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县水利局年度工作总结和下步工作思路
xxxx年，在县委县政府的正确领导下，在省市水利部门的悉心指导下，对照年度工作任务目标，我们坚持“水利工程补短板、水利行业强监管、推动水利工作走在前列”，全力做好水利工程建设、水利创新管理、水资源保障、党的建设等方面工作，在单位内部管理和水利工作上取得了阶段性成效，预计全年累计可完成投资x.xx亿元（市定年度任务x.xx亿元），占年度计划的xxx.x%，为xx高质量发展提供了有力支撑。
一、坚持水利工程补短板，多举措推进水利工程建设
（一）全力推进重大水利工程建设。
一是重大水利项目前期稳步推进。稳步推进南岸水库、楠溪江河口大闸等重大项目前期，南岸水库工程正在按计划要求推进；楠溪江河口大闸工程可研报告已上报省水利厅要求组织审查。
二是重点水利工程建设加快实施。瓯北三江标准低PPP项目顺利完成招投标，年度完成投资xxxxx万元，圆满完成年度投资任务；乌牛溪（永乐河）治理工程（xx段）完成投资xxxxx万元，超额完成年度x.xx亿元投资任务。
三是水毁水利工程及时修复。先后下达两批“利奇马”台风应急水毁水利工程计划共xxxx.xx万元，涉及项目xxx个。截至xx月xx日，“利奇马”台风水利工程水毁设施已经基本恢复原有功能，累计投入资金xxxx.xxx万元，完成率xx.xx%，完成xxx处堤防护岸工程、x座山塘工程和xxx处农村饮用水应急抢险工程修复工作，其中已完成验收xxx处。xxx万元中央补助资金的xx个项目，目前全部完工，处于验收阶段。
（二）全力推进农村水利事业发展。坚持把民生水利摆在发展农村水利事业的首要位置，全面推进农村饮用水、水库山塘、农田水利等，打造农村生产生活堡垒。
一是加快农村饮用水达标提标建设。省、市给我县的农村饮用水达标提标建设任务分别为x.x万、xx万人。作为xx县十大民生实事项目，我们坚持城乡同质、示范引领，强化水源保护、水质监测、宣传机制。截至xx月底，我县累计投入x.xx亿元，共计提升xx.xx万人，提前超额完成年度任务。
二是水库山塘除险加固持续推进。完成盘山后水库除险加固工程、山塘综合整治x座，圆满完成年度投资计划，水库山塘安全保障系数稳步提高。
三是农田水利基础设施持续完善。完成农业水价改革xx万亩，农田灌溉水有效利用系数x.xx，完成考核目标。
（三）全力推进水环境综合治理。坚持把改善水生态环境作为全面建成小康社会的关键，统筹推进水政执法、河道整治、生态修复和河湖库塘清淤工作。
一是开展无违建河道创建。以“清四乱”专项行动为抓手，与乡镇（街道）、“三改一拆”和综合执法局等部门通力协作，自我加压完成xx条无违建河道创建。
二是实施河道综合整治。成功创成菇溪省级美丽河湖。鹅浦溪、下塘溪河口段河道段整治工程完成中小流域治理x.xx公里，超额完成年度计划x公里的任务。完成县级河道划界任务xxx公里，超额完成年度xxx公里的任务。
三是开展河湖库塘清淤。以“不把污泥浊水带入全面小康”的工作目标，完成清淤疏浚xx.x万方，超额完成年度xx万方任务，河道水环境得到显著改善。
四是开展水土流失治理。完成水土流失治理面积xx.xkmx，按规定完成验收工作。
五是推进小水电清理整改工作。完成“一站一策”工作方案县级审查、批复及向省政府备案，预计xx月底之前完成所有电站生态流量泄放设施改造，行政许可手续补充完善和安全隐患治理正在处理中，年底前完成验收销号xx座。
（四）全面推进水利工程标准化管理。围绕“标准明确、责任落实、工程安全、制度健全、设施完备、管理专业、运行高效、环境优美”的创建目标，扎实做好创建工作。
一是开展回头看工作。对xxxx-xxxx年度创建的水利工程标准化管理进行回头看，做到责任再明确，措施再落实，确保标准化工作落实到位。并列入标准化省市县三级日常监督。
二是推进xxxx年度创建任务。完成省级标准化创建xx处任务系统上报工作，市级x座小（x）型水库标准化通过验收，水利工程标准化管理覆盖率进一步提升。
三是坚持典型示范推进。引入信息化管理模式，扎实做好县城防洪工程和排涝应急工程物业化管理工作，在防御“利奇马”台风中发挥了重要作用，成功防御了准xx年一遇标准洪水，力保县城未淹水，得到县城群众的一致肯定。金溪水电站被选入全国农村水电站安全生产标准化一级达标单位优秀案例。
（五）全面推进节水型社会创建。以第二批节水型社会建设为抓手，落实最严格水资源管理制度，全面加强水资源管理，成功创成省级节水型社会。
一是科学制定年度任务。按照《关于编报节水型社会建设年度计划的通知》要求和《xx县节水型社会建设工作方案》年度工作安排，明确各部门职责，落实年度节水型社会创建任务。
二是推进节水型单位创建。完成节水型企业申报xx家，完成节水型小区创建x处，完成节水型公共机构创建共xx家，完成工业企业清洁生产审核x家，节水型社会建设年度任务完成率xxx%。
三是强化水资源管理。开展水资源管理专项行动，编制水资源管理专项行动方案，对非法取用水行为开展深入排查，进一步加强各用水户依法缴纳水资源意识，确保水资源费及时足额征收。今年以来，完成xx个企业水平衡测试，办理取水许可证换证xx个、新办x个，水资源费共征收xxxx.xx万元。
二、坚持水利行业强监管，全方位推进水利安全工作
（一）坚定信念，全面取得水旱灾害防御工作胜利。积极写好机构改革“后半篇”文章，坚持“宁可抓重、不可漏抓”的严谨、负责态度，扎实推进水旱灾害防御工作，做到汛前有检查、汛中有监管，及时排除水库山塘等水利工程隐患，强化非工程措施落实，建立水利系统水旱灾害防御工作小组，全方位做好水旱防御工作。在防御x号台风利奇马过程中，水利人上下一心，坚持防御与抢险救灾无缝衔接，四通中实现通水最早，涌现出了一大批水利人敢于拼搏、勇于奉献的感人事迹，为我县灾后重建贡献了水利力量。
一是全面落实防汛责任。根据职能职责变化，建立水利系统水旱灾害防御工作小组，同时，全面落实水库安全度汛“三个责任人、三项重要措施”，顺利接受水利部和省水利厅抽检，存在的问题全部整改到位。
二是全面开展防汛安全隐患排查。积极组织开展防汛安全大检查，对水利工程运行安全开展“全覆盖、无死角”的拉网式检查，并于汛前全面完成隐患整改或落实安全度汛措施。
三是全面开展防汛演练。x月xx日，联合县防指在县城防洪工程开展“安澜xxxx”应急综合演练，县城防所、海鹰救援队、人武部等参加演练，各防指成员单位及乡镇（街道）负责人观摩。水库安全度汛严格落实“三个责任人、三项重要措施”。
四是全面开展非工措施落实。强化监测预警系统保障，完成山洪灾害监测预警平台提升工程建设，由专业维修养护单位对山洪灾害监测预警平台、水雨情观测站点，做到数据准确，预警及时。
五是全面做好防御台风暴雨天气。尤其在防御x号台风利奇马过程中，水利人上下一心，坚持防御与抢险救灾无缝衔接，四通中实现通水最早，涌现出了一大批水利人敢于拼搏、勇于奉献的感人事迹，为我县灾后重建贡献了水利力量。
（二）突出重点，牢把水利工程质量安全关。以工程建设质量监督和安全管理为中心，围绕全面提高工程建设质量，扎实做好水利工程质量安全工作。
一是以制度建设为本，责任落实到位。建立完善安全生产目标管理体系。制定《xxxx年安全生产工作要点》等文件，健全水利专业安委办，由局长兼办公室主任，副局长兼副主任，局属各单位（科室）为安委办成员单位并配备安全生产联络员。明确了各有关单位（科室）安全生产监管职责和企事业单位安全生产主体责任，签订安全生产责任书xx份，全方位落实安全生产责任制，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
二是以监督管理为主，安全检查到位。全面开展水库除险加固、饮用水提升和河道治理等工程质量监督。配合市质监的工程有三江防洪堤工程，以及和乐清水利水电工程质量监督站联合质监的x市乌牛溪（永乐和）治理工程。全年受监项目xx个，新办理质量监督项目x个，制定监督计划x个，审核确认项目划分方案x个。今年到目前为止发放质量监督相关文件xx个，整改通知书xx份，处理相关问题xxx个，对x个工程项目进行飞检，发现质量问题，改整改的坚决整改，改返工的坚决返工。xxxx年对x家施工单位的不良行为进行通报，并上x信用平台进行公示。
三是以宣传教育为辅，意识巩固到位。邀请市专家开展xx县水利系统安全生产培训会议，局属有关单位xxx余人参加培训，切实增强水利从业人员的法律意识、安全意识、责任意识，提升水利安全生产监管人员的业务水平。围绕“生命至上、安全发展”的主体，开展安全生产月活动。组织动员水利职工参加全国水利安全生产网络知识竞赛，积极参加全国安全生产宣传咨询日活动，将安全生产宣传延伸到基层一线。
（三）以人为本，打造服务型水利机构。坚持以人民为中心的发展思想，全心全意做好为民、便民水利工作。
一是强化规划引领。完成《xx县楠溪江下游段防洪挡潮排涝专题方案研究》和《桥头镇防洪排涝专题方案研究》的编制审查，并配合省水利厅开展《瓯江流域防洪规划修编》和《楠溪江防洪格局专题研究》。开展《xx县楠溪江流域水利规划》《xx县水资源综合利用规划》《xx县水域保护规划》和《xx县水域调查报告》编制工作。严格审核规划符合性，积极参加相关部门发展规划、村镇规划、专项规划等规划的对接审查达、建设项目设计方案审查，充分发挥水利规划在涉水事物管理中的指导和约束作用。
二是强化提速增效。以服务营商环境提升为抓手，深化“最多跑一次”改革，所有审批事项全部列入跑改事项，完善水利审批事项办事指南的完整版和简化版，水利工程竣工验收审查意见缩短为xx天，xx项水利审批事项直接由基层站所办理，取消调整施工图审查审批和取消水土保持报告及取水许可、水资源论证报告编制单位和人员的资质资格要求，主动为业主提供水土保持方案、防洪影响评价等编制工作的技术服务工作，水利窗口形象进一步提升。全年共受理水利行政审批事项xxx件，办结xxx件，提前办结率xxx%。按时参加行政服务中心组织的联合审批、审查、踏勘、会商xxx多次，参与项其中农村和城镇污水处理项目xxx多处。征缴各种规费xxxx.xx万元，其中水资源费xxxx.xx万元，水土保持补偿费xxx.xx万元，水域占用补偿费xxx.xx万元，所有规费都足额收取、按规上缴。
三是强化信访维稳。xxxx年，xx县水利局共收到各类来信、来访、来电、网上投诉等xx件。经梳理后，属水利局职权范围xx件。xx件信访件全部在规定时限内处理办结到位，信访人对水利部门的处置意见较为满意。全年没有出现赴省级（含）以上上访人员，且未发生群访事件。
（四）狠抓创新，扎实推进水利改革工作。
一是实现立法保护。《x市楠溪江保护管理条例》于xxxx年xx月xx日由x市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，于xxxx年xx月xx日由x省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，为保护和改善楠溪江流域生态环境，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，提供了法律保障。
二是开展小流域防汛防台减灾救灾体系建设试点工作。利奇马”台风后，省委常委、常务副省长冯飞在xx指导救灾时指示，将xx小流域防汛防台减灾救灾体系建设作为全省的试点。我们开展了山洪灾害风险调查并出具评估报告、完善预警预测设施和提出小流域工程治理对策措施等工作，并制定了水旱灾害防御能力提升十大行动，高度契合省防指出台的《台风洪涝灾害科学防控能力专题调研综合报告任务工作工作方案》。
三是推进水利审批改革。率先落实水利区域评估机制，完成xx县桥下教玩具小镇水影响评价，并超前开展乌牛岭下工业园区水影响评价，进一步缩短水利审批程序和时间。
三、坚持全面从严治党，全方位打造水利队伍新形象
（一）落实全面从严治党主体责任。
一是不断加强责任落实。调整党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，将局领导班子成员职责分工予以深化、细化、量化。推进党风廉政建设向机关科室、基层站所、局属国企全覆盖，签订责任书xx份。坚持典型示范、全面推进，全方位开展x个基层党组织“四化”创建工作，打造党建工作坚强阵地。
二是不断加强党建意识。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，严格执行三会一课、主题党日等党内组织生活规定，领导干部带头参加所在支部组织生活，集中学习“两书一章”、 党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，做到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个始终贯穿，确保理论学习有收获、问题整改有成效、工作落实有成绩。
三是不断加强作风建设。严格落实提醒谈话制度，组织各类廉政教育谈话xx人次，实现局党组成员、基层党组织负责人、中层以上干部谈话全覆盖，提醒谈话做到无死角。积极打造阳光水利工程，开展水利领域营商环境提升年行动，着重整治“为官不为”、“中梗阻”等作风顽疾。对营商环境、公车私用、公款吃喝、工作纪律、机关效能等进行整风肃纪检查，开展营商环境、正风肃纪等各类专项检查xxx次，立案x起，“四种形态”提醒谈话等处理x人次。紧密集合水利工作实际，在水利系统内开展“清廉机关”“清廉站所”和“清廉国企”建设工作，构建符合xx水利特色的惩治和预防腐败体系，做到风清、人正。
（二）全力打造水利敢担当队伍。紧紧围绕水利中心工作，顺利完成机构改革工作，加强水利人才队伍建设，努力提升水利队伍整体素质。
一是调整配优中层干部。认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》精神，坚持“从实绩看德才、凭德才用干部”的用人导向，把敢于担当、勇于开拓、实绩突出的好干部选拔到中层领导岗位上来，轮岗交流干部xx名，提任干部xx名。
二是完善干部管理制度。实施局系统全员考绩，将局系统所有中层及一般干部职工都纳入绩效考核对象，真正实现考绩工作全员覆盖，营造学比赶超浓厚氛围。以全省水利人力资源信息管理系统为平台，实现个人档案与人员信息实时同步，全面完善水利系统人才档案。
三是深化继续教育工作。建立省市县三级培训联动机制，多途径、多形式提高水利系统在职人员业务和能力水平，主动派员参加省市水利行业技能竞赛和专项培训等。
（三）稳步推进水利领域宣传工作。把宣传作为水利工作的重要内容，举全系统之力开展水利宣传工作，认真做好世界水日、中国水周、国家宪法日等固定节日的水情教育和水利宣传工作，提炼水利亮点工作、创新工作和特色工作，将水利声音向基层一线传递。积极向国家和省市县网络媒体投稿，其中人民日报x篇，水利部x篇，中国水利网发稿x篇，x水利网发稿xx篇，x水利微信x篇，市级媒体发稿xxx余篇，县级媒体发稿xxx余篇。
xxxx年，xx水利工作的主要思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市水利改革发展决策部署，围绕县委、县政府中心工作，对标对表全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务，聚焦重大项目、防洪安全、农村水利、水生态保护修复、水利信息化六个方向，狠抓顶层设计、前期工作、资金保障、工程质量、管理运行、队伍建设六个环节，提高水利工程补短板的质量和水平，推动行业强监管取得更大成效。
（一）坚持一条主线。学懂弄通习近平总书记关于治水“十六字”方针和系列讲话精神，坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，准确把握水利改革发展新要求，切实用好、用活、用足上级治水兴水政策，加快我县水利健康持续发展。
（二）落实两个最严。
一是落实最严格水资源管理。严格控用水总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，扎实推进最严格水资源管理制度，加强水资源费征收管理，争取创成国家级节水型社会。
二是落实最严格的水利工程建设管理和运行管理。进一步规范水利工程基本建设程序，强化过程监管，规范水利工程建设质量监督。深化水利工程向第三方购买服务模式，完善水库山塘堤塘巡查管理制度，扭转水利工程“重建设、轻管理”局面。
（三）确保三个安全。
一是确保水旱灾害防御安全。开展水利工程标准化管理，开展水库和重要山塘可视化设备安装、山洪灾害调查评价工作和完善预警监测实施，深入推进小流域防洪防台抢险救灾体系建设试点工作，推进x座水库除险加固和x座山塘综合整治，提升流域防洪能力水平。
二是确保农村饮用水安全。全面做好农村饮用水达标提标三年行动收尾工作，提升xxx处、xx.xx万人，其中管网延伸xxx处、xx.xx万人，单村提升xxx处、xx.xx万人，实现农村从“有水喝”到“喝好水”的转变。同时着重抓好农村饮用水工程县级统管和水费收缴工作。
三是确保水生态环境安全。以打造“幸福河”为目标，持续推进河湖生态治理和保护，争取创成省级美丽河湖创建x条，整治中小河流x.x公里，科学实施河道疏浚，全面完成xx座小水电站清理整改工作。
（四）实施四大工程。
一是实施“百项千亿”工程。积极推进南岸水库、楠溪江河口大闸和桥头镇西向分洪隧洞工程等项目前期，加快推进瓯北三江标准堤和乌牛溪（永乐河）治理工程，确保瓯北三江标准堤完成投资x亿元、乌牛溪（永乐河）治理工程完成投资xxxx万元。
二是实施小流域治理工程。开展xx条河道治理，总投资达x.x亿元，xxxx年完成投资x.xx亿元，其中新开工项目x个，续建项目x个，完成河道治理长度x.xkm。
三是实施瓯江北岸海塘提升工程。谋深谋细乌牛海塘提标工程项目前期，加快xx县瓯北标准堤（新桥段、罗浮段）加固工程推进，确保完成初步设计批复，争取开工建设。
四是实施重点片区排涝工程。加速黄田片排涝治理工程和xx县三江商务区排涝工程落地实施。
（五）深化五项举措。
一是深化水利规划编制。完成《xx县楠溪江流域水利规划》《xx县水域保护规划》《xx县水资源综合规划》和水域调查报告，为我县经济社会发展提供规划支撑。
二是深化水利体制机制改革创新。继续推进水利“放管服”改革，深化“最多跑一次”改革，进一步转变水行政管理职能。加强机构改革“后半篇”工作，进一步理顺水利管理工作机制。
三是深化行政执法管理。以“互联网+监管”为抓手，进一步规范水行政执法流程，持续做好“清四乱”工作，加强涉河违法事件巡查工作。积极探索水利安全生产监管新模式，确保水利领域安全生产零事故。
四是加强水利工作宣传。重点宣传重大项目前期谋划、百项千亿防洪排涝工程进展、水利工作典型经验和社会各界关心的水利重要工作，唱响xx水利声音。
五是深化全面从严治党。坚持从严管党治党，常态化落实“不忘初心、牢记使命”工作，持续推进“清廉水利”建设，打造一支担当、清廉的水利铁军。
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