区卫生健康委“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
“十三五”以来，在区委、区政府的坚强领导下，区卫健委紧紧围绕“十三五”规划各项目标任务，高标准、严要求，持续推进各项工作，攻坚克难，各项工作取得明显成效，全区人民健康水平不断提高。具体工作汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）扛起政治责任，坚决打赢疫情防控狙击战。
一是统筹医疗资源，落实防疫职责。组织辖区各医疗机构开展新冠肺炎院内感染防控、新冠肺炎患者诊断治疗、核酸检测等业务知识培训，指导相关医院设置发热门诊和预检分诊点，充分发挥基层医疗卫生机构“哨点”作用。及时接诊转诊发热病人。从辖区乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区服务站、村卫生室抽调近xxx名医护人员，配合乡镇街道工作做好x（x）等疫区重点回乡返乡人员的健康包保。组建疫情防控指导员队伍对辖区学校、企业、商超、敬老院等人员密集单位进行防疫现场指导。二是加强传播途径管理，严防疫情传播。全力开展流行病学调查。将流行病学调查作为疫情防控的关键措施，采取配强流调力量，前移流调关口，缩短流调时间，第一时间做好流调介入工作，最大限度避免传播风险。在全区各领域开展科学消杀工作，重点对学校、医院、企业、超市、商场等人群密集的公共场所进行是消杀工作，有效切断病毒传播途径。对八类重点人群实行核酸检测“应检尽检”，对其他人群实施“愿检尽检”。常态化开展冷链食品及农贸市场环境核酸检测，定期对各农贸市场、超市的食品、水产品和农贸市场从业人员，特别是海鲜、水产工作人员开展核酸检测工作。做好冷冻冷藏肉品和冷链食品排查工作，排查厄瓜多尔进口问题批号冻虾xxxx.x公斤，对涉及接触人员全部集中隔离，问题批次冻虾，按照相关规定和流程，实行召回或销毁处理。三加强公共卫生体系建设，提升疫情防控能力。加强核酸检测能力建设。新冠肺炎的特点是潜伏期传染、无症状感染者传染，通过核酸检测确诊患者、进行大规模人群筛查是控制病毒传播的有力武器。新冠肺炎疫情发生后，我区筹集资金xxx万建设区疾控中心核酸检测实验室，目前实验室已基本建成。探索建设集中统一高效的公共卫生应急指挥体系，全面统筹重大疫情和突发公共卫生事件应急处置。
（二）深入推进健康脱贫工程，助力打赢脱贫攻坚战。
为推动健康脱贫工作取得实效，我委进一步加强组织领导，强化政策宣传，理清工作思路，多举措保障贫困户最大限度享受“xxx”、“xxx”政策，在此基础上，坚持问题导向，不断创新工作举措。一是不折不扣完成巡视整改工作任务。区卫健委从讲政治高度，把落实巡视整改工作作为重大政治任务来抓。围绕涉及健康脱贫领域巡视反馈问题，深刻查摆、剖析原因，逐项整改。坚持把“当前遏制”与“长远管住”结合起来，做好抓常抓长文章，既抓好个案点上具体问题整改，又加大面上工作推动。从源头上解决问题，杜绝类似问题再次发生，使巡视整改工作成果不断得到巩固和深化。二是扎实推进健康脱贫暗访调研工作。对照任务清单，区卫健委多次在全区有扶贫任务的乡镇组织人员开展脱贫攻坚“基本医疗有保障”大排查，针对排查过程中出现的问题，责令乡镇卫生院牵头整改落实。今年x月份通过调研发现，孤堆回族乡蔡圩村卫生室村医因年龄偏大，不愿继续从事基层诊疗工作，使得我区健康脱贫工作出现“基层医疗有保障”空白点，现经统筹调配全区医疗资源，已安排合格医生入驻蔡圩村卫生室，消除了新增的“空白点”。三是稳扎稳打推进健康脱贫政策落实。组织乡镇卫生院开展贫困人口免费集中健康体检。联合区医保局、区扶贫办帮助贫困疑似慢性病患者办理慢性病证。持续推进家庭医生签约服务，根据贫困人口需求，为贫困人口提供家庭医生签约服务。联合区妇联通过医疗服务进乡镇的方式，连续x年为贫困适龄妇女提供免费两癌筛查服务。
（三）基层公共卫生服务能力不断提升。
严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，积极推进基本公共卫生服务均等化。xxxx年，全区规范化居民健康档案xx.xx万份。全区各基层医疗卫生机构共更新宣传栏xxx期，组织健康教育咨询讲座xxxx次，使“健康教育进村居”落到实处。规范开展慢性病患者健康服务，累计规范化管理xx岁以上老年人、高血压患者及糖尿病患者分别为x.xx万人、x.xx万人和x.xx万人。为x.x万名x-x岁儿童提供免费预防接种服务，第一类疫苗预防接种总剂次累计x.xx万人次。孕产妇早孕管理xxxx人，产后健康访视xxxx人次，筛查出高危产妇xxx例并全程跟踪管理。规范管理x岁以下儿童xxxxx人，x-xx月儿童保健服务xxxx人，新生儿访视xxx人。累计规范管理重性精神疾病患者xxxx人。发挥家庭医生健康“守门人”的作用，家庭医生有偿签约xxxxx人（其中高血压有偿签约xxxx人，糖尿病有偿签约xxxx人）。
（四）着眼全面两孩，全面提升计划生育综合服务。
一是夯实计划生育基层基础。通过全员人口信息审核、流动人口摸底清理、系统提示名单修正等，准确掌握育龄群众婚育信息变化状况，提高生育登记质量，跟踪服务管理。二是落实计划生育奖励优惠政策。开通计生家庭就医绿色通道，落实家庭医生签约服务，开展免费健康体检。抓好计生特殊家庭帮扶制度落实，全年发放奖特扶资金xxx万元。三是实施创新创建工作。实施计生家庭“十百千”工程，申报李郢孜镇河西社区争创省级“家庭发展服务中心”。四是做好老龄工作。组织开展老年病预防宣传和义诊x场次，覆盖老年人群约xxxxx余人次；推进x卫生院、卧园社区申报创建老龄医养结合示范项目，推动全区医疗卫生与养老服务融合发展。
二、“十三五”工作亮点
（一）持续营造一流环境，打造医疗高地。
支持新华医院建立“胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心”急救体系，提标提质争创“三甲”。帮助博致骨科医院完成审批，开诊运营。支持东方集团整合资源筹建三级综合广济医院。继续扶持佳乐妇产、济仁医院等一批专科特色医院提升医疗水平。积极协调推进x镇卫生院等乡镇卫生院配置大型医疗设备，合理配置医疗资源。着力打造xx区特色医疗品牌，尽快把我区建设成为区域性专科医疗卫生中心，形成立足x中西部辐射x中北部的医疗产业集聚区。
（二）加强医疗卫生党建工作领导体制建设，充分发挥党建引领作用。
一是抓机制保障，夯实党建工作基础。严格履行党组织书记第一责任人职责，督促带动党支部书记履行好“第一责任人”职责。加强公立医院党的建设，选优配强支部书记，并按照基层党组织标准化规范化建设要求，推进各医院党支部标准化建设。加强对支部组织生活的监管，严格督促各支部落实“三会一课”等基本制度，规范支部党务公开，严格落实双重组织生活。二是抓教育管理，强化党员思想政治素养。高质量高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣“学习”二字，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在理论武装上夯实基础。三是抓从严治党，扎紧反腐倡廉制度保障。结合专项整治，严格落实“一岗双责”，层层传递压力，确保全委党风廉政建设有力有序推进。全面贯彻落实中央“八项规定”精神，切实转变工作作风，密切联系群众，提高工作效率，改善干部形象。
（三）加强联防联控，持续控股疫情防控成果。
新冠肺炎疫情发生以来，区卫健委党委、行政领导班子坚决落实中央、省、市、区关于做好新冠肺炎疫情防控工作部署，切实提高政治站位，以对全区广大人民群众生命健康高度负责的态度，凝心聚力、团结协作、以上率下，日夜坚守，高效率完成指挥部办公室及卫健委的各项工作任务，充分发挥办公室的综合指挥协调和医疗卫生行业专业作用，为我区依法科学精准有序打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，实现全区“零确诊病例、零疑似病例”的目标。
三、“十四五”形势展望
“十四五”是我国全面建成小康社会之后的第一个五年，也是开始实施“两步走”战略的第一个五年，将是经济社会发展的一个关键时期。我国正处于决胜全面建成小康社会的重要关口期，但是发展不平衡不充分问题成为制约经济社会跨越发展的主要因素，医疗健康是新形势下人民关切的主要问题之一，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，是新时代发展的需要。在时代发展的步伐下，医疗发展、公共卫生模式也将进一步改变。在新冠疫情的席卷之下，虽然是灾难，也同样是机遇，这意味着我们医疗模式、健康模式也应当做出改变，不再是医院、医生个人的事情，也不再是政府、卫生机构单方面的主动。新的医学模式下，个人应当发挥主观能动性，从“有病去医院”的模式转变为主动保持健康、追求健康。
四、xxxx年工作谋划
（一）继续深化巩固医药卫生体制改革。加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。加大对实施医改政策的投入力度，确保改革后医院可持续发展；建立健全医疗卫生机构灵活用人机制，实施优秀卫生人才奖励办法，加大基层医疗扶持力度，努力提升基层医疗机构服务水平。要着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。
（二）突出抓好卫生健康民生工程建设。继续做好以健康脱贫、家庭医生签约服务、计划生育奖励扶助为重点的卫生民生工程，加强妇幼健康服务与管理，强化医疗机构和医疗市场监管，加强计划免疫管理。
（三）重点发展中医事业。一是着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。二是完善中医药资源合理配置，要大力推进中医与中药、中西医以及少数民族医学同步发展，解决产业发展、出口贸易与中药资源可持续利用三者之间矛盾，提高科学技术为中医临床服务能力，发展中国特色康复医学，促进中医药与现代康复技术有机融合，满足人民群众对美好健康生活的多层次需求，加强中医药文化建设与宣传，提升我国中医药事业整体协调能动力。三是优化中医药人才培养路径。强化中医思维培养，引进具有高水平中医理论临床经验和中医药交叉学科创新领军人才，建立资深中医医师“师徒”制度，完善中医医师规范化培训，制定中医师承管理办法，注重发现中医药中青年骨干和传承人，深入探索中西医结合教育，努力培养更多高层次中西医结合人才。要着力提升中药材种植、中药炮制、中医药健康服务等领域专业人才数量，促进中医特色技术疗法发展传承。
（四）持续抓好疫情防控工作。做好疫情常态化防控工作。据新冠肺炎的流行特点，结合我区实际，有针对性地抓好防治措施的落实。加强疫情监测和病原学监测，严格疫情报告，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
（五）积极推进健康中国战略。围绕《健康xxxxx规划纲要》和《关于加强x市健康促进和教育的实施意见》的总体目标和主要发展指标，适应新形势的需要大力推进健康促进工作，要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。
五、自身建设
（一）加强公共卫生体系建设。一加强区疾控中心服务能力建设。计划新建xx区疾控中心业务用房，建设总面积xxxx余平方，投资xxx余万元。目前已完成项目立项和建筑规划设计招标，下一步待发改委批复后开始建设。二是进一步加强传染病防治体系建设。认真贯彻落实《公共卫生防治救治能力建设方案》，调整优化医疗资源布局，提高平战结合能力。不断完善传染病防治工作应急处理预案和工作技术方案，积极开展综合演练，提高传染病疫情的应对处置能力。三是建立健全群防群控机制。重视发挥基层防疫人员、社区医生、乡镇医务工作者在应对公共卫生突发事件中的重要作用，加强业务指导和培训培养。在社区（村）设立公共卫生委员会，推动公共卫生服务力量下层。
（二）加强基层人才队伍建设。一是创新进人机制，积极向市编办汇报，争取尽快得到市编办审核批准，通过公开招聘形式，降低准入门槛，保障新入医疗卫生人才编制待遇。按照《x省人民政府办公厅关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》（皖政办〔xxxx〕x号）指导意见，探索创新进人机制，根据各单位用人需求，优化招聘方案，把该部分具有资质的乡村医生纳入招考范围优先录取，力求尽快解决乡镇卫生院人才短缺问题。二是触发人才活力，对人才要委以重任，不断改善工作条件和环境，使其有才用得上。并完善收入分配和激励机制，将新知识、新技能引进使用等作为生产要素参与收益分配、设立人才奖励基金等多种形式，实行一流人才一流报酬，重点向业务骨干、技术人才倾斜。对新进优秀人才，在调资、培训、晋职、提拔、评先评优等待遇方面应给予更优惠政策同时，要营造崇尚人才的氛围，使他们的能力和贡献有得到应有的承认和尊重。
三是优化留人机制，争取政府支持，对照文件落实经费保障，对卫生院变差额补助为全额拨款，按照全额事业单位标准的xxx%予以财政保障，从机制上解决编制内实有人员工资待遇问题，以保障为龙头，逐渐形成良好的引人、留人机制。
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