县财政局关于2021工作思路范文
一、集中优势力量整合，高质量组织财政收入
一是落实勤征细管举措。加强经济形势分析和财源分析，密切关注减税降费政策、税制体制改革等宏观形势变化，完善收入协调机制，推动涉税信息共享，合理把握组织收入的力度、进度和节奏。深化政府非税收入线上线下一体化收缴改革，强化土地出让管理，加快土地出让进度，确保收入可持续增长。坚持质量第一、效益优先，切实提高收入质量。二是完善财政激励引导机制。聚焦聚力产业强县，不断优化营商环境，全面贯彻落实国家减税降费政策，加强行政性收费和政府性基金目录清单管理。积极对接上级基金，扎实推进政府产业基金x.x版实质性运作，助推产业发展。调整完善财政扶持政策，整合各类产业发展基金，集中向对县域经济发展拉动作用大、对财政收入贡献高的项目或领域倾斜，积极帮助企业缓解融资难题，培育和壮大重点税源，不断调整优化收入结构，保存量、挖增量。三是积极向上争取。及时捕捉、研判上级政策信息，有效掌握政策资金变化动向，打造精品项目，主动加强与上级对接，争取更多资金和政策的支持。全面落实向上争取资金考核激励机制，有效传达压力和动力，有效促进部门积极争取。
二、健全财政保障机制，高品质增进民生福祉
一是优化支出结构。落实政府过紧日子要求，推进财政支出标准化建设，根据财力可能和需要原则，严格控制一般性支出，非刚性、非重点项目压减xx%以上。坚持“尽力而为、量力而行”，突出重点，有保有压，科学合理制定“三保”支出标准，集中有限的财力保工资、保运转、保基本民生。二是持续改善民生。强化项目、资金统筹，积极回应群众对教育、医疗、社保、交通等方面的期盼，大力支持xxx国道音坑至华埠段改建、开化水库等县委县政府确定的重大项目建设。积极做好PPP项目推介和向上对接，带动社会资本加大对基本公共服务领域投入。三是支持乡村振兴战略。完善财政支农投入机制，优化制度供给、政策供给和资金供给，扎实做好财政专项扶贫资金保障，加强扶贫资金全过程监管，支持打好精准脱贫攻坚战。深化农村综合改革，更好发挥“一事一议财政奖补”政策作用， 推动美丽乡村建设，促进农业增效、农民增收。
三、聚焦理财水平提升，高标准推进财政改革
一是深化预算改革。深化集中财力办大事体系建设，与三年中期财政规划紧密衔接。完善“全口径”预算管理，细化优化四本预算编制，提升政府采购和政府购买服务预算的编制到位率。继续做好财政预算标准体系建设，科学合理界定基本支出和项目支出边界。硬化预算执行约束，完善预算调剂管理办法，规范预算单位年中预算追加和项目调剂行为。二是加快财政数字化转型。全面推广运用政府采购项目电子交易工作，全面落实“互联网+政府采购”，促进政府采购公平竞争。深化统一公共支付平台应用，推进政府非税收入代收商业银行柜面支付渠道接入统一公共支付平台。深化国库集中支付改革，扩大国库集中支付电子化改革业务，对预算单位的财务核算实施“核算云”改革。进一步强化财政预算执行动态监控管理，建立多层次的动态监控报告制度，提高监控的实时性和全面性。在全县推广管理会计应用。三是深化国企改革。通过增加注册资本、注入有效经营性资产、依法合规承接政府项目等方式，做大做强县属国有公司，增加企业现金流。按照成熟一个转型一个的思路，助推国有企业实体化运作。强化国有企业制度建设，规范国有企业运作，充分发挥在公共服务、产业发展投资中的重要作用。强化国有资产经营管理，盘活政府资产资源，促进国有资产、资源效益最大化。
四、坚持财政风险防范，高要求加强财政管理
一是加强预算管理。积极做好资金盘活工作，特别是对结转两年以上的上级转移支付资金由县财政收回统筹使用。密切跟踪监控财政存量资金情况，完善支出执行进度考核办法和资金拨付流程，切实加快预算执行进度。规范执行社保基金征缴、管理和支出，推进社保基金保值增值工作。加强专项资金管理，完善专项资金管理办法，确保资金安全。进一步强化财政预算执行动态监控管理，夯实日常监控基础工作，建立多层次的动态监控报告制度，提高监控的实时性和全面性。进一步规范公款存放管理和财政专户资金存放管理，推进公款竞争性存放常态化。二是全面实施绩效管理。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，进一步扩大部门整体绩效预算改革试点范围，积极开展事前绩效评估和部门整体绩效评价。着力补齐结果应用、绩效监控和绩效问责三块短板，建立健全预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制。三是加强政府债务管理。树立底线思维，严格项目源头管控，加强财政承受能力论证和预算评审，坚决遏制隐性债务增量。加强限额内地方政府债务管理，稳妥化解存量隐性债务，积极争取新增债券特别是专项债券规模，支持公共基础设施建设。
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