关于环境管理局2021年度城市管理执法工作总结范文
xxxx年我局执法队伍依照法律、法规开展了大规模的行政执法活动，处理了大量的违法违章案件，强化了行政管理。为改善城市环境质量，树立良好的城市风貌和城市形象，促进龙泉各项事业的全面发展起到了重要作用。
一、工作情况
（一）坚持执政为民，推行行政执法责任制，营造规范有序的城市环境
按照建设社会主义政治文明，全面推进依法行政，建设规范化服务型政府的工作要求，xxxx年以来，我局在继续推广“法治”管理的基础上，大力推广“亲民”管理理念，建立亲民执法机制，树立“亲民、爱民、为民”良好形象，努力倡导管理方式的四个转变，即由严管重罚向宽严得当刚柔相济转变；由管理向服务转变；由以处罚为主向以说服教育为主转变；由突击型执法向长效型执法转变，实现了市容监察执法工作的新突破。
一是着力建设高效、文明的行政执法队伍。我们坚持对行政执法人员进行经常性的政策法规知识教育，引导其树立“依法行政、为民执法、为民服务”的观念。今年x月份在区府法制办、区司法局等单位指导、帮助下，我局组织对全区xxx名市容监察行政执法人员（包括受委托执法的乡镇执法人员）进行了行政执法知识培训，并经考试全部合格；建立健全了xx项行政执法责任制度，严格执法，
很好地规范了执法行为。现全局执法人员均能做到亮证执法，语言文明，举止端庄。同时，我们还通过创先争优活动，树立先进典型，聘请来自社会各行各业的xx位行风监督员，帮助推动行风建设，塑造了市容执法队伍良好的社会形象。
二是推行政务公开，强化服务意识。实行“四公开”，即：公开行政执法人员姓名、职责；公开工作流程；公开执法依据、处罚种类、标准；公开举报电话，主动接受社会监督，确保执法公开、公正、公平。按照《行政执法责任制》，重新规范印制了统一格式的“行政处罚决定书、调查通知书、暂扣物品通知书”等执法文书，并定时开展行政执法监督检查。
三是构建区域级差管理模式，实行“堵疏结合，分类执法”。根据城市主街道、窗口地区、中小街道、背街小巷之间存在基础设施、管理对象、管理目标、管理要求等方面的区域差别，改变过去一刀切的管理模式，对执法资源配置的执法管理手段进行了调整。按照区域级差的实际，我们把城区分为严管区、控制区和一般区，实行不同的管理方式，执行有区别的管理标准。对建设路、中街、驿都东路、音乐广场、桃花仙子等严管区，实行定人、定点、定岗、定责的“四定”管理，严格控制“十乱”现象，严禁各种违章占道行为。去年，严管区道路为x条，窗口区有x个。今年，严管区道路将达xx条，窗口区达x个。对竹市巷、商业街、长柏路、燃灯路等非主要道路定为控制区，采取日常巡查与集中整治、平峰监控与高峰严控相结合的方法，对出现的违章行为及时查处。同时，在不影响市容市貌和市民正常生活秩序的前提下，充分考虑失地农民、下岗工
人等弱势群体就业、市民消费习惯等因素，贯彻“以堵为主、适当疏导”的原则，合理设置一些占道摊点，缓解社会矛盾。对城乡结合部等一般区，通过机动巡查控制违章行为，与乡镇配合，逐步引导规范。
四是突破管理难点，全面提高执法效果。今年，我局按照“抓重点、破难点”的管理思路，下猛药整治了非机车动乱停乱放、欧鹏大道占道为市、大十三路竹编市场秩序混乱、“城市牛皮癣”泛滥成灾等城市管理顽疾，成效显著。强化非机动车停放管理，与公安交警大队一道在城区划出xxx个非机动车停放点，开展整治非机动车停放秩序专项执法，教育群众xxxx人（次），处罚xxx人（次）。开展为期一月的市场专项整治行动，取缔欧鹏大道占道市场，将酱园街市场后门的中草药、菜秧、叶子烟等摊点全部搬迁至燃灯路小商品市场，拆除了竹编市场临时搭建竹棚xxxx平方米，全年共取缔乱摆摊点xxx件（次）。全方位整治“城市牛皮癣”，加入x市“违规呼”系统以来，运用现代信息手段打击制癣行为；投入专项资金，成立“治癣”分队，专业清洗、覆盖“城市牛皮癣”；在城区设置xx个便民信息张贴栏，为市民发布合法信息提供场地。三位一体的工作方法使我区城市“牛皮癣”整治工作取得了十分明显的成效，共清除城区“牛皮癣”x.x万余处，对xxxx件非法广告进行取证、上报。
（二）坚持严格管理，加大“扬尘”污染治理力度，营造清爽无尘的城市环境
随着x经济技术开发区的快速发展，城市建设工程不断增多，加上城乡结合紧密的客观实际，我区“扬尘”污染治理工作压力大，
困难多、效果差。为有效降低空气中的尘埃指数，我们采取多管齐
下的方式加强“扬尘”污染治理，努力创造清洁无尘的城市环境。
一是加强施工现场管理，杜绝源头污染。坚持与建筑工地签订《建筑施工工地市容环境卫生责任书》制度，签约率达xxx%；强化履约责任，实行重点监控。对重点致尘致污单位落实专人定点监督，治理监督检查率达xxx%；落实防污措施，督促施工工地硬化出入口道路，冲洗进出车辆，利用草垫除泥；重处污染行为。截止xx月底，我们对多次教育督促整改无效、反复污染城市道路的行为进行依法查处，共查处施工工地驶出车辆污染路面行为xx起。
二是加强建筑垃圾运输车辆管理。实行建筑垃圾运输车辆资质审查制度，核发《建筑垃圾运输资格证》，严格办理《建筑垃圾处置许可证》；规定运输线路及处置场地，规范装载要求，严禁超高超载，严禁沿途撒漏污染，逐步推行密闭式垃圾运输。实行“全天候，无缝隙”管理方式，坚持白天巡查、夜间抽查、重点地段蹲点守候，预防为主，同时严厉查处违规行为。今年共查处无证处置建筑垃圾的行为xx起，乱倒建筑垃圾行为x起。
三是规范机动车清洗场管理。制定城区洗车场规划方案，做到科学规划，合理布局，引导洗车行业健康有序发展；落实洗车场排污、除泥标准，有效降低洗车场污染；对不符合规定卫生标准的，及时指导整改，坚决取缔非法设置和占道洗车场。
（三）坚持统筹发展，实施整体联动，营造城乡一体的城市环境
推动城乡一体化是全面建设小康社会的迫切要求，市容环境管
理工作贯彻“五个统筹”，必须立足城区，面向乡镇拓展管理空间，延伸管理半径。今年以来，我局按照区委区政府经济社会发展战略
要求，将全区乡镇纳入统一指导管理范围，构建全区大城管格局，建立健全了覆盖全区xx个乡镇的管理网络，推动了乡镇环境卫生事业的发展。
一是全面加强对乡镇的业务指导。在乡镇继续开展镇容镇貌执法监察工作，与全区xx个乡镇签订了行政执法委托书，经常性派出人员到乡镇指导、协助镇容镇貌执法监察工作。
二是积极开展城乡互动的综合整治活动。今年，多次组织开展大规模的环境综合整治，将城区及乡镇的窗口区域、旅游景区（点）纳入整治范围。共拆除违章建（构）筑物xxxx平方米，取缔各类非法占道行为xxxx件（次）。
二、困难和问题
（一）管理体制不顺。城管工作涉及部门较多，职能交叉，责权不明，有时出现互相牵制，步调不一，几个部门管不好一件事的现象。
（二）依法管理难。一是执法人员不够，市容监察中队及渣土办现有在编人员xx人，按国家有关规定应xx—xxx名。二是现有执法人员素质不高。三是法律法规本身的缺陷使执法者难以操作（如规定了禁止做什么，但未规定如果违规该怎样处理）。四是城管执法面对的相对人几乎都是素质差或弱势群体，执法者不可避免面临心理和社会舆论的压力，造成执法难以到位，影响管理效果。
（三）城管“顽疾”难根除。如过量的人力三轮车无序营运，日
益增多的机动车占道停放，生命力极强的城市非法小广告（牛皮癣）反复出现，自产自销农民的小生意场所不固定等。
三、xx年工作思路及要点
（一）逐步理顺全区城市管理执法体系。在上级的支持下，组建区城市管理执法大队，促使全区城市管理执法工作实现三统一，即：名称统一、职能统一、编制统一。
（二）加大中心城区市容监察执法力度。在主城区试行分片区定人员、定责任、定质量、定奖惩的四定管理方式，力争做到执法责任明确，注重细节管理，反应快速机动。
（三）开展城管进社区工作。引导规范社区加强市容秩序、环境卫生建设与管理。
（四）继续整治城市“牛皮癣”，清洁城市视觉环境，在城区增设x—x个便民信息张贴栏。
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