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乡镇安全生产2022年工作要点

2021-11-27 13:27:33 网站:公文驿站

  2022年我镇安全生产工作的主要任务是:坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为抓手,深入推进我镇“x+xx+N”安全生产专项整治三年行动,严格落实“一单四制”制度治理重大事故隐患,进一步完善落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标,为“十四五”开好局、起好步,全面开启新阶段现代化美好乡建设创造安全稳定的环境。

  一、深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神

  1. 广泛开展专题宣传教育培训。组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。推动各单位专题学习,将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。

  2. 扎实推动中央、省、市、县重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

  二、健全完善安全生产责任体系

  1. 推动安全生产党政领导责任落地。推动《党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处,制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系。

  2. 落实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,按照《安全生产法》要求严格落实监管责任,明确镇安委会成员单位安全职责。各部门持续开展本系统、本行业、本领域安全风险评估,加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农民自建房、农村用电用气、农家乐、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。

  3. 加强安全生产和消防工作考核激励。进一步完善评价指标,创新方式方法,加强安全生产监督管理职责的部门监管力量建设。依据年度安全生产和消防工作考核督查结果,对落实安全生产重大政策措施真抓实干成效明显的单位予以激励,拓展奖励举措,加大激励力度。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督查等“组合拳”。

  4. 推动企业安全生产主体责任落实。生产经营单位必须遵守《安全生产法》和有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。大力推进企业安全生产标准化创建工作,进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,加强安全预防控制体系建设,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险报告制度,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训,督促企业制定并实施安全技能提升培训计划,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,确保培训覆盖全员。

  5. 完善齐抓共管体制机制。落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度,充分发挥各单位职能作用。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、交通安全、消防安全等工作的联席会议制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。推动建立完善基层应急组织体系,落实基层应急管理及救援力量,推动建立“第一响应人”制度,解决应急管理“最后一公里”问题。

  三、扎实推进“x+xx+N”安全生产专项整治三年行动

  1. 深入开展专项整治集中攻坚。推动各有关单位持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,强化清单化任务管理和挂图作战工作机制,聚焦重点难点问题加大专项整治攻坚力度。坚持条块结合,发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用,形成治理合力。

  2. 适时考核调度通报。完善专班工作机制,加强工作推动。将安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各单位安全生产督查考核重点内容。加大执法检查力度,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。

  3. 突出重点时节开展安全检查。针对岁末年初、全国“两会”及国庆节等关键节点,强化工作部署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全检查,推动安全防范各项任务措施落实。

  4. 落实“一单四制”制度治理重大事故隐患。定岗定人定责,建立“任务、责任、措施、时限”四个清单,对重大事故隐患实行纸质台账和电子台账双重管理;加强执法监管,认真督促整改,在整改期间采取有效措施,确保不发生生产安全事故;对已逾期隐患要加强监管,定期督导,挂牌督办,及时销号;督促企业自主排查上报,对生产经营单位不依法排查、报告和治理重大事故隐患的行为,督促相关监管部门依法查处,纳入安全生产信用管理系统,进行联合惩戒。

  四、突出防控重点行业领域安全风险

  1. 扎实开展安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动。深刻吸取近期国内事故教训,结合我镇“x+xx+N”安全生产专项整治三年行动集中攻坚、“防风险、保平安、迎七一”专项行动等,突出燃气、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防(人员密集场所)、教育(防溺水)、工贸(有限空间)等重点行业领域和自然灾害防治,坚持全面排查、交叉互查、突出重点、标本兼治,持续落实“一单四制”制度,深入开展隐患排查整治,着力补短板、强弱项、破难题、夯基础,到x月底前全面完成我镇安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动各项任务。

  2. 强化危险化学品安全风险防控。全面落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》、省实施意见,强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理,充分发挥危险化学品安全防控监测信息系统功能作用,完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造,持续开展危险废物专项整治三年行动,实现危险化学品重大安全风险闭环管理。深入开展非法违法“小化工”专项整治,深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹非法经营企业安全风险隐患排查整治。

  3. 强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为,严格落实重点车辆动态监管责任。深入推进“两客一危一货”以及“百吨王”治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为,加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取xx宜兴“x.xx”特别重大交通事故教训,严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为。对个人名下“营转非”大客车进行集中管控,掌握车辆用途去向和安全技术状况,排查消除安全隐患,保证车辆运行安全。

  4.做好青少年防溺水工作。组织开展防溺水专项行动,全面加强校内教育,全面排查隐患,进一步完善监护管护措施、健全安全提示提醒机制,全面压实责任,严防青少年儿童溺水。加强家校联动和宣传引导,营造家庭、学校、社会全面深度参与的防溺水工作格局。精心谋划、及早准备,加强力量保障,确保汛期学生安全。

  5. 强化市政建设领域安全风险防控。强化施工现场安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气、污水管网等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查,建立起重机械设备信息台账,严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。强化对生产经营单位内部建设施工活动监管,严厉打击非法违法建设行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。

  6. 强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强大型商业综合体、“多合一”、等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理,统筹开展农村“三合一”场所火灾隐患治理。

  7. 强化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、油气输送管道、旅游、农机、渔业、邮政、校园实验室等重点行业领域专项整治,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。加强瓶装液化石油气安全管理,组织开展危险化学品相关移动式压力容器充装等专项排查整治。

  五、切实提高本质安全水平

  1. 加强安全生产科技支撑。推动加快实施加快“工业互联网+安全生产”行动计划,深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。推动建成消防物联网监控系统。

  2. 实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程”。

  六、巩固提升安全生产基层基础保障能力

  1. 落实安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好新《安全生产法》《xx省安全生产条例》贯彻实施。。 进一步落实危险化学品、道路交通、水上交通、特种设备、农村房屋等行业领域安全管理、应急救援的规章制度和标准规范,落实重点行业领域重大隐患判定标准,筑牢安全底线,织密风险防控网。

  2. 加强基层应急管理队伍建设。结合今年村级换届进一步配齐配强安全生产和防灾减灾及风险管控网格员,协助做好隐患排查、宣传教育等工作,实现应急管理“网格化”体系的初步建立。

  3. 提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。健全完善分类分级差异化执法机制,突出重点行业领域和重点地区,对重点单位开展“全覆盖”执法检查,严防执法简单化、“一刀切”。加强负有安全生产监管职责的部门安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,加大执法车辆和执法装备配备力度,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。结合实际提升自然灾害预警处置能力,严防因自然灾害引发生产安全事故。

  4. 推动形成社会化风险防控格局。宣传落实好《xx省安全生产举报奖励办法》《太和县安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度,鼓励企业建立内部风险隐患排查治理激励奖励机制办法,加大安全考核激励奖励力度。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。加大安全生产领域失信联合惩戒力度,强化违法失信行为信息公开,杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象。

  5. 提升生产安全事故应急救援能力。加强应急演练和应急队伍培训,不断提高应急能力

  6. 推进安全生产宣传教育培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,大力宣传《安全生产法》等法律法规,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新“安全生产月”“安全生产颍淮行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等“五进”活动,健全完善公民安全教育体系,将安全元素融入广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源,推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育,提升公众安全素质,增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员的各项培训考试制度。

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