区行政审批服务局关于工作总结及工作计划范文
今年来，按照省、市关于深化改革的系列工作部署，在区委、区政府的坚强领导和大力支持下，区审批服务局围绕营商环境、行政效能革命、审批制度改革等重要目标任务，坚持线上线下融合，促进机制体制创新，深入推进“最多跑一次”改革，积极为企业群众提供优质、高效、便捷、贴心的审批服务。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）坚持需求导向，促进行政效能和服务水平再提升
按照“三级四同”事项目录，梳理确定“最多跑一次”事项xxx项，占比达到xx.xx%。围绕“一次”办：一是推进政务服务提质增效。大力开展“减事项、减材料、减环节、减时间”，清理烦扰企业和群众的循环证明、重复证明xx项，全区审批事项材料精简率达到xx%，时限压缩率达到xx%；公布“容缺受理”事项清单xxx项，共受理容缺事项xxxx件，避免企业和群众“来回跑”；二是推进部门入驻事项调整。先后两次对进驻区政务大厅事项进行调整，进驻事项从xxx项增加到xxx项。同时，加强对帮办导办人员的管理考核，使其在综合咨询、审前辅导、自助网办、便民服务岗位上发挥最大作用，进一步增强了“一站式服务”功能；三是全面推行审批电子监察管理。依托x政务服务网后台管理系统，开展电子监察，确保办事过程全留痕、数据信息可追溯，目前系统受理的xxxxx件业务中，已办结xxxxx件，办结率为xx.x%，按时办结率为xxx%；四是推行政务服务“好差评”机制。通过设置意见箱、意见簿、评价器，开展书面满意度测评等形式，对窗口人员服务态度和服务效率进行综合考评；同时，每月安排进行xxx例电话回访，主动听取办事群众意见，及时采取措施进行整改，办事满意度长期保持在xx%以上。
（二）聚焦智慧政务，推进“最多跑一次”数字化转型
一是全面梳理网上办事清单。在全市率先完成省级平台“三级四同”行政许可类、备案类、审核转报类和其他服务类等四大类xxx项事项信息的录入，编制标准化、规范化办理流程和办事指南，建立了统一政务服务事项管理库，进行动态维护管理；二是积极开展“一网通办”工作。我区xxx项高频民生事项顺利上线运行，先后开辟建设了两个网上自助服务区，配备硬件设施设备，调剂帮办人员，加强自主申报的的指导，办件量居全市前茅；三是推进x市工程建设项目审批系统应用。做好审批系统宣传推广，组织涉及部门进行系统应用培训，设立综合窗口，实现“一网受理、实时流转、信息共享、集成服务”；四是开发完善政务服务手机移动办事功能。对公众微信平台“xx政务”功能进行优化升级，开发“电子政务地图”，建立“微门户”，与“ix”手机APP相融合，实现信息数据同源发布、同步更新，开通在线申报、在线咨询、在线投诉、在线评价等功能，推动业务办理从实体大厅、PC端向“掌上办”、手机端延伸。推行“主题”套餐服务，累计发布办事攻略x期、政策解读x期，以生动活泼、喜闻乐见的方式展示业务办理全流程，受到企业和群众的普遍好评，浏览量直线上升。
（三）持续深化改革，积极推进相对集中许可权改革
一是采取“分批划转”的方式稳步推进审批事项划转。第一批划转面向企业和群众量大面广的事项，涉及市场准入类、城市建设类和社会事务类等x大类，涵盖区市场监管局、区人社局、区民政局、区教育局、区文旅局、区交通局、区卫健局x个部门xxx项审批业务。同时加快人员、业务的融合，通过内部信息共享、业务协同、联审联办，审批效能大幅提升；二是建立审批与监管协调联动机制。研究制定《xx区相对集中许可权事项审批与监管协调联动工作制度》（试行），旨在形成信息共享、工作互动、纵横联动的有序工作机制。充分征求各部门意见完善后，以两办名义印发执行；三是制定审批工作内部运行规程。从审批事项受理、审查、决定各环节予以规范。同时，针对自由裁量权较大的现场勘验，制定了《现场踏勘实施办法》，从人员数量、时间要求、技术规范、行为规范、图片资料、信息公开等方面进行严格规范，形成内部相互监督机制，避免随意用权。四是创新工作机制。率先在全市推行《个体营业执照》全区通办，为全市“通办”工作提供了经验。
（四）治理行业乱象，规范涉审中介服务机构管理
一是做好中介服务事项的动态监管。经梳理，全区涉审中介服务事项共xx项，对事项库和中介服务机构库进行动态管理；二是建立中介服务管理机制。建立由区行政审批局牵头、行业主管部门和涉审部门参加的工作协调制度，定期召开联席会，对中介服务工作存在的突出问题进行研究整治，引导行业自律，打破行业垄断；三是严格落实服务合同备案制。对拒不进行合同备案的中介机构，暂停审核其服务成果。督促中介服务机构进驻x市网上中介服务超市，对从业资质、服务内容、服务规范等进行公示，建立了“公平公开、有序竞争、失信退出”的监管机制。
（五）加强基层指导，积极落实审批服务便民化要求
以打造“十五分钟政务服务圈”工作为抓手，积极推进区-街-社区三级便民服务体系标准化建设，为推进基层审批服务力量整合打下坚实基础。一是着力提升基层便民服务标准化水平。先后制定印发《x市区县街道社区便民服务站点标准化建设意见》，《xx区进一步提升街道、社区便民服务机构建设水平的实施方案》、《xx区基层便民服务机构标准化建设指导意见》，对基层便民服务站点从场所选址面积、功能分布、事项进驻、网上办事、便民设施等方面进行规范；大力开展基层便民服务示范点创建工作，在推进各街道硬件设施建设中，我们坚持提早介入，精心指导，打造标杆。漳浒寨、等驾坡、长延堡、电子城、xx科技产业园便民服务中心陆续完成扩容新建，先后涌现出xx个基层便民服务示范点。全市“最多跑一次”改革和打造“xx分钟政务服务圈”现场观摩会先后x次在漳浒寨街道和长延堡街道便民服务中心召开；二是完成区级下放审批服务事项清单编制。依据我区权责清单和“三级四同”事项库，在充分征求街道意见的基础上，编制了政务服务事项和公共服务事项目清单xx项。在此基础上，为进一步推进审批服务事项下沉工作，再次梳理了区级相关部门所承担的xx项与群众生产生活密切相关的审批服务事项，以授权委托的形式在街道便民服务中心办理；三是工作运行机制进一步得到优化。进一步完善完善便民服务工作制度，建立健全工作机制，完善首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究、代理代办、投诉举报等配套工作制度，进一步提升我区基层便民服务工作的制度化、标准化、效能化水平。漳浒寨街道、长延堡街道街道便民服务中心，在全市街道层面率先推行“一窗受理、集成服务”工作机制，组建专业化“综合受理”队伍，工作效能得到进一步提升。
（六）做优做实服务，开展惠企利企便企行动
一是提供免费印章刻制服务。自x月x日开始，为我区新开办企业提供免费印章刻制服务，实现企业开办零成本；二是开展重点项目代办领办。先后为宜家、金泰青龙台、雁东供热等项目提供全程跟踪接洽。事权在区级的，在依法的前提下快办快结；办事权限在市级的，加强协调，落实绿色通道，实行专人领办，促使项目尽快落地；三是推行xxx天“不打烊”。自去年x月底开始，企业注册登记、食药监、老年证代办、医保窗口推行延时服务，坚持领导带班，帮办导办保障，为企业提供便利。
（七）坚持党建引领，干部队伍建设得到进一步加强
认真贯彻落实党的十九大精神，持续巩固“两学一做”常态化成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的组织建设得到加强，进一步激发了干部队伍干事创业热情。一是聚焦主责主业，提升党组织凝聚力和战斗力。坚持党要管党、全面从严治党，将党建工作始终纳入年度工作全过程，理清党建工作思路和任务，制定了《xx区行政审批服务局党建工作计划》。定期研究党建工作，班子成员定期深入基层调研，听取意见，研究措施，帮助破解服务难题，认真撰写调研报告。扎实开展在职党员到社区报到活动，认领岗位，在基层便民服务建设方面发挥了积极作用。二是强化理想信念，增强思想自觉和行动自觉。采取中心组学习、专题培训学、专题研讨学、心得交流学、参观实践学和自查整改学等学习模式，深入学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，开展集中研讨x次，通过读原著、悟原理、写心得、谈体会，教育党员干部自觉做到“两个维护”、增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，补足精神之钙；坚持边学边查边改，对照党章、《准则》、《条例》，认真检视自身存在的问题，建立台账，进行销号式整改，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。三是强化制度约束，营造风清气正的干事环境。严格组织生活制度，坚持把“三会一课”、固定党日等基本制度融入日常，提升组织生活会和民主生活会质量。扎实开展 “以案促改”，教育党员干部时刻警醒、保持本色、不触底线；严格执行谈话提醒制度和健全财务报销等各项制度，实现用制度管权不放任，用制度管人不随意，用制度管财不乱来，形成不愿腐、不敢腐、不能腐的良性生态。四是持续用情用力，全力打赢脱贫攻坚战。在帮扶对象脱贫的基础上，根据实际情况，精准施策，帮助制定致富计划，投入xxxx余元，帮助发展养殖业和民宿业，从“输血”变“造血”，力争早日致富。
二、存在问题
一是硬件建设严重滞后。由于场地严重不足，目前区级政务服务事项不能实现“应进必进”，与省市要求以及企业群众需求有较大差距。二是“一窗受理，集成服务”未全面推行。各窗口业务量多少不一，闲忙不均，窗口资源浪费严重，群众反映强烈，政务服务工作效能需进一步提升；三是“互联网+政务服务”应用需进一步深化。各部门之间数据壁垒未真正打通，业务不协同、数据不共享的现象依然存在。
三、下一步工作目标和具体举措
我们将继续深入落实“放管服”改革，着力提升营商环境，加快补齐短板、创新机制、优化服务，积极为广大企业和群众提供优质、高效、便捷、公平、贴心的审批服务。
一是紧盯“一门”促提升。积极配合区机关事务中心加快新政务服务大厅建设相关工作，并从功能布局、信息技术层面把好关，力争早建成、早投入使用。实现全区审批服务事项“应进全进”， 企业和群众“进一家门，办所有事” 彰显xx对外良好形象。同时，以打造“十五分钟政务服务圈”工作为抓手，加大对基层审批服务工作指导，按照“场所建设到位、权限下放到位、人员力量到位、支持保障到位”的思路，积极推进基层审批服务力量整合，推行“一站式”服务、“一门式办理”，努力实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的目标。
二是聚焦“一网”再发力。在我区已上线xxx项业务的基础上，进一步扩大“一网通办”事项的覆盖面。积极配合“x政务服务总门户”建设，我们再一次组织各部门重新梳理全区审批服务事项，并对办事规程、办事材料进行编制。下一步，我们将定期组织系统应用培训，增强网办能力。通过微信、微博、LED屏，申报手册等形式，多渠道进行宣传，提高服务对象知晓率。
三是实施“一窗”提效能。打破传统窗口受理模式，全面推行“前台综合受理--中间按责转办--后台集中办理--窗口统一出件”新机制，加快组建“一窗受理”专门队伍，推进“受审分离”，服务精细化、队伍专业化，力争xxxx年底实现全科无差别综合受理。
四是推进“一章”管审批。完成行政审批服务事项向由审批局划转，推行行政审批项目目录动态管理，推进行政许可标准化建设。进一步理顺“审管”关系，不断完善审管协调联动工作机制及审管信息互动制度。充分发挥审批局相对集中许可的工作优势，开展事项流程优化再造，联动办理、并联审批、信息共享、材料精简、时限压缩，推进“最多跑一次”向“一件事跑一次”转变，为提升我区营商环境带来新动能。
五是立足“一流”转作风。立足于“严”，始终把纪律挺在最前面，加强工作人员的教育监管，增强制度执行的刚性，实处着眼，细处着手，树立xx政务人良好形象；着眼于“实“，以群众需求为第一信号，深入排查整治“难点”、“堵点”问题，落实“六个一律取消”，推进“一个号码管登陆、一张表单管申报、一套流程管事项、一个平台供服务、一套制度管运行”；服务于 “优”， 做优做实容缺受理、延时服务、上门服务、帮办代办、免费寄递工作举措，努力为企业和群众提供优质高效的服务。
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