商务局关于2021年工作总结及2022年工作计划范文
xxxx年以来，我局坚持以推动xx经济的高质量发展为中心，贯彻落实“湾区都市、品质x”的战略任务，坚持稳中求进，扎实推动打造空间载体、招商引资、重大项目建设、创新驱动、企业服务等各项工作，取得了一定成效。现将主要工作报告如下：
一、总体经济情况
今年以来，我镇工业经济情况呈现?“总体下行压力大，后续发展潜力强”的状态。具体如下：
（一）工业生产总体稳定，但仍面临较大下行压力x、规上工业增加值：今年我镇三星电机搬迁，对我镇工业经济造成巨大影响，下半年除了x月有所回升，xx、xx月份均在负增长区间运行。x-xx月，我镇实现规上工业增加值xxx.x亿元，同比下降x.x%。
1、进出口和利用外资情况：x-xx月，全镇进出口总值xxx.xx亿元，同比下降xx.x%。出口总值xxx.xx亿元，同比增长x.x%。进口总值xxx.xx亿元，同比下降xx.x%。
x-xx月合同利用外资xxxxx万元，同比增长xx.x%；实际外资xxxxx万元，同比增长xx.xx%。
2、创新驱动情况：xxxx年全镇共有xxx家国家高新技术企业，xxx家自建研发机构。其中，行业性技术创新平台x个，国家级博士后科研工作站x个，国家认可实验室x个，重点实验室x个，省级企业技术中心x个，省级工程研发中心xx个，市级工程研发中心xx个，国家级孵化器培育单位x个、市级孵化器x个，x市研究生培养（实践）工作站x个。在x主板上市企业x家，上市后备企业xx家，已挂牌新三板企业xx家。全镇企业共获得国家、省、市资助xxxx.x万元。
（二）推动多个工业项目建设，后续发展潜力较强
1、新增投资项目情况：成功引进了x个投资超亿元内资项目，超额完成年度任务目标的xxx%，分别是x市x欧非创智影像科技有限公司、x光宇实业有限公司、x光峰科技股份有限公司、光大科技智慧谷项目、寮盈慧谷项目、松湖云台项目，x个项目协议投资额达xxxxxx万元，完成了超亿元内资项目协议投资金额年度目标的xxx.x%。成功引进了x个超千万美元外资项目，分别是富乔（x）玻纤有限公司、科广电子（x）有限公司、福盟机械（x）有限公司、中之半导体科技（x）有限公司、x时富花园开发有限公司，合计新增投资总额xxxx.xx万美元，新增注册资本xxxx.x万美元。
2、工业空间拓展情况：?xxxx年，共推动全镇工业空间拓展项目xx个，面积约xxxx亩，通过新建、扩建、拆建方式增加约xxx.x万平方米厂房。其中市重大项目x个，面积约xxx亩，预计建成xxx.x万平方米；镇产业项目xx个，面积约xxx亩，建成xxx.x万平方米。今年，已有xx个项目动工，已完成主体工程建设的项目建筑面积约xx万平方米，其中x个项目（松湖智谷、特发、润华、鸿兴等）约xx万平方米已建成投入使用。余下的xx个项目将在xxxx年全面动工建设，预计xxxx年完成主体工程建设的项目建筑面积约xxx万平方米，约xx万平方米建成投入使用，将全面提升我镇产业承载能力，推进产业高质量发展。
3、工业固定资产投资情况：x-xx月工业固定资产投资xx.x亿元，同比增长x.x%，保持较稳健的增长。
二、重点工作措施
（一）盘活空置厂房地块，打造空间发展载体一是统筹镇村发展，完善镇村工业载体资源数据库。通过走访全镇各村（社区），建立全镇招商载体数据库。据统计，我镇现有厂房面积（不含办公楼及宿舍）合计xxx.x万㎡，其中集体厂房面积合计xxx.x万㎡，私人厂房面积合计xxx.x万㎡。闲置土地合计xxxxxx㎡，空置厂房合计xxxxxx㎡。二是推动松湖智谷项目建设与招商工作有序进行。今年松湖智谷项目B区已逐步投入使用，目前已有部分企业进驻投产；A、C、D、E、F区正在进行工程施工，预计明年底完成主体工程建设；目前松湖智谷签约入驻企业xxx家，其中规模以上工业企业x家，分别是x市好时光硅胶制品有限公司、x光宇实业有限公司、x市亿真智能科技有限公司、x明睿机器视觉科技有限公司、x市华尔通信有限责任公司。三是大力推动工业“拓空间”。共推动了xx宗工业“拓空间”项目，预计新增厂房面积超过xxx万㎡。其中新供地项目x个，如全乐医疗器械，是我镇近年首次采用集体工业土地流转出让企业的项目，总规划面积xx亩，企业使用xx亩，xx亩协议返还给村集体发展使用；盘活闲置土地项目xx个，如光大智慧谷，预计投入x亿元，占地xxx亩，建筑面积xx万㎡；提容拆建项目x个，如横坑万荣工业区“工改工”项目，占地面积xxx亩，容积率从x.x调整为x.x；提容扩建项目xx个，如昌运产业大厦，从原单层物流仓库改造升级成为高层新型物流大厦，规划总建筑面积约x.x万㎡，高x层。
（二）培育发展崭新动能，打造创新驱动升级版
一是大力推动创新主体建设。积极动员企业申报国家高新企企业，全年共xxx家企业在“x市高新技术企业认定申报备案系统”完成备案提交；全镇有R&D活动规上企业数xxx家，动员企业填报企业研发经费投入（R&D）共xx.xx亿元，规上企业数有研发机构xxx个，R&D经费支出国家审核数x.x亿元，企业研发相关费用支出xx.x亿元。二是搭建创新平台建设。波顿、长益、当纳利、凯金x家企业被评为“市工程技术研究中心”；对全镇共x个科技园区进行备案登记，鼎昊高新科技孵化园区被认定为镇级转型升级示范园区。组建“xx镇协同创新中心”，引入x工业大学、x工业大学、x大学、x理工学院等院校，在协同中心设立工作室。三是深化产学研工作。贯彻粤港澳大湾区的发展方针，组织佳景、贝禹等xx家科技企业到x城市大学、x中文大学等高校进行科技成果转化、人才引进等方面的对接；推动企业与高校的产学研对接，与华南设计院、x大学、x工业大学、x理工学院，先后走访了波顿、佳景、达成等xx多家科技企业；继续做大科学家在线平台，目前平台共收录了xx个需求，并将需求推送了xxx多位专家，实现了企业与专家的线上交流。四是融合科技金融产业。与科创金融担保公司、x银行等金融机构走访了科锐机电、康达、维斗、达成等xx多家科技型企业，并成功促成科创金融担保公司与康达、达成签约合作；今年金融机构共为我镇企业授信约x亿元，贷款金额约xxxx万元。推荐友华医院申报第十三批上市后备企业，与上市服务机构辅导维斗、凯金、长联等有意上资本市场的企业。
（三）加大优惠政策支持，做好企业服务工作
一是落实惠企政策资助。根据《xx镇扶持企业发展专项资金管理办法》精神，今年x月上旬组织开展扶持企业发展专项资助申报工作，已奖励企业金额xxxx万元。二是继续扎实推动“倍增计划”工作。今年，镇领导挂点走访企业xx次，共收集企业问题和诉求xx个，解决xx个，解决率超九成；重点解决金业电子科技有限公司地块和安达自动化厂房相关历史遗留问题；为xx家倍增企业共申请xx个入学指标。三是打造优质引才、聚才和留才环境。推动原高美厂房升级改造人才公寓，目前共xxx套租房已全部入住，其中有xx家“倍增计划”试点企业共计xx名企业人才申请入住；联合镇人社局组织举办各类招聘会、校企合作洽谈会、企业人力资源管理、项目管理等培训活动，缓解企业人才短缺和留人难的问题；动员xx家符合条件的“倍增计划”试点企业共计xxx名企业骨干人才申报xx镇企业骨干人才资助，拟奖励xx万元。
（四）跟踪落实重大项目，稳步推进有序建设
一是推动重大产业项目陆续动工建设。其中，x市特发信息股份有限公司光纤厂房项目已完工，正在办理投产投产手续；光大智慧谷、科广半导体封装项目已动工建设；全乐医疗器械、艾米新材、寮盈慧谷、耀晋电子等项目也在办理动工手续。二是推动松湖智谷项目建设和招商。一期xx.x万㎡厂房和研发办公楼已投入使用，成功引进了中兴通讯、时光电子等一批优质企业。二期完成主体建设xx%，三期正在进行地下建设。三是推动公共配套项目加快建设。xx镇西溪小学扩建和文昌小学建设工程处于设计阶段，已发布施工招标公告；香城小学项目处于施工阶段。
三、存在问题和困难
（一）外向型经济持续下行，中美贸易摩擦影响较大
我镇已经连续两年进出口呈负增长态势，在外部大环境影响下，我镇外向型经济持续下行。进出口前xx的企业中，有x家同比下降，其中高伟进出口xx.x亿元，同比下降x.x%；铨迅电子进出口x.x亿元，同比下降xx.xx%。而三星公司搬迁停产后，全年将造成xx亿元产值和xx.xx亿元的进出口数据缺口，难以填补。同时，中美贸易摩擦对我镇数家重点企业的生产造成重大影响。一是企业订单量大幅度下滑。润丰、天山等重点企业，对美出口订单超订单总量的xx%，因关税的增加，产品竞争力严重下降，导致企业全年订单总量严重下滑；嘉丰机电对美订单占总量的xx%，同时国内的最大客户华为也受到美国制裁，预计未来订单总量将持续下跌。二是部分企业考虑进行产能转移。在上年贸易摩擦之始，已经有部分企业在考虑进行产能的转移，但在评估生产效率和供应链等因素后，大部分企业还是选择留在中国。现关税大幅上调至xx%，迫使企业不得不重新评估产业转移，如伟易达正考虑将未来中国订单转移至马来西亚生产，润丰、广上也正在重新评估向东南亚地区设厂的方案。
（二） 民营企业缺乏大体量企业近年来我镇民营企业科技创新能力不断加强、市场前景比较优秀。但我镇民营企业仍然以产值在x亿元以下的中小型企业为主， 产值x -xx亿元以上的企业较少，只有宇球、永强、x金龙，产值xx亿元以上的只有顺丰速运、凯金新能源、华润医药，难以形成产业集聚发展形势。大部分民营企业受体量小、人力资源不足、资金匮乏等因素制约，存在企业运营效率较低，市场竞争力不足等问题。
（三）可用空间发展载体建设周期长
我镇近年来缺乏成熟的企业落户和发展载体，符合两规可用的土地和完善有关报建手续的厂房匮乏，严重制约了我镇招商引资和产业规模壮大。一是历史遗留问题。有历史遗留问题地块普遍较多，问题解决难度大，造成地块闲置、得不到有效利用的困境。二是土地规划问题。镇、村闲置地块与市相关部门甚至是国家和省的规划建设步调不一致，导致审批过程漫长或者不过批。三是改造成本问题。征收私人地块的经济补偿和地块重新规划整合需要资金与时间资本，需要长时间的沟通与筹备。通过这两年推动全镇各项工业拓展载体建设，已经初见成效，但项目动工建设周期较长，而且部分项目尚未完全解决规划建设等问题，短期内招商效益未完全体现。
四、重点工作计划??
（一）继续深化载体建设，强化招商引资x、加快推进香市科技园建设，增强xx区域竞争力。香市科技产业园已引进松湖智谷、拓扑大数据中心、x特种设备检测中心、x通数据中心、xx商会总部等项目进驻。下来将启动园区二期新型产业用地招商工作，引进新一代信息技术、智能装备制造、生物医药、大数据等产业进驻。扎实把关好招商质量，提高招商定位，积极向项目质量、经济效益转变，重点把好投资强度、财税贡献率等准入门槛。另外，对园区招商引资重点项目采取提前介入工作机制，配合园区开展分析项目入驻需求、提前比对选址方案、留足引资用地空间等工作，促进重点招商项目顺利落地。
1、盘活土地厂房资源，解决企业增资扩产需求。积极整合村（社区）招商资源，鼓励村（社区）主动统计报送集体、私人厂房和土地信息，提高村集体土地利用效率；出台《xx镇集体厂房租赁管理办法》，规范村集体厂房物业招商准入准则，整治集体物业被二手房东分割出租的市场乱象；跟踪协调企业增资扩产需求，及时做好资源对接工作，防止产业外溢。
2、加强市、镇重点项目的跟踪服务工作。不断完善工业项目跟踪服务工作措施，对目前负责对接的十一个项目的申报、立项审批、开工建设、竣工投产等环节实行全程跟踪服务，下一步将会重点突破项目推进中的关键问题，通过尽力协调解决项目建设过程中遇到的问题和困难，确保工业项目早开工、早投产、早见效。
（二）落实创新驱动发展战略，强化新动能x、推动创新主体建设。一是开展“三个一批”创新培育工程，提高企业家创新意识。举办一期企业产品设计、产品研发、技术开发、样品制作、品牌推广等设计创新服务的技能培训和参观学习活动。二是通过“科学家在线”平台大数据的抓取和整理，为我镇的特色产业技术转型和企业技术需求对接专家人才、引入技术项目提供一站式服务。三是继续做好高新企业树标提质工作，加强政策宣传，引导梯队企业申报高新企业，实现持续发展。四是产学研对接活动。根据企业提交的技术需求，为企业匹配相关的高校进行对接。
1、整合各项创新载体。一是继续做好松湖智谷和百业工业区两大科技创新走廊节点建设，制定节点建设方案，打造创新走廊市级节点亮点。二是结合”三旧改造“政策，选取我镇比较成熟的厂区，打造企业孵化器。三是继续做好xx镇协同创新中心建设。完善好与高校相关的协调机制、合作协议、考核制度等，在生产力促进中心设立工作站，做好相关的技能培训、技术转化、人才引进、产业孵化、公共科技服务平台等各项内容。
2、创新金融建设。一是继续推动x银行、招商银行、建设银行等金融机构与企业对接，探索成立中小企业发展专项基金。引进培育一批实力较强的运营机构，为创新型企业提供银行贷款、融资策划、股权投资等服务。二是合作打造企业股权融资以及融资担保平台。深化与x科技创新金融集团有限公司合作，通过对初创企业股权和担保融资，着力解决中小企业在发展壮大过程中大额度的资金需求。
（三）深化企业服务工作，打造优质营商环境
1、继续落实我镇扶持企业发展专项资金政策。鼓励企业开展科技创新、开拓国内外市场、强化外资利用、开展进出口贸易、加强人才培训、保障教育资源等。现正对管理办法进行修订和优化，对相关政策补贴进一步降低门槛，扩大范围，增强力度，让更多的企业享受到政策红利。
2、进一步完善我镇招才、聚才和留才环境，提高我镇企业竞争软实力。一是继续探索推动新的人才公寓建设项目（如峻凌电子宿舍房改建项目），发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，吸纳一批专业人才聚居xx。二是继续开展产业人才系列培训活动。安排优秀高校讲师开展专业培训；深入了解企业需求，以打造专业人才、提升企业水平为目标，举办相关专题培训会，切实扶持企业发展。
3、推动企业上市。做好企业上市梯队建设，继续加大对企业上市的培育和辅导。接下来在走访过程中了解有意向挂牌新三板和上市的企业，进行一对一辅导，协调上市过程中遇到障碍。重点对我镇有条件的国家级高新技术企业进行辅导，邀请有关部门、证券公司和风投公司等机构为我镇企业进行政策解读和上市指导，培育更多上市后备企业。
特此报告。
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