乡镇2021年工作总结和2022年产业发展工作计划
xxxx年以来，xx镇在县委县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，围绕县委县政府下达我镇的经济社会发展目标，突出“加快发展，工业强镇”工作主题，紧密结合“作风建设年”，“园区建设年”创建活动，解放思想，创新观念，精心谋划发展思路，科学制定发展措施，团结带领广大干部群众，锐意进取，奋力开拓，顺利完成了年初制定的各项工作目标任务，经济社会发展取得了显著成效。
今年以来，我镇重点抓了以下五个方面的工作：
一、大力实施工业强镇战略 进一步理清发展工业经济的思路，以建设工业强镇为目标，以大项目建设为重点，以招商引资为途径，以优化发展环境为保证，强力发展工业经济，努力培育支柱产业，不断提升产业层次，着力壮大经济总量。在抓工作落实上，继续坚持招商引资与大项目建设两手抓的原则，始终把推进大项目建设作为提升工业化水平的战略重点，切实加大工作力度，及时协调解决项目建设中出现的各种矛盾和问题，全镇大项目建设进展顺利。邹楼铁矿续建工程，卧龙湖煤矿洗煤厂，卧龙湖瓦斯电厂，xx有限公司等一批大项目陆续建成，其中卧龙湖煤矿洗煤厂、xx有限公司已经投产。坚持以工业项目招商为重点，全力推进引资工作。年初，镇政府制定了招商引资考核办法和奖惩细则，进一步明确各项优惠扶持政策，强化资金和信息、环境、土地等生产要素支持力度，招商引资成效显著。到现在，已经县政府考核认定引资到位xxxx万元。另外投资逾xxxx万元的金民新型墙体砖厂已正式签约，国有超大型粮食储备库建设项目也有意落户我镇。截止目前，我镇完成固定资产投资x.xx亿元，同比增长xxx%，实现规模工业总产值x.xx亿元，同比增长xxx%，民营经济增加值达xxxxx万元，同比增长xxx%，分别完成全年任务的xxx%，xxx%，xxx%。
二、大力发展农村经济 围绕“发展现代农业，繁荣农村经济，实现农民增收”的发展目标，多措并举，着力提高农业产业化、组织化、市场化水平，取得较好成效。
一是继续抓产业结构调整，改变传统的种植、养殖业生产模式，更新使用新技术、新品种，发展现代农业，种植业、养殖业结构调整取得积极进展。优质小麦种植面积达xx万亩，占土地播种面积的xx%，大豆、棉花、果蔬等作物的种植比例得到调整，特别是瓜菜种植面积扩大到xxxxx亩，较xxxx年增长xx%以上；养殖业总量和效益大幅攀升，畜禽存栏总量超过xxx万只（头）。
二是多途径尝试农业经营方式转变，培育发展农业新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高集约化水平、组织化程度，尤庄瓜菜合作社（专业合作组织），道口无籽西瓜协会（协会经营组织），xx有限公司（龙头企业+农户）就是这种新型农业经营方式的代表。全镇农业生产经营初步有了多元化、多层次、多形式经营服务体系的雏形，农业生产也逐步走向了专业化、品牌化、市场化，产业化程度有了新的提高。
三是试点推行农村土地承包经营权流转，按照“产权明晰，用途管制，节约集约，严格管理”的原则，有计划、有步骤地试行农村土地经营权流转，发挥农村龙头企业、产业能人的资金、技术、信息优势，集约使用土地，既促进了土地的综合开发使用，提高了土地的产出率，实现了规模化经营，又增加了土地租赁双方人员的经济收入，xx村土地流转在全镇就是一个生动典型，辐射带动全镇约xxxx亩土地流转。
四是继续促进农村劳务经济发展，借助“阳光工程”，积极实施对农村劳动力的培训输出，强化对劳务输出组织的管理，加大对外出务工人员的培训与服务，不断壮大我镇劳务人群，全镇年输出务工人员x.xx万人次，实现劳务收入x.xx亿元，帮助了农民增收，预计xxxx年全镇农民人均纯收入实现xxxx元，同比增长xx%，全镇农业总产值达x.xx亿元。
三、加镇党的建设，推进农村改革发展 推进农村改革发展，关键在党。镇党委以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，重点在加强农村基层组织建设，农村基层干部队伍建设，农村党员队伍建设，农村党风廉政建设上下真功夫，使全镇xx个（总）支部组织建设得到新的加强，xxxx名党员思想、作风得到新的锻练提高，年内调整充实了三个支部班子，发展新党员xx人，党员转正xx人，培养积极分子xxx人，为构建新型的农业社会化服务体系，推进农村新的改革发展，奠定了组织和人员保证，从而加快了“以公共服务为依托，合作经济组织为基础，龙头企业为骨干，其它社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，专业服务和综合服务相协调”的新型农业社会化格局形成，推动农村改革发展。
四、促进社会事业协调发展 “发展依靠人民，发展为了人民”，让广大人民共享改革发展的成果，必须十分注重社会事业协调发展。为此，重点做了以下五个方面的工作，主要是：
（一）人口和计划生育工作；
（二）繁荣发展文化建设；
（三）促进医疗卫生事业发展；
（四）大力办好教育事业；
（五）加强基础设施和环境建设。具体是：坚持把计划生育工作放在与经济发展同等重要的位置，进一步健全工作机制，创新工作方式，加大各项措施落实力度，计划生育各项指标得到较好完成。x-xx月份全镇共出生婴儿xxxx人，政策符合率达xx.x%，落实四项手术xxxx例，特别是落实二女户绝育xx例，引流产xxx例，工作水平在全县处于较好位置。坚持“请进来、沉下去”，开展丰富多彩的文化活动，据统计，共举办各类文艺体育活动xxx余场次，努力满足城乡居民的精神需求；加大科技普及和实用技术应用力度，科技对经济发展的支撑能力进一步增强；素质教育扎实推进，“两基”水平得到巩固提高，教育质量明显进步；加强公共卫生体系建设，做好疫病防控特别是防艾工作，今年以来，全镇预防接种易感人群x.xx万人次，重点随访艾滋病感染人群xx×x人次；科学制定乡镇村庄建设规划，加大村村通公路建设力度，加快农村引水工程建设，解决农村引水安全问题，推进农村能源建设，推广沼气、太阳能再生能源技术，实施农村清洁工程，不断改善农村卫生条件和人居环境；坚持搞建设不忘固国防，进一步强化武装及民兵工作，使国防建设与经济建设协调发展；大力支持工、青、妇等人民团体依照章程开展工作，群团工作更加活跃。
五、全力维护社会稳定 营造和谐友爱、安全有序的社会环境，保证社会稳定，镇委政府始终做到两手抓，一手抓社会保障体系的建立健全，一手抓社会治安综合治理。加强社会保障体系建设，认真落实“两个确保”和“三条保障线”，加大对社会弱势群体和困难群众的人文关怀和经济救助力度，着力解决农村低保人员生产生活及农民看病难的问题，x-xx月份，全镇共办理农村低保xxxx人，城镇低保xx人，全镇现有xxxx人享有低保，发放救济金、抚恤金xx.x万元。不断完善农村受灾群众救助制度，落实军烈属和伤残病退伍军人优抚政策，发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点社会福利和慈善事业。积极推进就业和再就业工作，支持、帮扶失地农民、无业青年就业和再就业，今年以来新增就业岗位xxx个，新增农村外出务工人员xxxx余人。强化社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，加强农村政法工作，推进农村警务建设，不断深化严打整治斗争，年内处理刑事治安案件xx件，消化民事、经济各类纠纷xxx起。建立健全农村应急管理体制，不断提高危机处置能力。严格落实信访工作责任制，健全矛盾纠纷调处机制，深入开展党政领导干部开门接访、带案下访活动，妥善解决了一批群众关注的热点、难点问题，社会大局继续保持稳定。
存在问题
一、在经济方面，主要表现为：
1、经济发展的速度不快 缺少大项目，特别是大型工业项目的支撑拉动；
2、经济发展制约因素不少 工业经济总量小，支柱产业仍未形成；农业产业化、市场化程度较低；
3、财政税收完成难度较大 预期的大项目建设（黄集煤矿、邹楼铁矿、高速公路）因施工、投资多方原因建设滞缓，造成税源萎缩。
二、在和谐社会建设方面，主要表现为：
1、村庄建设规划不到位；
2、公共服务设施建设匮乏。
xxxx年工作思路
xxxx年经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以经济建设为中心，以“加快发展，工业强镇”为主题，大力发展工业经济，继续加大基础设施、公共服务设施、农业开发力度，扩大招商引资，发展民营经济，狠抓关键措施落实，确保全面完成或超额完成各项目标任务。
全年要实现的经济社会发展主要预期目标是：完成国内生产总值xx.xx亿元，增长xx%，力争完成xx.x亿元，增长xx%，招商引资完成x.xx亿元，增长xx%，力争完成x.xx亿元，增长xx%，固定资金投资总额xxxxx万元，增长xx%，工业增加值完成xxxxx万元，确保增幅达xx%以上，农民人均纯收入xxxx元，增长xx%，人口自然增长率控制在x‰以内，社会继续保持稳定。
全面完成xxxx年经济社会发展目标，努力实现跨越发展的良好工作局面，必须要落实好以下xx大主要措施：
1、大力发展工业经济
继续推进工业强镇战略，力争xxxx年新增规模企业x-x家以上，规模工业增加值增长xx%以上。引导产业集聚发展，做大做强涉煤涉矿、农副产品加工二大主导产业。突出抓项目、抓企业，狠抓工业项目和大项目建设，抓紧落实拟开工项目，加大对骨干企业的扶持力度，完善促进工业发展的各项政策措施，逐步培育形成支柱产业。
2、切实加大招商引资力度
转变招商引资思路，着眼于招大引强，集中力量引进一批非农项目企业和牵动力强的产业集群项目，突出抓好工业项目的引资，力争引进投资超xxxx万元项目x个以上；创新招商引资方式，以x等沿海发达地区为重点区域，加大涉煤涉矿、农副产品加工等主导产业的招商力度；健全招商项目工作机制，完善项目跟踪服务机制，建立重大项目信息的快速反应机制和高效协调机制。对投资xxxx万元以上的项目，明确牵头领导、责任单位和责任人，促进项目落实。
3、强力推进“农民创业园”建设
在农民创业园现有的建设基础上，继续加大建设力度，借助政策及上级部门支持，力争在x月份实现基础设施建设全面到位，完善配套设施，促进各种企业入住园区，确保有x家以上大型工业企业入住创业园，带动创业园的壮大发展。
4、加快城镇建设
加强城镇规划，按照“整体规划、分片开发、加速建设”的要求，推进城镇建设，力争x-x年时间内使城镇面貌产生大的变化。xxxx年，在进一步开发完善佛寺路建设的基础上，加强对佛祥街、商业街的供排水、绿化、亮化等配套设施的建设；高标准设计、高标准建设xx政务办公区，建成计生办公大楼、畜牧中心大楼、人民法庭办公楼等办公场所及其附属设施，启动油榨xxx万千伏变电所的选址规划、设计建设；强化城镇管理，开展经常性整治活动，重点解决脏、乱、差等问题，努力搞好镇政府所在地的道路、街区的文明创建工作。
5、发展现代农业，加快社会主义新农村建设
推进农业产业化经营，积极培育申报省、市级农业产业化龙头企业，不断壮大产业规模，力争使道口无籽西瓜、尤庄瓜菜、张楼养殖实现由基地到公司的转化，打造xx农业品牌。发展特色农业，加大扶持力度，采取“以奖代补”方式推动农业结构调整，积极发展特色示范村、“一村一品”专业村。加强新农村建设，在北张楼村试点的基础上，今年重点建设xx、xx两个新农村建设示范村，计划在x年内分步使全镇其它各村完成新农村的规划及建设。开展村容村貌整治行动，加快农村公路、农田水利、农田林网、农村能源等农业基础设施建设。
6、加大公共服务及基础设施建设
重点建设xx文化体育基础设施，分步建成文化广场、体育中心、科技图书中心等场所；着力改善公共服务设施，促进公共事业发展，计划在年内建成xx客运中心、瓜菜交易批发市场，城镇垃圾处理场等一批公共设施。
7、加强财税金融工作
认真执行中央出台的增值税改革政策，强化税费征管，特别是对涉煤涉矿企业的税源监控，加大协税力度，完成非税收入管理，借助国家贷款政策，帮扶一批优势企业壮大发展，确保年度财税目标任务完成，更好地支持经济发展，保障好基础设施建设、计划生育等重点支出。
8、开展全民创业活动，加快民营经济发展
努力营造创业环境，不断壮大创业主体，积极拓展创业空间，促进全民创业。重点在创业辅导、创业奖励、技能培训、信用担保、资金扶持上落实相关政策；强化政策扶持，促进民营经济发展。重点支持民营企业申报符合产业政策的项目，主要在政策落实、融资担保、维护权益、健全服务体系上加大支持力度。
9、促进第三产业发展
努力在深化对第三产业的认识、强化管理、加快产业规模化、调整产业内部结构等方面下功夫，改变第三产业在国民经济中比重较低，结构不合理，管理体制不顺，发展不协调的问题。大力巩固传统行业，促进商贸物流、餐饮旅游、交通运输的繁荣，不断发展新兴行业，加快邮电通讯、金融服务等社会服务行业特别是房地产、信息媒体、科学技术新兴三产的蓬勃发展，确保第三产业经济有强劲的增长。
10、发展社会各项事业
加大教育投入，推进学校标准化建设，改善中小学基础设施建设，促进义务教育均衡发展。完善公共卫生管理体制，强化农村卫生服务体系建设。加快乡镇文化设施、计划生育服务体系建设，全面推进文化、教育、科技、卫生等社会事业发展，让广大人民群众共享改革发展成果。
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