx个部门联合双随机任务，检查结果及时向社会公示。我局完成单部门双随机抽查任务xx个，抽查共xxxx户，检查结果公示率xxx%。探索市场主体风险预警分类监管，组织开展春熙路地域信用积分较低企业定向双随机抽查，抽取xxx户。持续开展“网剑行动”等专项整治行动，加强本地电商平台等网络经济新业态的行政指导和监管。
3. 聚力规范市场秩序。深入开展“春雷行动xxxx”暨知识产权保护执法行动、春熙路经营乱象整治行动等活动，围绕“重拳出击治乱象，凝心聚力护民生”主题，聚焦商标侵权、仿冒混淆、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，着力解决民生诉求，回应社会关切，维护市场秩序。以清费治乱减负、优化价格环境为重点，着力开展转供电、中介机构收费专项治理，深入开展“价格服务进企业”活动，强化企业价格自律、规范市场价格，实现价格公共服务常态化。强化依法行政和行刑衔接，始终坚持高压态势打击各类违法行为，严格规范办案流程，严厉打击扰乱市场秩序的违法行为，着力营造公平竞争的市场环境，助力区域经济发展。共立案查处违法案件xxx件，依法移送司法机关x件，被x省市场监督管理局评为“春雷行动xxxx”暨知识产权保护执法行动先进集体。
（五）锤炼队伍，提升工作能力水平
1. 加强党建工作。深入贯彻落实省、市、区委全体会议精神，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对x及x工作系列重要指示，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。积极整改区委巡察反馈问题工作，按照区委巡察工作统一部署和巡察组的具体要求，认真贯彻落实有关工作，认真落实巡察整改工作任务，局党组成立局巡察整改领导小组，专题研究部署整改工作，印发整改方案，明确职责分工，举一反三、建章立制，健全完善各项制度，落实整改措施，确保按时完成整改工作。突出重点抓好党建引领发展工作， 切实抓好xxxx年党组中心组理论学习，深化社会主义核心价值观建设工作，规范支部三会一课、固定党日等开展。拓展宣传渠道手段，营造良好网络舆论氛围，服务建设“国际营商环境典范区”工作主线，为“三大攻坚计划”落实落地保驾护航。
2. 强化队伍建设。结合市委“创新提能年”要求，强化干部教育培训，持续开展全局“每周讲堂”干部培训，邀请专家或科所长围绕职责范围内各项业务工作的具体规范流程、操作方法等向全局干部授课，有效提升依法行政的实际操作能力。依托网络教育培训平台，组织全局在岗干部参学“濯锦讲堂云课堂”、“蓉城先锋党员e家”党员教育、“学习强国”app推广应用等网络学习任务。加强法制建设，落实会前学法制度、法律顾问制度、重大行政处罚案件核审制度，加强合法性审查，组织召开案审会xx次、听证会x次，处理行政复议xx件、行政诉讼xx件，新形势下依法行政能力不断提升。
3. 狠抓廉政建设。加强干部廉政警示教育提醒，落实提醒谈话制度，加强全局党员干部思想政治建设，促进作风转变，筑牢拒腐防变的思想防线。大力抓好党风廉政主体责任工作，通过发放廉政警示教育专题学习材料，引导督促干部强化纪律意识和规矩意识。召开年度民主生活会，深入查摆班子及成员在四个方面存在的问题，深刻剖析原因，明确整改措施，全面开展对照检查。局领导班子成员、各所负责人按要求落实每季度报告制度，确保党风廉政主体责任落实到位。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照区委七届十二次全会部署，紧紧围绕“五大行动”，认真谋划“十四五”规划，全面落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求，守住安全底线，提升市场监管工作水平，为打造“天府x·品位xx”贡献力量。
（一）以抓科学防疫为遵循，常态化做好疫情防控工作。强化防疫用品质量安全监管，督促企业落实主体责任，防范次生风险。加大对辖区药品、医疗器械经营企业的监督管理力度，督促企业落实主体责任，确保疫情防控产品的质量安全。持续加强防疫物资和重点商品价格监管，做好粮油、蔬菜、肉、蛋、奶、水果、食盐等重点民生商品价格的日常监测和检查，打好“促供应、强防控、稳物价”组合拳，严厉打击各种违法行为，切实维护防疫物资的市场价格秩序。落实“三必四禁五到位”要求，集中精力、集中力量、集中时间，深入开展打击非法野生动物交易大检查行动，有效阻断疫情传播路径。
（二）以消费满意提升行动为依托，进一步优化消费环境。开展消费满意提升行动，推进放心舒心消费环境创建，优化完善消费维权工作制度机制，深化消费维权多元共治，着力破解消费热点难点问题。加大消费维权领域监管执法，不断提升消费维权服务效能和消费者权益保护力度，切实增强消费者的安全感、获得感、幸福感，确保消费者投诉举报按时办结率xxx%。积极助力良好消费环境建设，持续提升xx消费的知名度、美誉度和影响力，助力消费引领行动和国际消费中心城市引领区建设。
（三）以食品安全示范城市创建为抓手，进一步夯实食品安全监管基础。严格落实食品安全“党政同责”要求，强化生产经营主体责任、行业管理责任、食品安全监管责任及属地管理责任，着力防范化解食品安全风险，守住食品安全底线。加强餐饮服务单位风险管控，强化食品从业人员教育培训，着力提升食品安全管理能力。加大宣传力度，提高大众参与意识，确保群众对食品安全总体满意度达xx%以上。
（四）以标准化试点项目建设为驱动，进一步助推经济高质量发展。坚持以质量强区推动高质量发展，抓好质量提升行动，鼓励企业（组织）积极申报“x天府质量奖”和“x市市长质量奖”。扎实推进“x市xx区基本公共服务标准化专项试点”及“xxx区政务服务标准化试点”两个国家级标准化试点项目，充分发挥标准引领作用，做好事项梳理、标准体系搭建、标准实施，逐步形成基本社会服务高质量、便利化、均等化供给的“xx模式”，助力营造更有品位的美好生活场景。
（五）以创建国家知识产权示范区为契机，进一步提升知识产权保护运用水平。深化国家知识产权强区（县）建设，着力提升知识产权创新创造、运用保护、管理服务能力，全区万人有效专利拥有量达xx件以上。推进知识产权维权工作站建设，及时处置知识产权侵权纠纷，依法打击知识产权违法行为。完善专业服务链条，助力培育一批市场前景好、掌握核心技术专利权、竞争力强的重点专利产业，形成覆盖全面的知识产权政策体系、科学合理的工作机制、法制健全的自主创新环境，促进知识产权与新经济融合发展，以知识产权助力产业升级。
（六）以干部队伍建设为支撑，进一步凝聚干事合力。深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面解放思想、持续改革创新，主动学习发达地区、兄弟城区先进思路做法，认真谋划“十四五”规划。冲破惯性思维束缚，正确理解新形势下市场监管与服务发展的关系，探索将监管与服务相统一的新办法新路径。强化责任担当、优化考评机制，引导干部把握新形势、明确新任务、落实新要求，弘扬主动担当、攻坚克难、奋力争先的精神，营造想干事、能干事、干成事浓厚氛围。
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