为进一步贯彻落实各级安全生产工作会议精神，扎实抓好我县民政领域2022年度安全生产工作，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，促进我县民政领域疫情防控和安全生产工作有条不紊同步开展，确保人民群众生命财产安全，结合我县民政工作实际，特制定2022年度安全生产工作实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚决扛起安全生产重大政治责任，坚决守住安全“红线”，坚持以人民为中心，坚持科学发展、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合原则，全面提升我县民政系统安全生产工作水平，坚决防范各类安全事故发生，确保全年安全无事故。
二、工作任务
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，进一步完善安全生产责任制，明确安全生产责任，分析研判民政服务机构安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定安全防范措施，有效提升民政服务机构安全风险防控能力，减少各类事故发生，为我县民政事业的发展提供安全保障。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
根据工作需要进一步调整充实局安全生产工作领导小组，由局党组书记、局长为组长，分管领导为常务副组长，其他党组成员为副组长，各股室及下属单位负责人为成员。通过加强组织领导，明确职责分工，确保责任到人、措施到位，有效组织指导和监督本行业、本系统的安全生产工作。全县各民政服务机构要明确专人负责安全生产工作，进一步落实安全责任制。
（二）深入宣传发动，提高思想认识
各乡镇（开发区）、各股室、下属各单位要结合中心工作或其他工作的有利时机，经常开展安全生产宣传，并通过微信公众号、宣传标语、宣传单、手机短信等方式，大力宣传安全生产知识。在“安全生产月”等活动中，要积极组织民政系统干部职工、民政服务机构负责人学习《安全生产法》、《消防法》、《社会福利机构消防安全管理十项规定》等法律法规和有关安全生产防范知识，进一步提高思想认识，更好地做好安全生产工作，以此促进全县民政系统安全生产工作有效开展。
（三）完善工作制度，抓好制度落实
制订__县民政局全年安全生产管理工作实施方案和消防风险防范工作预案，签订安全生产责任状。各乡镇（开发区）、下属各单位也要制定相应安全生产管理工作计划和消防风险防范工作预案。制定《安全生产培训制度》《安全生产检查制度》等相关规章制度。
（四）加大排查力度，确保整改到位
各乡镇（开发区）和局机关、下属各单位要认真开展自查，彻底排查隐患和问题，把各项安全生产措施要求落到实处。要建立和落实检查工作责任制，健全工作机制，对检查中发现的隐患和问题，形成台账，逐条整改到位；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案。局安全生产工作领导小组每年对福利中心、敬老院、日间照料中心、救助站、殡仪馆、婚姻登记处、局办公楼、局家属院等民政领域安全生产重点单位进行x-x常态化拉网式大排查，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区、不走过场。以对隐患和问题“零容忍”的态度，从层面上倒查倒逼，严格坚持“谁主管、谁负责”原则，摸清底数，建立台账，对排查出的隐患，及时上报，及时消除。重大隐患要按照相关要求及时向局领导小组、县相关部门报告。特别是要做好以下重点部位排查，预防安全生产中可能出现的问题。
1.重点排查养老服务机构的安全隐患。
（1）建筑是否过建设工程消防验收合格或者进行竣工验收消防备案，活动是否超出批准范围，违规的是否整改到位。
（2）服务对象居住用房是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。
（3）是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否明确消防工作管理部门、具体责任人，是否配备经过培训的专（兼）职消防管理人员和消防队伍。
（4）是否至少每月组织开展一次防火检查，每天安排专人进行不少于一次的防火巡查；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。
（5）是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查，有无违规用火用电，特别是居舍内违规使用大功率电器、房间、楼梯间等电瓶车充电现象。
（6）是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；不具备接入市政自来水管网条件的，是否建有消防水池，配备消防水泵等消防器材设施；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。
（7）安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，外廊式建筑是否有两条以上消防通道。
（8）设有消防控制室的，是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，是否实行每日xx小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员是否掌握应急处置程序，能够熟练操作消防设施设备。
（9）已安装的自动消防设施，各种联动控制设备是否处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统是否设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动位置。
（10）是否针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上、疏散通道、安全出口、重要场所和重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。
（11）是否对所有员工每季度开展一次消防、安全培训；护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防、安全培训；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。
（12）是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况，制定切合实际的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每半年至少演练一次；是否针对特殊服务对象制定专门疏散预案，明确负责疏散的工作人员及其职责，配备轮椅、担架等疏散工具；对无自理能力或者行动不便的服务对象，是否优先安排在建筑较低层和便于疏散的地点，逐一明确疏散救护人员。
2.重点排查极端气候的安全隐患。气温升高，天干物燥，寒冬来袭，烤火取暖，火灾易发。各单位抓好用气用电、烟头蚊香等火源的安全管控，确保不出现安全和消防事故。
3.重点排查救助站的安全隐患。加强巡街力度，做好及时救助，并对受助人员进行安全防范教育、行为矫正和心理疏导，不断完善流浪精神病患人员的救助程序、管理方式和服务内容 ，防止意外发生。
4.重点排查各类民政服务对象的保障隐患情况。督促各乡镇及时将符合政策的城乡低保户、农村特困人员、精神疾病人员、刑满释放和解除劳教人员、戒毒人员及家庭等纳入社会救助范围，帮助他们解决生活实际困难，杜绝各类特殊群体因保障不到位而发生极端事件。
5.重点排查人口密集地段隐患情况。加强排查婚姻登记处、殡仪馆等人口密集处的安全隐患，经常性检查消防器材、安全疏散通道、房屋门窗、制冷取暖设备、集中活动场所等重点设施安全隐患，督促做好食品安全、卫生安全、服务安全、物品安全、保卫安全等工作检查和隐患排查整治。
6.在县政府的安排下，配合相关部门切实做好安全社区建设相关工作。各股室、下属各单位要做好本单位内部安全隐患排查工作，确保不发生事故。局办公室要制定好特殊时期值班表，确保值班工作制度落到实处。
各乡镇（开发区）、下属各单位于每月x日前对本单位进行一次安全生产大检查，于每月xx日前将隐患排查整改进度表、检查情况、存在问题、整改措施等资料报县民政局安全生产工作领导小组办公室。
（五）狠抓整改落实，务求取得实效
加大对民政服务机构风险点、危险源排查整治工作的督促指导力度，确保风险监管落到实处。建立完善各民政服务机构xx小时值班制度，各民政服务机构每周上报值班表，局安全生产工作领导小组办公室将不定期抽查值班情况。
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