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市地方金融监管局上半年工作总结及下半年工作计划
今年上半年，市地方金融监管局紧紧围绕市委、市政府决策部署，创新思路，主动作为，务实进取，尽职履责，各项工作都取得了新成效。一、x-x月份全市金融运行基本情况
（一）间接融资。x月末，全市金融机构人民币各项存款余额xxxx.xx亿元，比年初增加xxx.xx亿元，增长x.xx%，增幅低于全省平均水平x.xx个百分点，居全省第xx位；比去年同期增加xx.xx亿元，增长x.xx%，增速居全省第xx位。x月末，各项贷款余额xxxx.xx亿元，比年初增加xx.xx亿元，增长x%，增幅低于全省平均水平x.xx百分点，居全省第xx位；比去年同期增加xxx.xx亿元，增长xx.xx%，增速居全省第xx位。新增贷款完成省下达xxx亿元预期目标任务的xx%。
（二）直接融资。x-x月份，全市实现直接融资xxx亿元，较去年同期多xx.x亿元，完成省下达我市xxx亿元直接融资预期目标任务的xx%，直接融资额居全省第x位。其中，x矿业集团债券融资xx亿元，市建发集团债券融资xx亿元，市产发集团债券融资x亿元，通商农商行同业存单x亿元，x开发建设有限责任公司债券融资x亿元。
（三）保险、证券行业。x-x月，全市保险公司保费收入xx.xx亿元，同比增长x.xx%。其中财险保费收入x.xx亿元，同比增长x.xx%；寿险保费收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。全市证券机构开户数xx万户，同比增长xx.xx %；累计实现证券交易额xxxx.x亿元，同比xx.xx%。
（四）准金融机构。x-x月，全市融资担保机构在保户数xxxx户、在保余额xx.xx亿元。全市小额贷款公司贷款余额xx.xx亿元，同比增长x.xx%。x-x月份，典当机构典当余额x.xx亿元，同比增长-x.x%。
二、xxxx年上半年业务工作开展情况
（一）引导金融机构扩大有效信贷投放。一是强化考评激励。组织开展xxxx年度xx市金融机构支持地方发展和金融创新考评工作，将考核结果在全市通报，进一步调动金融机构支持地方发展的积极性。二是分解下达任务。召开全市金融工作座谈会，将省政府下达我市的xxxx年度金融工作目标任务分解下达到县区政府、金融机构，对全年全市金融重点工作做出安排部署。三是加强政银企对接。先后举办xxxx年xx市“四送一服”双千工程政银企对接会、农业银行xxx分行专场银企对接会、xx区专场银企对接会等x场政银企对接活动，达成意向融资近xx亿元。推动中国进出口银行xx省分行来淮对接支持我市重大项目。四是引导金融机构加大对小微企业支持力度。制定《xx市金融机构支持小微企业实绩评价机制》，定期通报调度各金融机构小微企业贷款情况，建立常态化金融支持民营企业机制。五是深入推进创新型金融业务。大力推动“xxxx”新型政银担业务、“税融通”贷款等金融创新政策落地见效。x-x月份，全市累计发放新型政银担贷款xx.xx亿元；累计发放“税融通”贷款x.xx亿元；累计投放续贷过桥资金xxx笔，金额xx.xx亿元。
（二）推动企业加快上市（挂牌）步伐。一是强化政策引导，主动深入重点企业开展调研，了解企业生产经营形势，启发培育企业上市意识，推动企业扩大股权融资规模，提升资本市场服务实体经济能力。二是完善企业上市绿色服务通道机制。适时召开企业上市工作调度会，及时解决企业上市中存在的困难和问题。x-x月份，全市新增“四板”挂牌企业xx家，比去年同期增加xx家。其中，xx家企业在省股交中心科创板挂牌，完成省下达我市xx家科创板挂牌企业年度预期目标任务的xx.x%，年度目标任务完成率居全省第x位。三是摸排企业上市（挂牌）后备资源。不断完善上市企业调整补充机制，动态性完善企业上市后备资源库。四是及时兑现上市奖励资金。完成一季度xx家“四板”挂牌企业的奖励申报材料收集整理汇总，并经局党组研究同意后拟报市财政局申请拨付市级财政奖励资金xxx万元。同时会同市财政局，积极向省级财政申报我市在省股交中心科创板首批挂牌xx家企业的xxx万元奖励资金。
（三）推动扶贫小额信贷健康发展。一是做好中央、省脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作。在建立工作专班、制定实施方案的基础上，多次组织召开扶贫小额信贷整改工作调度会，采取“四不两直”方式深入扶贫小额信贷贷款户家中暗访，指导县区和承办金融机构开展扶贫小额信贷相关问题整改。目前，各项整改任务基本完成。二是强化政策落实。制定出台《xxxx年xxx市金融扶贫工程实施方案》和《xx市金融扶贫行动计划》，引导金融机构坚持“户贷户用户还”方向，大力推广“一自三合”模式，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户做好“应贷尽贷”。x-x月份，全市累计新投放扶贫小额贷款xxxx.xx万元。三是加强风险检测。组织扶贫小额贷款承贷银行全面梳理“户贷企用”类贷款情况，建立完善相关台账，明确专门部门、专门人员实行逐笔监测，严防贷款逾期。截至x月末，全市已收回到期“户贷企用”类扶贫小额贷款xxx笔，金额xxx.x万元。
（四）认真落实“四送一服”工程。一是深入调研走访。按照“四送一服”双百工程活动安排，完成一季度、二季度赴挂牌企业调研走访工作，同时牵头第十一工作组赴煤化工园区政策宣讲和开展调研走访工作。x月份，组织金融机构与xx户“四送一服”融资需求企业对接，帮助企业解决融资困难。二是协调省级基金对接工作。做好“四送一服”送基金入县区宣讲对接活动，协调xx家基金需求企业与省级政府性基金公司对接，并将对接结果及时报送市“四送一服”领导小组办公室。同时，及时完成日常“四送一服”基金需求企业的对接办理。
（五）强化地方金融监管职能。一是积极整合监管职能。根据市级机构改革方案，顺利完成典当、融资租赁和商业保理职能转隶工作，完成工作平稳交接和档案资料归档工作，强化对“x+x”类地方金融机构监管。二是完成全市典当行年审初审工作。根据全省统一部署，完成了全市典当行现场检查和全国典当行业监督管理系统数据数据比对工作，按期将全市xx家典当行和x家驻淮典当分支机构的年审资料年审初审情况上报到省局。三是规范行政审批工作。坚持审慎审核原则，严格按照审批流程，提高服务质量，确保在职能划转过程中，审批业务工作平稳过度。完成了正元小贷公司临时变更经营场所核准备案工作、市融资担保公司经营许可证展期申请初审以及永信、仁信等x家典当公司的事项变更。四是组织全市地方金融系统人员参加执法考试。根据省局要求，积极组织我市地方金融监管系统工作人员参加执法考试，xx名从事地方金融监管工作人员全部通过专业法律考试，有效提升了监管人员业务能力和素质。
（六）加大防范和处置非法集资工作力度。一是开展“e租宝”案xx市集资参与人信息核实登记准备工作。制定《“e租宝”案xx市集资参与人信息核实登记工作方案》，召开“e租宝”案x市集资参与人信息核实登记工作动员部署会议，压实各县区、各相关部门工作责任。二是开展防范和处置非法集资宣传教育活动。印发了《关于开展xxxx年全市防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动的通知》，扎实推进防范非法集资宣传月活动开展。三是开展涉嫌非法集资风险专项排查活动。印发了《关于开展xxxx年非法集资风险排查整治活动的通知》，紧盯重点领域、重点业态、重点地域，采取互联网排查、社会面清查、行业排查等多种方式，开展全覆盖、有重点的风险摸排。四是做好有关非法集资案件善后工作。开展xx非法集资案第四批资金清退工作，共清退资金xx.xx万元。多次参与xx财富、xx财富、xx等非法集资案信访接待工作。
（七）深入开展扫黑除恶专项斗争工作。一是建立组织机构。成立了局扫黑除恶专项斗争工作领导小组。领导小组定期召开会议，传达市领导小组会议精神，学习有关文件精神，对当前扫黑除恶工作进行部署。二是制定工作方案。印发《市地方金融监管局关于开展扫黑除恶专项斗争涉及地方金融领域相关工作的通知》，统筹推进各项工作措施落地见效。三是强化线索摸排。起草《关于进一步加强涉黑涉恶线索摸排上报工作的通知》，加强线索摸排工作。在单位网站公布举报方式，在办公场所内设置举报箱，对小额贷公司、融资担保公司和典当行开展现场排查，利用大数据手段排查线索。目前，共排查企业xxxx余家，摸排线索x条，核查省里下发的线索x条，移交公安机关x条线索。四是广泛开展宣传。制定《xx市地方金融监管局扫黑除恶专项斗争“宣传质效提升月”活动方案》，印制x万份宣传折页，分发到各高校、职业技术学校、银行业金融机构以及各县区。五是开展专项整治。印发了《全市地方金融监管系统开展“套路贷”专项整治工作方案》，对小额贷款公司、融资担保机构、典当行等类金融机构进行整治。六是做好各项基础工作。中央督导组在淮期间，每日向省、市报送工作动态；及时核查省里下发的“套路贷”线索；认真开展整改工作，制定整改方案x项，报送整改报告x篇。
（八）深入开展防范化解重大金融风险工作。一是开展互联网金融风险专项整治工作。将我市x家PxP网络借贷机构纳入全国PxP网贷风险专项整治数据报送系统，每月报送经营数据。以机构退出为工作导向，推动PxP网贷平台无风险退出，x月末，鼎信金融借贷余额为零，目前该平台已退出PxP网络借贷行业。多次约谈普惠金融PxP网贷平台负责人，推动该平台无风险退出。二是开展市防范化解重大风险工作领导小组专项工作组安排的相关工作。开展经济领域专项工作组的相关工作，按要求制定了工作方案，形成了调研报告；开展社会领域专项工作组的相关工作，每月组织市中院、市检察院、市公安局、市信访局等单位召开会商会议，排查涉众型经济案件利益受损群体领域重大风险，并形成月度工作报告。
三、xxxx年上半年党建工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。以党员集中学习为主，认真制定党员年度学习计划，明确学习内容和学习要求，组织全体党员重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《新时代 新思想 新征程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。坚持全面学、系统学；分领域、分专题学，充分发挥领导干部学习示范带动作用，引导广大党员干部原原本本学、及时跟进学、融会贯通学，不断提高学习质量。
（二）进一步加强机关党支部建设。一是完成机构改革后党支部更名及换届选举工作，选举产生了新一届支部委员会。二是深入推进机关党支部标准化建设。按照“一年基本达标，二年巩固提升，三年创新发展”目标要求，在基本达标的基础上，开展“找差距、补短板、创特色、争先进”活动。三是开展党支部建设提升行动。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》，以“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为争创标准，以“科学化制定重点任务、普遍化开展教育培训、常态化加强督查指导、示范化培育先进典型、制度化巩固工作实效”为推进措施，开展“五好争创、五化推进”党支部建设提升行动。积极参加市直机关“全民阅读 书香xx”第十届“读书月”活动，开展向党员推荐“一本好书”活动，积极引导机关广大党员干部善读书、读好书，努力营造良好的读书学习氛围，通过读书不断提高党员干部的学习能力和综合素质，不断提升党支部理论武装水平。认真开展学习了x同志先进事迹活动，组织党员撰写心得体会文章。
（三）从严落实“三会一课”制度。一是认真组织开展组织生活会和民主评议党员工作。印发工作方案，高质量、严要求完成了组织生活会和民主评议党员工作。二是严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，加强党员队伍的学习、教育和管理，及时传达贯彻落实上级决策和会议精神，全面落实基层机关党建工作。今年以来组织集中学习了x次，召开党员大会x次、支委会x次，举办党课讲座x次。三是深入开展主题党日活动，相继开展了缅怀革命烈士 激发工作热情 、强化保密意识、慰问贫困党员等x次主题党日活动。
（四）增强廉洁意识，进一步加强机关效能建设。突出抓好《准则》、《条例》等党纪党规的学习宣传，加大党纪条规教育培训力度，切实增强机关工作人员廉洁从政、遵纪守法意识。积极推进内控制度建设，进一步完善和规范各项财务工作流程，严格执行上下班签到制度。同时进一步强化各项基础工作，文件轮阅及时有序，发文收文程序规范，交办工作按时高效完成，各科室日常协调和内外管理不断完善。
三、下半年工作计划
（一）金融工作
1、千方百计扩大有效信贷投放。加大调度通报考核协调力度，着力扩大有效信贷投放规模。坚持“小型化、多场次、点对点”原则，常态化推进“四送一服”银企对接活动，突出破解民营企业融资难融资贵问题，引导金融机构将更多信贷资金投向实体经济。
2、进一步加快企业上市步伐。会同市经信局、市科技局持续开展省股交中心科创板挂牌申报企业的摸排筛选工作。持续跟踪掌握x矿业集团、万创国际的上市进度，及时跟踪了解x证交所科创板推进动态，加大上市后备企业摸排力度，补充完善上市后备企业库。会同市财政局等相关部门，做好上市企业的财政奖励资金申报和兑现。
3、全面深化金融改革创新。充分调动金融机构创新金融产品积极性，加大股份制商业银行引进力度，提高园区金融服务水平与效率，办好服务实体经济创新型业务。
4、防范化解金融风险。扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。以习近平总书记重要指示精神为指导，以打击“套路贷”涉黑涉恶活动为重点，不断健全工作机制，强化行业监管，广泛宣传动员，注重源头防范，深入摸排线索，严厉打击震慑，切实推进地方金融领域扫黑除恶工作开展。有效推进互联网金融风险专项整治工作。以机构退出为主要工作导向，严格落实国家、省、市关于互联网金融风险专项整治的工作要求，坚决推动我市辖区PxP网络借贷平台无风险退出。
5、加强地方金融监管工作。加强对典当行、小额贷款公司、融资租赁、融资担保等分类监管。严格落实行政审批和行政执法结果公开。积极推行“双随机一公开”监管和重点监管相结合。继续探索“互联网+监管”模式及地方金融机构有效退出机制。
（二）党建及内部管理工作
以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。以深化服务型党组织建设为落脚点，深入推进基层党组织标准化建设；引导党员干部提高业务本领，发挥先锋模范作用。进一步完善各项规章制度，提高制度执行的自觉性；明晰岗位责任，增强干部职工服务意识、纪律意识；进一步强化执行能力，不断提高工作效率；注重考核激励，营造争先创优的良好氛围。
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