农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划范文
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕“六稳六保”任务、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会总目标，高质量做好我县“三农”领域各项工作。
一、取得的成效和主要工作措施
（一）坚持全面从严治党，着力推动责任落实
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展了“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动和基层党建标准化规范化信息化建设工作。通过开展大讨论和“三化”建设活动，全局再次增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。一是坚持不懈把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察x时重要讲话精神作为首要政治任务，不断提高党员干部党性修养；二是我局坚持党建引领工作，制定年度党委重点任务工作清单，明确责任人和时间截点，确保按时按质按成工作任务；三是主要领导认真履行“一岗双责”，将党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。党委成员带头学习，给全体党员上党课，认真履行主体责任，做到学习走深走实并向常态化发展。
（二）高质量打赢脱贫攻坚战
大力推广“一领办三参与”产业扶贫合作模式，贫困户通过以土地、资金入股合作社，采取委托帮扶、共建共管的办法，建立贫困人口与新型经营主体持续稳定增收的利益联结机制。积极鼓励引导贫困群众自主发展种养产业，按照我县出台的产业直补补助标准，对贫困户当年自主经营的各类种养业根据种养规模进行直补。xxxx年，全县共xxx户贫困户发展分散种养产业，其中xxx户获得产业直补，补贴金额共计xxxxxx元。同时，坚定落实上级关于创业致富带头人培育政策，对全县xx名创业致富带头人开展种植业、养殖业技术培训培训；开展分散种养技术指导与培训数量达xxxx余场（次），服务贫困人口数量达xxxx余人次。全县创业致富带头人xxx个，带动贫困村个数xx个，带动贫困户数xxx户，带动贫困人口xxx人，带动贫困户稳定就业xxx人。
（三）调优农业产业结构
大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以发展“两特一游”为方向，深入推进农业供给侧结构性改革，调优农业产业结构。一是落实粮食生产任务。截至目前全县粮食生产x.xx万亩，其中水稻生产x.xx万亩，预计总产x.xx万吨。二是经济作物稳中略增。全县茶叶种植面积x.xx万亩，较去年增加xxx亩；中药材种植面积x.xx万亩，较去年略有增长；蔬菜种植面积x.xx万亩，较去年增加xxxx亩；水果种植面积可新增x.x万亩，较去年增加xxxx亩。三是畜禽产量稳中略降。全年生猪出栏x.xx万头，存栏x.xx万头，能繁母猪存栏x.xx万头，家禽出笼xx万羽，存栏x.x万羽。羊存栏xxxx头，出栏xxx头，牛存栏xxx头，出栏xxx头。水产养殖面积xxxx亩，水产品产量xxxx吨，其中特种水产品产量xxxx吨。
（四）做优做强现代农业
一是创建农业品牌。目前全县共有市级以上龙头企业xx家，其中省级x家、市级xx家；农民专业合作社xxx家，其中国家级x家、省级x家、市级x家；全县有机农产品认证企业xx家，共获得xx证书，今年新增x个证书，x个品，续展xx个证书，获证产品xx个；无公害农产品认证企业x家，获证产品x个，获证证书x个；xx白茶已经获得农产品地理标志荣誉称号；x家企业注册商标获评“x省著名商标”。xxxx年xx月“xx白茶”获得国家工商总局颁发的国家地理标志证明商标，xxxx年x月获得国家质检总局颁发的国家地理标志保护产品，xxxx年品牌价值达x.xx亿元，进入全国名茶品牌xxx强。xxxx年x—x月，通过线上销售直播品鉴和线下进行茶山游、“有机茶王”争霸赛等多种形式举办xxxx年第六届“xx有机白茶文化节”。x月xx日在大觉山酒店召开x市企业家助农扶贫茶会。通过多次组织茶叶企业参加各类活动，x正鸿祥茶业有限公司获得“x旅游商品铜奖”、xx县馨田茶业有限公司获xxxx年全国茶叶品质评价榜“绿茶类四星名茶品质标准”、x香檀山茶业有限公司企业品牌进入“xxxx年x农产品企业产品品牌百强榜”、xx一亩茶园有限公司获“第十四届中国国际有机食品博览会金奖”。二是打造核心有机农业科技示范园。集中打造大觉溪田园综合体现代农业示范长廊，辐射带动周边乡镇发展现代农业。A园以马头山现代农业示范园为引领，带动休闲农业快速发展，已整合资金xxxx余万元建设环园公路、门楼等；B园以嵩市有机农业科技示范园的一亩茶园、逸沁茶业有限公司等为龙头，政府采取PPP模式投资x.x亿元，推进白茶产业深度开发和引领精准农业快速发展。
（五）做好畜禽疫病防控
一是严抓动物防疫保生产。为做好防疫工作，发放口蹄疫苗各xx.x万ml；注射禽流感苗xx万羽份，所有重大动物疫病防疫密度按照“应免尽免”的要求均达到xxx%。采集全县x个乡（镇）的畜禽血样xxx份进行抗体监测，合格率达xxx%，免疫效果都达到了标准，有效地控制了畜禽重大疫病的发生和流行。积极开展全县农贸市场和养殖企业大清洗大消毒，累计消毒农贸市场数量xxx个次、家禽养殖场数量xxxx个次，消毒面积达xxx.xx万㎡。严格按照《生猪屠宰检疫规程》等x个规程实施屠宰检疫，严把宰前检查关和宰后检疫“六关”，坚决杜绝未经检疫或检疫不合格的动物及动物产品出厂，对不合格产品全部按规定进行了无害化处理，保障畜产品质量卫生安全。二是继续加强非洲猪瘟的防控。严格按照防控要求，组织乡镇防疫员对全养殖企业和屠宰场进行排查，共排查养殖场（户）xxxx户，生猪屠宰场xxx次。共计排查生猪xxxxx头次。持续加强非洲猪瘟临时消毒站点的值守和巡查，出动监督检查xxx次，总计xxxx人次。维护xx这一方“净土”。
（六）加强监管保障农产品质量安全
一是开展农产品检测。xxxx年对种植业、养殖业基地巡查x次，完成定量检测xxx批次，定性检测xxxx批次，今年定量、定性任务已全部完成，抽检合格率达到xxx%。二是开展“双认证”工作。通过精心挑选局x名工作人员，进行系统的业务培训、学习、考核等技术练兵，使我县拥有农产品质量安全检验检测专业技术人才。县农产品质量安全检验检测站已顺利通过“双认证”考核，这标志着我县已具备有关法律法规规定的基本条件和能力，可进行农药残留和兽药残留等xx项检测参数定量检测，为促进农业高质量发展提供了技术支撑。三是创建绿色有机农产品示范县。在xxxx年我县被评为绿色有机农产品示范县的基础上，省农业农村厅再次通过对我县农超场所、农产品质量安全监管站进行随机抽检评估，高度赞扬了我县对于农产品质量安全监管所取得的成效，保障人民群众“舌尖上的安全”。
（七）强化农业执法维护社会稳定
一是深化农业综合行政执法改革。通过整合原有的县农业综合执法大队和县畜禽屠宰监管办，梳理农业执法人员，组建县农业综合行政执法大队，为实现乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供有力的执法保障。二是加大农业执法力度。农业农村局联合公安局森林分局开展了打击电鱼、毒鱼等违法捕捞专项整治行动，不定期组织执法人员夜间巡河，并公布案件举报电话，目前共派出执法车xx余辆（次），执法人员xxx人次，同时，对群众举报案件及时进行查处，累计查处电、毒鱼案件x起，缴获电捕鱼工具x台（套），没收渔获物xx公斤，处罚违法嫌疑人xx名，有效地净化xx渔业捕捞秩序。三是开展农资打假。为确保全县农业生产安全稳定发展，以稻种、蔬菜种子等农作物种子作为重点监管对象，以假冒伪劣为查处重点开展农资打假行动，共巡查检查xx余次，出动执法人员xxx人次，检查农资经营门店xxx家次，未发现违法经营行为，进一步规范xx县农资市场起到了积极作用。
二、重点工作开展情况及特色亮点
（一）提升农村人居环境质量
把建设生态宜居乡村作为实施乡村振兴战略的突破口，以“六统·四联创”活动为契机，深入有序推进了“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动。一是新农村建设全域覆盖。一直以来，我县坚持按照“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设总体要求，紧扣“全域旅游”标准，积极推进新农村建设三年“扫一遍”行动，实现了全县xx户以上宜居村组新农村建设全域覆盖。二是美丽示范创建全域推进。围绕“四线两镇”布局，着力打造“大觉溪、真相乡村、xxx国道、原始探幽”四条观光带及xx镇、xx镇x个美丽示范乡镇，通过串珠成链，景区景点与美丽村落紧密结合，巩固提升了大觉溪乡村旅游综合示范区和真相乡村xA级精品旅游带；深入挖掘“老俵文化、移民文化、畲族文化”，xxxx年重点推进了xxx国道沿线xx个精品村建设，结合旅游业态发展，全县建设旅游精品村庄xx个、美丽示范村庄xx个；坚持整治与建设同步，建设美丽示范庭院xxxx余个。xxxx年x月成功创建全省首批美丽宜居示范县。三是村庄长效管护全域铺开。充分发挥市场机制作用，拓宽社会资本进入渠道，探索建立了“旅游标准+政府统筹、公司实施、群众参与”的市场与行政融合的村庄长效管护模式。全县落实管护费用xxx万元，统一按照属地管理“谁受益谁负担”的有偿服务原则，由县投资集团下属的环保公司与各乡（镇、场）签订购买服务总合同，按照旅游村、重点村、一般村的差异化分类方式同各行政村签订购买服务分合同，对提供的服务进行有偿收费。
（二）建成建好高标准农田
一是做好高标准农田建设。xxxx年高标准农田建设任务xxxxx亩（其中xxxx年xxxx亩，xxxx下达建设任务xxxx亩，于xxxx年统一实施），规划设计面积xxxxx亩，实际完成建设面积xxxxx.xx亩，项目涉及x个乡（镇、场）xx个村，已全面完成建设并通过市级验收，省级已组织专家到现场进行绩效考评。通过高标准农田建设，全县新增耕地面积xxx亩，其中水田xxx亩、旱地xxx亩。二是大力整治抛荒耕地。县委县政府制定并印发了《xx县耕地抛荒整治工作方案》（资办字〔xxxx〕xx号），通过调查摸底、整合资金、科学规划高标准农田项目等方式，完成整治xxxx亩抛荒耕地并恢复耕作。三是治理受污染耕地。聘请x洁地环境治理生态科技有限公司为技术支持单位，委托其为我县开展受污染耕地修复治理，通过石灰调酸、原位钝化、水肥调控、喷施叶面阻隔剂等措施完成治理面积xxx亩，达到了预期效果。
（三）做好招商引资
今年已引进农业项目x个，共计xx.xx亿元。其中：引进圣农祖代鸡养殖孵化和肉牛加工厂项目xx亿元；xx金竹生态发展有限公司项目x.x亿元；xx乐享果玩x千万元；xx奉源公司x.x千万元；xx县建英瘦肉型种猪场x千万元。
（四）深化农业农村改革
一是农村集体产权制度改革稳步实施。按照“清资产、定成员、量股份、创实体、建机制”的工作思路，全面完成全县x个乡镇级、xx个村级、xxx个组级农村集体经济组织的清产核资、集体经济组织成员认定和集体经营性资产股份合作制改革。共清查出集体资产x.xx亿元，确认集体成员xxxxx户、xxxxx人，折股量化经营性资产xxxx万元。xxxx年x月x日迎接市级检查，检查结果被评为优秀，xx月xx日迎接省级核查，检查结果被评为良好。目前正在整理改革工作档案资料。二是做好各项“贷款”工作。（x）县财政惠农信贷通取得授信并实际借款的经营主体户数xx户，今年累计授信xxx万元，累计放款xxxx万元，实际风险补偿金余额xxx.xx万元。（x）做好承包地经营权抵押贷款工作，目前全县承包地经营权抵押贷款金额x.x亿元，对已流转且有贷款需求的承包户发放农村流转土地经营权证共xx本，涉及流转面积xxxxx亩。
（五）做好民生实事
一是科学绿色防控农作物病虫害。在xx镇xx村建设水稻绿色防控示范区，核心面积xxxx亩，辐射区面积xxxxx亩。其中新增太阳能杀虫灯xx台，二化螟诱捕器xxxx个，二化螟诱心xxxx枚，耕沤x.xx万亩次。草地贪夜蛾自动虫情测报灯一台、性诱捕器xx套。对全县病虫害发生情况进行测报，初步构建起了现代化病虫监测预警和应急防控体系。二是实施农业农村保险。今年累计育肥猪保险x.x万，能繁母猪x.x万，烟叶保险x.x万，水稻保险xx万；水稻理赔xxxxxx.x元，能繁母猪理赔xxxxx元，育肥猪理赔xxxxx元，烟叶理赔xxxxx元。三是落实惠农政策补贴。协同财政局将耕地地力保护补贴xxx.xx万元、农机购置补贴xx.xxx万元发放到农户手中。四是保护渔业资源。为恢复我县水域渔业资源，维护水生生物的多样性，我局精心组织，于xxxx年x月下旬在大觉山景区、马头山自然保护区放流大鲵xxxx余尾，x月中旬在九龙湖、泸溪河三江段、欧溪河杜兰段等地放流鲢鳙、鲫鱼、青鱼等鱼苗合计xx万尾，并加强了放流区域的日常监管保护。
三、当前存在的困难和问题
1.农业产业化层级偏低，缺乏特色产业基础。一是农业科技力量薄弱，尤其在优良品种的开发、良种良苗的培育、生产环节的管理、农产品的衍生开发加工等科技创新方面处于弱势。二是全县农业基础设施不完备，缺乏特色产业基础，乡村旅游、休闲农业、农村电商等还未形成产业体系，同时产业化层次偏低，缺少具有影响力和竞争力的龙头企业，而新型职业农民培育较难较慢，全县农业产业难以成规模。三是农业品牌仅有“xx白茶”有特色，但现有茶叶品牌整合还没有完全形成，在全省范围内还达不到“四绿一红”的品牌效应。
2.农村环境问题依然突出，长效管护是难题。一是大部分村庄虽有规划，但部分规划设计定位与乡村特色结合不紧密，村庄特色、历史文化、生态资源挖掘不够，已有规划未严格执行到位，农村随处建房、户型随意改变等现象时有发生。二是农村生活陋习依然存在，部分农民环境保护意识依然薄弱，传统思想根深蒂固，现阶段农户乱倒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建，乱贴乱挂现象依然存在。三是农村生活垃圾治理成效容易反弹，农村房前屋后清扫不到位、垃圾不入桶、乱倒等现场仍有存在。四是村庄长效管护面狭窄，大部分只停留在垃圾处理上，一些公共设施还未纳入管护范围。
3.农业生产要素制约明显，集体经济带动乏力。一是我县作为山区县农业投入成本高，比较效益低，继续依靠增加投入、扩大规模等传统粗放发展方式难以形成竞争优势，转变农业发展方式任务艰巨，农业抵御风险能力差。二是优秀人才外流现象严重，多数有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年不愿、不会、不敢从事农业生产，基层农技队伍人才断层，知识结构不合理现象严重，没有新力量补充，没有补技术带动。三是村集体经济收入单一，部分村受地域、资源、环境等因素制约，潜能尚未激发，“造血”能力不足，基础设施欠账大，与乡村振兴要求相比还有很大差距。四是村干部普遍存在年龄偏大、文化水平不高等问题，服务乡村振兴等中心工作的能力不强而且待遇偏低，一定程度影响了工作积极性，模范作用发挥不够明显。
4.乡村振兴缺乏保障，深度融合发展受抑。一是资金投入不足，村集体经济薄弱，实际可支配财力明显不足，产业发展、文化发展、医疗卫生、社会保障、人居环境等公共服务投入完全依靠财政支持。二是部分农民技能素质相对低下，缺乏懂技术、会经营、善管理的农村复合型人才，对电子商务、网店微店等新技术、新产业、新业态认识不足，抑制了农村一二三产深度融合发展。三是传统文化转化率低，民俗文化缺乏载体，文化资源利用程度低，文化资源优势未能转化为文化产业和文化资本优势。四是社会和民间资本不能有效投入乡村振兴，金融机构支持和服务乡村振兴效益不明显。
四、工作计划
为做好我县xxxx年农业农村工作，持续推进全县农业农村与经济、政治、文化、社会、生态互联互通，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
1.注重产业发展，在“农业生产“上求突破
通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，坚持毫不放松抓好农业生产，进一步增强农产品生产能力。一是抓好粮食生产。持续落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略，全面遏制耕地抛荒发展态势，治理已抛荒耕地，切实担负起保障粮食安全的主体责任，完成xxxx年粮食生产。二是抓好经作生产。进一步强化xx白茶、蔬菜、水果、中药材生产调度监测，提高产量、优化结构、提升品质，促进市场均衡供应。三是抓好畜禽水产生产。深入推进生猪复产增养、种猪复种扩种行动计划，鼓励养殖基地、屠宰加工企业与农贸市场、大型超市“点对点”对接，打通市场流通渠道。加大政策扶持力度，帮助种禽企业保存种源，确保种禽生产不出现大的波动。抓好稻蛙综合种养和石蛙生态养殖等模式的推广，打造水产养殖新亮点，推动渔业健康稳步发展。
2.注重监测预警，在“质量安全“上求突破
一是做好农产品市场监测预警。加强与农批市场、农贸市场、农（商）超等对接，密切掌握农产品市场运行走势，充分了解“菜篮子”农产品供需情况。二是加强农产品质量安全监管。着重强化农产品质量安全意识，严格执行农业生产标准，加强质量管控，全面试行食用农产品合格证制度，加大农产品质量安全抽检力度，保障农产品质量安全。三是严格动植物疫病防控。坚决防范非洲猪瘟、高致病性禽流感以及新型冠状病毒感染的肺炎疫情引起严重的叠加影响，组织开展“大清洗、大消毒”行动，对重点地区监测排查和消毒灭源，确保我县不发生区域性高致病性禽流感等重大动物疫情。
3.注重规划引领，在“生态宜居“上求突破
以“纯净xx，全域旅游”为总目标，突出大规划引领，进一步扩大规划覆盖面，完善县城、集镇、乡村、景区、园区的各项配套功能，全力推进精致山城、特色小镇和美丽乡村的统筹协调、深度融合，进而加快形成众星拱月、日月交辉的三级联动新格局。同时按照《xx县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，以打造“纯净xx”为目标，以农村垃圾、厕所革命、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，积极动员各方力量，有效整合各种资源，加快补齐我县农村人居环境突出短板，做好十四五期间相关规划工作。
4.注重规范管理，在“治理有效“上求突破
坚持党政主导、农民主体、社会协同，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成规范有序、充满活力的乡村治理机制，全面提高农村基层治理水平。加强农村基层服务型党组织建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；加大农村思想道德建设力度，努力提升村民文化素养和农村社会文明程度，扎实推进移风易俗，提高农民综合素质。
5.注重深化改革，在“助推振兴“上求突破
精准突破、释放红利，重点在农村集体产权制度、农业支持保护制度、农村金融创新等领域的制度改革上寻求突破，健全有利于农业资源要素流动配置的体制机制。完善承包地“三权”分置制度，深化农村集体产权制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；发挥财政资金的引导和杠杆作用，深入推进农业各项补贴政策落实，全力打好脱贫攻坚战，进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性；加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。
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