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自然资源局2020年度法治政府建设工作总结
按照《中共市委全面依法治市委员会办公室关于报送2020年度依法治市工作总结的通知》（康法委办发〔2020〕23号）要求，现将我局2020年度依法治市工作总结如下：
一、主要工作情况
（一）履行法治建设第一责任人职责。我局主要责任人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，坚持把推进法治建设工作与自然资源管理业务同步安排，将法治建设纳入本单位年度工作计划，组织制定法治建设工作计划，指导、推动法治建设深入开展，及时开展局领导班子及班子成员年度述法工作。（二）加强制度体系建设。围绕自然资源管理工作，持续加强法治政府制度体系建设。一是认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示、中央决策部署，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。二是建立完善《市自然资源局矛盾纠纷多元化解机制》、《市自然资源局突发重大信访事件应急预案》等机制预案，最大限度消除不和谐因素。三是建立健全普法宣传队伍，由分管副局长牵头，抽调各股室业务骨干，组成宣传队伍，结合实际和群众需求，进行宣传讲解。（三）做好扫黑除恶相关工作。结合部门职能职责，以行政执法工作为依托，切实好像扫黑除恶专项斗争，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”。一是对相关法律法规进行再梳理，确保加强衔接的同时依法进行处理。《土地管理法》重新进行了修订并于2020年1月1日施行，针对我局巡查发现，原属我局调查处理的一些违法用地行为，如“本村村民未经批准擅自占地修建住宅”的违法行为，及时移送给相关部门依法进行处理。二是结合动态巡查情况，全面清理违法用地行为，对我市涉及的wjbs案件及历年卫片执法挂账案件，调查核实后按照符合“一户一宅”完善用地手续、深度贫困地区边建边报批、wjbs另案处理等分门别类进行处理。在整治过程中，我局依法对违法建筑物和其他设施实施了拆除，累计拆除违法建筑35个，拆除建筑面积14660平方米，及时遏制了违法势头，进一步规范了土地管理秩序，回应了社会关切，提高了群众满意度。（四）开展重大行政处罚（强制）报备。按照《市人民政府法治政府建设工作领导小组办公室关于加强重大行政处罚行政强制报送备案工作的通知》文件要求，结合重大行政处罚、行政强制备案的范围，对2020年作出的行政处罚、行政强制决定进行全面梳理，并对重大行政处罚、行政强制围绕“主体是否合法、事实是否清楚、程序是否合法，法律适用是否正确”等内容进行再审查。2020年，我局向市司法局报备1起重大行政处罚案件。（五）开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动。结合本领域行政执法工作实际，通过实地走访、召开座谈等形式扎实开展问卷调查，深入了解人民群众对行政执法部门日常执法工作的看法，认真听取人民群众的意见建议，准确掌握人民群众对行政执法工作的满意程度。确保大调查工作全面、客观、真实。收回调查问卷30份，其中满意率占比96.67%，共收集问题或建议2项。（六）坚持严格规范公正文明执法。一是狠抓人员队伍建设，为应对机构改革后自然资源执法的新要求，我局加大执法车辆和经费的保障力度，通过狠抓执法人员学习培训管理，努力提高执法人员的业务能力和执法水平。二是通过国家省州自然资源部门不定期开展自然资源大讲堂、大学习、大培训，掌握新要求。三是利用工作例会，组织执法人员认真学习有关法律法规，学习新内容；四是在执法过程中，与法律顾问团积极进行互动、交流讨论，拓宽新思路；五是积极参加上级组织的执法案卷评查，借鉴新经验。（七）认真做好普法宣传活动。今年作为“七五”普法收官之年，先后组织开展“5.12全国防灾减灾日”、“国家安全宣传教育月”、“6.25全国土地日”等系列活动，围绕自然资源管理、地质灾害防治与矿产安全生产、自然资源法律法规等知识，进行广泛宣传，切实提高公众关注自然资源、严格保护耕地、节约集约用地的意识，树立地灾风险防范和安全生产的观念。先后发放宣传资料1000余份，接受群众咨询共计600余人次。（八）及时处理信访问题事项。坚持源头治理、预防为主，综合治理，依法治理。通过接访、交办、转办及矛盾纠纷排查等形式，共答复处理自然资源信访事项22件，其中涉及土地违法方面7件、矿产资源开发方面2件、地灾防治方面1件、产权办理方面9件、规划方面3件。
二、存在的问题
按照依法治市要求和标准，我局在自然资源管理中做了大量的工作，积极有效营造法治自然资源的良好环境，当然对照标准也还有一定不足之处。（一）对创新自然资源管理思考不深入、将依法治市融入自然资源业务工作中做得还不够。依法治市工作多依赖于个别经办人员开展，工作量大，难免有的时候顾此失彼，对于如何更好开展和落实依法治市各项工作，有待于进一步探索和努力。（二）依法治市工作不平衡。依法治市工作是一项系统工作，涉及单位各股室，个别股室对依法治市工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使依法治市工作措施不够到位。
三、下步工作打算
在今后的工作中，我局将继续开展好依法治市各项工作，继续强化学习、规范执法、科学监管，争取自然资源领域依法行政工作再上新水平。（一）继续推进依法行政。从规范行政审批、行政许可入手，建立政务公开制度，方便群众，接受监督，转变管理方式，改进工作作风，提高行政效能，强化自然资源管理部门的依法行政意识，规范公务人员的行政行为，促进全市自然资源管理职能到位，为社会提供更优质的服务。（二）突出部门职能职责。重点侧重《土地管理法》、《矿产资源法》、《城乡规划法》以及相关法律法规、政策，增强普法人员的法律水平和宣传能力，大力开展与自然资源管理利用相关法律法规的宣传教育，提高公民依法维护自身合法权益的能力和遵守法律的自觉性。（三）加大普法宣传力度。特别是对耕地和基本农田的保护。按照土地利用的规划，在坚持土地集约节约利用和保护的原则下促进我市建设。适应社会主义市场经济和培育规范土地市场的需要，加强土地权利的法制宣传，激发土地权利人珍惜合理利用土地、创造物质财富的动力。特此报告。
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