市区商务局年度工作总结与工作思路
xxxx年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际形势和新冠疫情冲击，在区委、区政府的领导下，区商务局认真贯彻落实上级决策部署，围绕“六稳”“六保”要求，统筹疫情防控和商务经济发展，抓紧抓实稳外贸稳外资各项任务，推动消费回升，商务发展好于预期。
xxxx年工作总结
一、主要指标完成情况
1商贸流通：全年实现限上社会消费品零售总额xxx.xx亿元，同比（下同）下降x.x%，比全市增速高x.x个百分点；限上批发业商品销售额xxxx.xx亿元、增长x.x%，限上零售业商品销售额xx.xx亿元、下降x.x%，限上住宿业营业额x.xx亿元、下降x.x%，限上餐饮业营业额x.xx亿元、增长x.x%，各项商贸指标基本呈现逐月回升趋势。
2.对外贸易：受全球疫情蔓延、主要产品原材料价格下降、国际航运紧张、人民币升值等多重因素叠加影响，全年实现自营进出口额xxx.xx亿元，下降x.xx%，其中出口额xxx.xx亿元、下降x.xx%，降幅比上半年收窄xx.xx个百分点；出口占全国份额为xx.x‱，比上半年回升x个万分点。完成服务贸易出口额xx.xx亿元、增长x.xx%，服务外包离岸执行额xxxx.xx万美元、增长x.xx%。
3.利用外资：新设立外资企业xxx家，完成实际使用外资x.xx亿美元，完成率xxx.x%；完成服务业实到外资xxxx万美元以上的重大外资项目结构要求。
4.对外投资：完成境外中方投资额xxxx万美元，对外承包工程实际营业额xxxx万美元、增长x.x%。
5.电子商务：实现网络零售额xx.xx亿元、增长x.x%，轻纺城网上交易额xxx.xx亿元、增长xx.x%。完成“xxxx”出口xx.x万单xxx万美元，“xxxx”出口xxx万美元。
二、重点工作开展情况
1.打好疫情防控和复工复产两场战役。第一时间成立工作小组，建立干部“八联系”制度，严格落实精密智控，有序推进复工复产。商贸发展科获评“xx市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。
疫情防控。一是落实防疫措施。摸排主要商场超市保供情况，建立基本生活物资和防疫应急用品库存日报制；督促城区xx家重点超市落实保供责任，确保生活必需品供应，及时发布库存数据和采供渠道，确保民心安定。二是指导采购捐赠。动员指导外经贸企业和外商从海外“抢购”口罩xxx万只，有效缓解抗疫初期防疫物资紧缺矛盾；组织国际商会企业响应号召捐款捐物，办理区政府向友城意大利米兰捐赠xxxx套防护服工作。三是严格防疫督查。建立“双岗服务”制度，发动党员干部“两地报到”，参与防疫志愿服务行动；分组督查指导镇街商贸企业、个体经营户，督查指导超市、酒店、加油站等人员密切接触行业疫情防控情况。
复工复产。一是力促外贸复工。指导企业线上办公、尽早复工，x月xx日，布婷纺织品发出全市首个外贸集装箱；联系专业律师免费提供疫情相关贸易纠纷法律援助xx余次；办理不可抗力证明xx份，涉及合同金额xxxx万元。二是推动商贸复市。播发“住宿餐饮业吹响复工集结号”短视频，发出轻纺城复市信号；倡议机关干部带头堂食，树立消费信心；加强汽车、餐饮、住宿、商圈等监测，掌握行业复苏情况，为区委区政府决策提供参考。三是加强外商服务。实时发布境外疫情形势和外商出入境注意事项等资讯，全天候为外商释疑解惑xxx余次；开设快捷通道办理外商来华邀请函xxx件，完成常驻外商居留许可延期办理xx件。
2.抓好消费专班和出口专班两项工作。根据省市部署，牵头成立消费和出口两个专班，制定工作方案，建立例会制度，分解落实任务，盯牢工作进度。x月MEI指数列全省第x，批零改造提升获省政府督查激励。
消费专班。一是及时制订和兑现政策。结合“三稳”政策制订，推动消费券发行，组织商贸企业承接一线防疫人员xxx余万元“特别慰问券”消费，兑现服务业专项激励xxxx万元、“三稳”商贸政策资金xxx万元、促进汽车消费补助xxxx万元、商贸企业“下升上”激励xxxx万元，系列纾困措施获企业好评。二是部署消费促进系列活动。实施“越惠悦生活”促消费活动，开展乐购、寻味、宜居行动；引导万达、银泰等商业综合体减免租金xxxx万元；办好城市购物节，x 家重点监测商超销售x.xx亿元，增长x.x%；成功申报省级夜间经济培育城市。三是推进“数字生活新服务”行动。鼓励实体店铺与电商平台合作，推广开展新型营销模式；组织品牌直播、导购现场直播等活动xxxx场，累计观看xxx万次；美团、饿了么实现线上销售额x.xx亿元，增长x.xx%。
出口专班。一是组织专题培训。组织xxx家次企业参加各类线上线下培训xx场次；举办防疫物资出口实务培训x场，指导xx家防疫物资生产企业申请商务部“白名单”备案，入围x家。二是及时兑现政策。制订稳外贸“十大行动”，编印涉外部门政策集；落实参展补助“即展即兑”，信保补助提至xxxx万元，撤去单个企业补助上限，投入xxx万元为上年出口xxxx万元以下xxxx家小微外贸企业实施政府联保；兑现xxxx年外贸激励xxxx万元、“三稳”外贸政策资金xxx万元、xxxx年中央外经贸发展专项资金xxx万元，惠及企业xxxx家次。三是创新智能云展。组织xxx家次企业参加防疫产品信息发布平台、x出口网上交易会等“云展”xxx场；组织xxx家次服装面料企业参加首届xxxx全球纺织云展会、xxxx丝路xx布满全球云展会，联合举办线上纽约展、拉斯展、意大利展、越南展等自办展x场。
3.做好跨境电商和市场采购贸易两个试点。积极对接关税汇等部门，制订实施方案，推进跨境电商和市场采购贸易两项“国字号”试点，实现贸易新业态、新模式落地发展。
跨境电商综试。一是完成海关监管中心建设。率先启动中国（xx）跨境电商综试区xx园区建设，完成轻纺城跨境电商监管中心改建；加快完善业务闭环，x月xx日、x月xx日先后开通“xxxx”、“xxxx”首单业务，并完成出口退税。二是完成公共服务中心建设。举办纺织产业集群跨境电商论坛，开展亚马逊、速卖通培训、沙龙xx场；组织xx家企业赴x、x游学，孵化企业xx家，新增店铺xx个、海外商标xx个，带动x家面料企业成品化发展；与文理学院共建轻纺城跨境电商产业学院，与速卖通、之江学院、树人大学、绍职院等达成人才培养合作协议。三是指导跨境电商园区招商。出台跨境电商综试园区建设十条新政，对清单模式和报关单模式实行分类激励，引进跨境电商及服务企业xxx家；引进佳成、城晓控股x家物流企业，优化配套服务。
市场采购贸易试点。一是迅速推进筹备。完成联网信息平台开发和监管场所改造，制订xx项配套管理政策，出台激励政策措施；xx月xx日开通首单，xx月xx日批量运行，一周完成“xxxx”出口xx票xxx.x万美元。二是加强对接联系。在海关、外汇、税务和轻纺城建管委、轻纺城股份公司等协同努力下，围绕“通得快、管得牢、可追溯”目标，召开由出口企业、物流企业、报关行参加的多轮研讨会、协调会，完善操作流程，提升服务质量。三是做好主体培育。通过编发微信、走访座谈等方式，宣传普及市场采购贸易相关业务和激励政策，提高轻纺城市场经营者参与度，联网信息平台备案各类主体xx家。
4.推动“引进来”和“走出去”双向合作。及时宣传外资统计口径变化新政，加强考核激励，拓宽引资渠道。鼓励企业拓展境外营销网络，加快全球产业链布局，稳定国际合作。
外资“引进来”。一是完善考核机制。分析实到外资结构及考核口径调整对利用外资影响，采用平台与镇街“统分结合”方式下达实到外资预测指标，充分发挥平台统筹作用和镇街主阵地作用。二是提升投资环境。摸排在浙投资企业及外籍人员，跟进了解疫情防控影响，赠送口罩等防疫物资，协调外资企业存在困难和发展要求，确保联系不断、项目不丢。三是精准对接辅导。实施近三年投资xxx万美元以上项目建档服务，点对点督促到资，引导企业实现利润再投资；提前介入有外资背景的新投资项目，全流程服务，xx禹鸿房地产项目首笔到资xxxx万美元，实现房地产行业引进外资新突破。
企业“走出去”。一是梳理外经项目。梳理xxx家对外投资备案（核准）企业历年对外投资情况，重点联系近x年境外有投资项目的xx家企业，跟进疫情下境外中资企业运营状况，帮助解决困难。二是搭建对接平台。鼓励企业参与“一带一路”建设，组织xx余家企业参加第xx届浙洽会、x省境外经贸示范区全域资源线上对接会等活动x场次；开展线上线下服务，帮助企业解决各类防疫抗疫、复工复产问题，兑现政策资金xxx万元。三是出台应急预案。出台《xx区境外经贸类纠纷和突发事件应急预案》，有效维护我区境外投资、承包工程企业及劳务人员合法权益。
5.加强安全生产管理和行业特色服务两个保障。抓实抓细行业安全生产管理，优化提升行业特色服务，抓好商贸领域反恐、平安建设等工作，保障商贸流通领域安全。
安全生产管理。一是完善安全监管。开展重点商贸领域安全整治，完善隐患排查整改闭环管理，开展安全生产、反恐等检查xx家次，组织大型商场消防救援和反暴恐应急演练；配合开展食品安全整治，协调二手车市场业主纠纷，促进市场规范发展；年审xx家成品油经营企业，开展成品油经营、商业特许经营、拍卖企业“双随机”抽查。二是完善制度规范。修订加油站（点）安全管理制度，召开安全事故分析及应急处置业务培训会；制定实施《商场超市安全生产（消防安全）工作台账整理规范》《反恐工作台账整理规范》；编制全区成品油零售体系“十四五”规划，会同区发改局推进x家综合供能站项目建设。
行业特色服务。一是优化散装水泥管理服务。年审专用车辆证件xxx本，新办xxx本、注销xxx本；推送驾驶员预警信息近xx万条，组织业务技能与安全知识培训xxx人次；受理现场搅拌事先报告xx家，实地审查xx家次；办理散装水泥专项返退结算手续xx项xx.xx万元，完成历年xxx个预缴项目结算清理，上缴国库xxxx.xx万元。二是优化涉外管理服务。加强与外商代表日常联络，每月更新外商代表及机构数据库，现有国（境）外企业常驻代表机构xxxx家、外商商业企业xxx家；帮助解决签证延期和常驻代表机构年检逾期罚款等问题；审核xx名外籍学生入学报名，邀请外商参加世界布商大会、友城大会等活动x场次。
xxxx年工作思路
xxxx年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，培育新发展优势，构建新发展格局，全面促进消费升级，坚决稳住外贸外资基本盘，强化风险防控，提升开放水平，不断畅通国内国际双循环，奋力“领跑竞跑”，努力实现“十四五”良好开局。
一、工作目标
主要经济指标预期目标：外贸出口增长x%，其中市场采购贸易完成出口xx亿美元；社会消费品零售总额增长x%。
二、各项重点工作安排
（一）推动商贸发展提升
1.升级商贸流通体系。围绕城市品质气质提升，实施批零业改造提升计划，推进宝龙天地等商贸项目建设，促进商贸流通体系建设和社区商业布局优化，打造“x分钟便利店+xx分钟农贸市场+xx分钟超市”社区生活服务圈；围绕数字社会建设，推动夜间经济、餐饮经济、楼宇经济等细分领域数字化呈现，打造万达广场市级“智慧商圈”；围绕商贸业对GDP增长贡献度增加，培育行业头部企业，加大供应链平台和商贸总部企业招引；围绕流通体系完善，支持镇街建设商贸综合体，培育特色商业街，打造一批现代商贸特色镇、商贸发展示范村，办好再生资源回收利用民生实事工程，新建镇级收购点x个、村级回收站点xxx个。
2.着力创新消费业态。创新“城市购物节”、双十一节庆等促消费载体，培育假日经济、节会经济特色品牌，推进文商旅融合发展；推进数字生活新服务行动，加快发展宅经济、共享经济、无人经济、预约经济等消费新业态，选树一批新零售典型企业，促进消费扩容提质；指导服务零售餐饮等行业协会，组织名店名厨名菜、钻级酒家评选，参与“诗画x·百县千碗”活动，支持企业传承发展“老字号”，讲好xx“老字号”故事。
3.引导激活夜间经济。以“浙里来消费，美好夜生活”为主题，围绕“夜游”、“夜购”、“夜宴”、“夜娱”、“夜宿”，引导属地镇街和企业，打造xx夜间消费格局，培育一批夜间经济新业态；提升笛扬、万达、宝龙、金地自在城等商圈夜间设施建设，提高精细化管理水平，评选一批夜间经济新标杆；会同相关部门打造好安昌古镇、xx古镇、柯岩鲁镇等文旅承载体，打造一批夜间经济打卡点。
4.持续发展楼宇经济。搭建楼宇信息共享平台，加强楼宇信息数据收集整理、精准分析，为企业招商、产业导入提供参考；优化楼宇管理服务机制，提高楼宇物管品质，力争全年新增楼宇x幢、可租面积x万平方米；出台楼宇经济激励政策，学习周边城市楼宇经济发展经验，帮助楼宇开展招商推介，更好发挥楼宇在招商引资、产业集聚、创新创业等方面作用，打造场域载体“强磁场”。
5规范行业有序发展。做好商贸行业安全、环保和平安建设工作，督促落实企业主体责任，加强隐患排查和日常经营监管，引导行业自律和诚信体系建设，提高商贸行业领域安全生产经营水平；开展成品油市场运行数据监测，督促加油站、大型商场、二手车交易市场等重点行业做好大气污染防治、反恐怖主义等工作；做好成品油零售经营资格审批、二手车交易经营主体备案等工作，协同推进新建综合供能服务站、迁建加油站审批服务和项目落地；促进散装水泥发展和应用，提升散装水泥行业服务水平。
（二）加快外贸转型升级
1提升外贸拓展服务。结合中央、省、市稳外贸和外贸创新发展系列政策，优化细化开放型经济政策体系，加大对企业开拓市场、提升产品、防范风险和新模式应用的鼓励和支持；深入推进“三海拓三市”行动，及时发布境内外各类展会动态信息，组织企业参加好广交会、华交会、x面料展等展会，支持企业顺时应势运用好各类智能云展平台，创新应用各类线上线下相结合的展会模式；依托世界布商大会，办好进口面料展，参与迪拜世博会（xx周）活动，整体推介xx区域品牌形象；推进贸易数字化建设和应用，整合产业链上下游信息流、物流和资金流信息，探索建设外贸综合服务平台和供应链金融平台建设。
2.应对国际贸易风险。加大出口主体培育，支持生产型企业发展壮大，优化出口产品结构，扩大高新、机电产品比重，加强出口名牌培育，提高产品附加值；落实“订单+清单”监测预警制度，深化国家纺织品外贸转型升级基地建设，抓好高端纺织装备和化纤长丝x个外贸预警点建设，提升贸促会商事法律服务水平；持续关注和研究美国对华新政和海运、汇率及原料价格波动对本地区企业的影响，及时开展针对性的国际贸易规则培训和风险预警信息传递；积极开拓自贸协定国家市场份额，加强对RCEP贸易关税、原产地规则等的梳理宣传，做好RCEP协议落地准备；落实出口信保补贴和xxx万美元以下小微企业政府联保政策，加大“两反一保”应诉和出口信保补助力度。
3.加快服务贸易发展。对标省级服务贸易发展基地x.x版本，深入推进xx国际服务外包示范园区建设，优化服务贸易统计监测，提高服务贸易占比；挖掘纺织设计、时尚创意、检验检测等新兴业态，新增国家、省级文化出口重点企业和重点项目x个以上；用好服贸会、上交会等国家级服务贸易展会资源，办好第二届纺织国际服务贸易展，为提升纺织外贸竞争力赋能；加快数字化转型进程，探索“数字+贸易”新业态，落实数字化改革重点任务。
4.推进跨境电商综试。完善流程闭环，探索“xxxx”、“xxxx”出口全流程闭环，建立跨境电商订单推送模块，出台激励政策，扩大跨境出口规模，新增海外仓x个以上；加强招商推介，导入优势资源，建成x跨境电商协会联络站点，引入跨境电商综服企业x家以上，完善园区配套，力争入驻孵化企业xx家以上；推介合适产品，加深家纺周边产品挖掘，开设x个好货专区，筛选一批适宜开展跨境零售的产品供应名录，开展跨境产品供需对接；加大人才引育，创新培训孵化模式，开设高校定制班x个，推进“订单课程班”、“一课双师”等教学应用，开展专场招聘、专项培训x场次。
5.深化市场采购试点。继续推进市场采购贸易流程优化、市场准入、信息共享、税务监管、信用评价、商品质量安全管理、风险预警防控和知识产权保护等建设，完善市场综合服务平台，优化联网信息平台，实现监管信息共享；进一步扩大市场采购贸易模式的知晓度，提高轻纺城传统市场经营户的应用率，健全货代、报关、仓储和运输等相关服务配套，完善市场交易主体信用监测、监督和评价体系；推进建立政府、行业协会、中介机构和企业“四位一体”贸易监测预警机制，加强贸易预警和知识产权保护，确保同类试点市场中走在前列。
（三）促进国际合作拓展
1.优化外资服务环境。积极开展外资企业走访调研和政策宣讲，提升外资企业对《外商投资法》、《外商投资法实施条例》、《外商投资信息报告办法》、《优化营商环境条例》、《外商投资企业投诉工作办法》等新政的知晓度，确保外商投资促进、保护和管理的各项制度有效实施；落实外资企业依法平等享受各类政策、平等参与标准制定和政府采购等制度，帮助协调解决困难问题；做好外资企业年报核查，着力营造内外资公平竞争的法治环境，深化外商服务卡制度，拓宽服务领域，提高服务质量。
2.拓宽境外合作领域。创新对外投资合作服务，完善企业“走出去”联络信息库，为镇街、企业提供业务办理、信息咨询、宣传推介、培训辅导等服务；积极培育对外投资合作主体，拓宽对外投资合作领域，鼓励企业在全球尤其是“一带一路”沿线拓展贸易公司、生产企业、研发中心、境外合作园区、对外承包工程等，重点培育本土民营跨国公司，支持企业赴境外开拓国际市场，布局全球产业链，开展海外科技人才智力合作。
3.完善涉外管理服务。推动涉外管理工作领导小组规范化运作，加强与重点外商代表日常联络，有针对性地组织开展外商经贸对接、座谈联谊活动，做好外商子女入学审核，帮助解决生产生活实际困难；创设多种载体，听取外商意见建议，积极为外商代言，发挥外商优势专长，增强城市和经济开放包容度；加强与市场监管、外事、公安、教体等部门密切协作，完善外商信息数据库，搭建线上服务平台，推动相关涉外管理服务信息互通共享，畅通涉外公共信息发布。
（四）深化商务队伍建设
1.加强党的全面领导。认真开展党史学习教育，引导全局党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打造开放大气、团结和谐、追求卓越的商务团队；坚持重点工作清单化管理，深化月度交流、季度晾晒制度，开展作风“三问”大讨论，不断提高商务干部的“领跑竞跑”意识和综合业务能力；积极参与各类规范化建设和文明创建，抓好党支部评星晋级，办好“商务思享汇”，邀请商务领域专家学者、企业代表到局授课，提升干部综合素质。
2.拓展干部联企服务。根据“三驻三服务”总体要求，深化干部联企制度，完善干部联系重点楼宇及企业制度；总结提炼“三四五”工作法心得，继续做好“查一查、看一看、听一听、讲一讲、帮一帮”五个规定动作，突出问题导向、需求导向和实效导向，做实“店小二”式服务，增进商务干部与商贸企业的交流互动，帮助企业解决实际问题；编辑镇、街道半年度商务经济运行报告，指导基层合力推进商务经济高质量发展。
3.提高政务服务效能。加强清廉建设，充分运用监督执纪“四种形态”，提高机关效能，提升机关形象；坚持公开透明和依法依规，规范政府采购和招投标管理，认真办理商务领域信访投诉，主动回应企业疑问和诉求；坚持“最多跑一次”改革，精简相关政策兑现审核环节，简化证明资料，缩短兑现周期，继续深化贸促会原产地证签证“预约办”、“简化办”、“自助办”，全面推广国际贸易“单一窗口”原产地证申请系统，提升商务工作社会认可度。
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