为进一步开展“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动，持续加强作风建设，制定本实施方案。
一、总体要求
从践行“四个意识”“两个维护”的政治高度，把脱贫攻坚巡视巡察整改工作和整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，作为加强规矩纪律建设、作风建设的首要任务、长期任务。聚焦习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述重要讲话精神和整治形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦中央省市县巡视巡察问题整改，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，以坚持阶段性目标和长期目标相结合，坚持督促推动党组织履行主体责任与自觉落实纪委监督责任相结合，坚持监督执纪“四种形态”相结合，坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合，以猛药去疴的决心，以“全面排查、对标对表、集中整改、建章立制”为抓手，开展集中整治，解决突出问题。
二、整治重点
一是集中整治反映最强烈的“多”的问题。主要是整治会议、文件、检查、考核、留痕、材料、宣传标语、展示牌“八个多”问题。方案中对各类会议次数、内容、时长、发文数量、篇幅、监督检查次数、宣传标语和展板画册等，都作出了具体详细的规定。xxxx年度扶贫方面发文要同比减少xx%以上；对村级督查检查考核事项减少xx%以上，镇不得开展脱贫攻坚专项考核；镇及各部门自行提出的留痕事项原则上一律取消；不得重复进行扶贫对象信息采集；镇不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入检查考核内容或提出硬性要求；严禁为迎检挂横幅、涂标语、刷大白、搞遮丑，严禁借脱贫摘帽制作宣传片、搞庆典活动等。
二是集中整治最痛恨的“推”的问题。主要是整治推诿扯皮、不愿担责、责任往下推、板子往下打、服务群众和企业“冷硬横推”“新官不理旧事”的问题。群众反映的一点小事不得层层上报请示，把问题矛盾层层上推，作为推卸责任的“挡箭牌”；坚决杜绝“一有错就问责、一问责就动纪”的错误倾向，灵活运用“四种形态”，加强干部管理；全面推行“最多跑一次、一次就办成”，优化办事流程，减少繁琐环节，让“数据多跑路，群众少跑腿”。
三是集中整治最反感的“虚”的问题。主要是整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘、弄虚作假、欺上瞒下、热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题。汇报工作、报送材料、整改问题不得隐藏、遮掩，不得编造和提供假业绩、假典型、假数据、假材料、假情况；在迎检考核和现场观摩等活动中，不虚夸成绩、踩点布置、包装现场、摆设和提供特色土产品；不得好大喜功、负重举债搞“面子工程”“形象工程”“政绩工程”。
四是集中整治最看不惯的“浮”的问题。主要是整治脱离群众、拍脑袋决策、学习调研走过场、人浮于事、庸懒散拖的问题。镇党政班子集体讨论决定“三重一大”事项，严格执行招投标程序，强化财政资金监管和有效使用，禁止大手大脚，浪费国家资产资源；认真践行“一线工作法”，坚持“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直入农户、直插现场”的调研方式；对不担当不作为慢作为的，该调整的调整、该处理的处理。
五是集中整治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义突出问题。主要集中整治贯彻落实、决策部署、履职尽责、帮扶支持、监督检查、问题整改和执纪问责等七个方面的突出问题，逐一对照检查，逐一整改落实。
六是集中整改中央省市县脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题。各村各单位要深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和力戒形式主义官僚主义的重要指示精神，深入学习贯彻省市县扶贫开发工作会议暨形式主义官僚主义集中整治专项行动动员会议精神，进一步提高政治站位、压实攻坚责任，围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题和省、市交办的任务，持续推进问题整改，坚决整治形式主义、官僚主义，奋力夺取精准脱贫攻坚战全面胜利。加强组织领导。成立工作专班，负责巡视巡察反馈意见整改工作的组织协调、整体推进和督促落实。压实整改责任。“一把手”是巡视巡察整改工作的第一责任人，要直接抓、抓具体、抓到底；领导班子成员要按照职责分工抓好分管工作的整改落实。细化整改举措。根据中央巡视组反馈的具体问题和省、市、县整改方案，主动认领任务，迅速制定实施方案，将实施方案和问题清单作为整改工作的“时间表”“路线图”和“任务书”，认真对照检查，细化整改举措，把准整改时限，做到举一反三，坚持对账销号，确保x月xx日前取得阶段性成效。深化专项治理。集中x个月左右时间，在全镇开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治专项行动，切实整治扶贫领域形式主义官僚主义。各村各单位要以“三严三实”的作风，坚决抓好专项巡视巡察反馈意见整改落实，确保做到“四确保四不放过”（确保整改措施落实、不落实到位不放过，确保反馈问题解决、不解决到位不放过，确保追责问责、不追责问责到位不放过，确保长效机制建立、不建立到位不放过）。
三、狠抓关键环节
“学”是前提：
一是要学深悟透习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义和扶贫工作的重要论述及指示批示精神等。
二是要围绕坚持底线思维防范化解重大风险、中央省市县脱贫攻坚专项巡视巡察反馈意见整改、整治形式主义官僚主义深入开展好集中梳理自查。
三是要在梳理自查的基础上，围绕发现的问题，认真组织好中心组学习集中研讨。
四是要召开专题民主生活会，把力戒扶贫领域形式主义、官僚主义作为重要内容，认真开展对照检查，开展批评和自我批评。
“查”是关键：
一是要全面开展自查，坚持“七个结合”，做到“四个衔接”，即与整治“五种不良作风”、深化“严转提促”“优化营商环境治理年”活动、身边典型案件的深刻反思相衔接。特别是要联系实际从思想和利益根源上查摆，查找在规矩意识、认知能力、执行能力、作风不实和责任担当等方面存在的问题。
二是要认真组织核查，对专项巡视巡察反馈、日常监督检查和调研中发现的重点问题认真核查，着力避免核查工作中的形式主义官僚主义问题。
三是要进行随机抽查，对群众和基层反应强烈的突出问题和重点领域进行抽查，做到重点突出，有的放矢。
四是要在全面查找的基础上建立问题清单。
“改”是目的：
一是对查摆出来的问题要制定务实管用的整改方案，建立内部整改台账。
二是对于能够立即解决的问题，马上就改；对于需要一段时间解决的问题，力争在专项行动期间取得实质性效果；对于需要长期整改的问题，紧盯不放，构建机制，持续整改。
三是坚持领班子带头改，带头践行“两个维护”，带头树牢宗旨意识，带头弘扬真抓实干作风，带头改进学风会风文风。
“立”是保障：
一是立制度；针对学、查、改三个阶段成果，注重举一反三、建章立制，紧扣“十戒十做”“四对标四整治”，建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的制度体系。
二是立观念；要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立马克思主义政治观、正确政绩观和一心为民群众观，从党员干部思想深处铲除形式主义、官僚主义滋生土壤。
四、具体工作要求
（一）要加强组织。各总支、支部对本次形式主义、官僚主义集中整治工作负总责，主要负责人要履行“第一责任人”责任，当好“施工队长”，把力戒形式主义、官僚主义问题作为重要的政治纪律和政治规矩，以“三严三实”作风抓好落实，强化举措，夯实责任，确保集中整治取得实效。
（二）要务实监督。镇纪委要把破除形式主义、官僚主义问题作为日常监督的重要内容，强化明查暗访，严肃监督执纪问责。要坚决克服以形式主义官僚主义来整治形式主义官僚主义的问题，坚决破除官僚主义的监督检查催生形式主义的工作作风这一怪圈，对层层照搬、流于形式、搞走过场的要坚决问责，对典型问题要从严从快查处，深化“一案双查”， 持续释放整治形式主义、官僚主义的强烈信号。
（三）要注重成效。镇村及单位班子要坚决把自己摆进去，正人先正己，形成以上率下良好风气。要切实增强斗争精神和斗争本领，敢于较真碰硬、迎难而上，勇于向形式主义官僚主义开刀，形成集中整治的浓厚氛围，彻底铲除滋生形式主义官僚主义的土壤，大力弘扬求真务实、真抓实干的良好风气，推进全镇作风建设不断取得新成效，为建设美丽乡目标营造风清气正的良好政治生态。
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