民政局2021年工作总结暨明年工作安排参考范文
xxxx年，我区民政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神及省、市民政工作会议精神，紧紧围绕区委中心工作，以全面建设规范化服务型政府为契机，坚持全心全意为人民服务宗旨，着力抓好扶贫解困、低保、优抚、安置、双拥、政务村（居）务公开、基层政权、行政区划调整等重点工作，为全区社会稳定和经济发展做出积极的贡献。
一、加强自身建设，建立高效务实的职工队伍，提升民政工作整体水平
今年以来，局党组十分重视干部职工思想作风建设，始终坚持把政治思想工作与业务工作同布置、同检查、同考核。一是以创“四好”班子和建设规范化党支部活动为载体，狠抓班子建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力。做到“四个坚持”，即：坚持了中心组学习和民主生活会制度、坚持了民主集中制原则、坚持了工作责任制。制定了政治学习制度、党风廉政建设制度、办公会议制度、民主生活会制度、重大事项集体研究决定制度，发挥了班子整体功能和战斗力，增强了班子的凝聚力。二是狠抓政治思想教育，培养了一支作风过硬、纪律严明的干部队伍。局党组把提高干部职工的思想素质、业务素质作为一项重要内容来抓。认真组织学习，并做到学习有计划、会议有记录、学后有心得，保证学习内容、时间、人员、效果四落实。通过强化政治理论、综合知识、业务知识、法律知识的学习，并结合“三个代表”重要思想教育，开展了勤政为民，以及警示教育，增强了干部职工的自身素质。同时，在民政系统干部职工中深入开展了“学习周国知心系百姓”活动。并对全区各镇（乡）民政系统行风建设情况进行测评，共发放调查测评xxxx份，回收xxxx份，圆满完成了民主评议行风工作。三是狠抓制度建设，规范行为，提高服务质量和效率。建立和完善了党风廉政建设，卫生、安全保卫、财务管理、用车、考勤、档案管理等规章制度，做到事事有规定、行行有章程。特别是加强了目标管理，年初就成立了以局长傅玉成同志亲自挂帅的目标管理督查领导小组，把全年的目标任务分解下达到各乡镇、科室、站、所。各科室工作人员与科室负责人、科室负责人与分管领导、分管领导与“一把手”之间层层签订目标责任状，确保了各项目标任务的顺利完成。同时，也增强了干部职工的责任感和工作自觉性。
二、真抓实干，切实有效地抓好了招商引资等重点工作
（一）广泛发动，集思广义，招商引资工作措施得力
今年，区委、区政府下达我局的招商引资工作目标任务为xxxx万元。为确保全年招商引资目标任务的完成，我局主要采取了三项措施：一是加强宣传，充分调动全局职工的积极性，树立全局观念，号召全局上下出点子，积极想办法，形成“人人都是招商引资主体、事事皆关招商引资形象”的良好氛围。二是健全机构，局党组专门成立了以傅玉成局长为组长的招商引资工作领导小组。三是责任分工明确，将招商引资任务分解下达到各科室、站、所，从局“一把手”到分管局长、科室、站、所负责人层层签订目标责任状，实行奖惩责任制，并组织有关人员到外地招商引资等，确保工作目标、工作责任、工作人员、工作措施、工作经费五落实。经过不断努力，成功引进完成了x航行机械制造有限公司和成东疗养康复托老院招商引资任务。其中x航行机械制造有限公司总投资xxx万元，到位资金xxx万元，占地x.x亩；成东疗养康复托老院总投资xxx万元，到位资金xxx万元，占地x亩。两项招商引资项目合计到位资金xxxx万元，已提前超额完成区委、区政府下达的xxxx万元目标任务。
（二）树立全局意识，发挥自身职能优势，农村失地无业劳动力和富余劳动力转移工作超标完成
今年，区委、区政府下达我局的目标任务是转移xx名农村失地无业劳动力和富余劳动力，我局坚持把此项任务作为重中之重的一项中心任务来抓，纳入重要议事日程。主要做法是：第一，领导重视，健全机构。局党组专门成立了以局长傅玉成为组长，各副局长为副组长，科室、站、所负责人为成员的农村失地无业劳动力和富余劳动力转移工作领导小组。并召开全局宣传动员大会，号召全局上下充分认识到当前开展此项工作的目的、意义、重要性。第二，明确目标，责任分工。对转移农村失地无业劳动力和富余劳动力的目标任务进行严格的责任分工：局长转移x名，副局长每人转移x名，科长每人转移x名，副科长每人转移x名，其他干部每人转移x名。局长与分管局长、分管局长与科室、站、所负责人之间层层签订目标责任状，明确奖惩分工。第三，加强宣传，转变观念。我局以镇（乡）组团帮扶工作为契机，深入乡镇、村、组进行宣传和调查摸底，引导农民树立新的就业观念和从业理念，充分调动其积极性。第四，广泛宣传外出务工需要了解和掌握的基本常识、基本技能、基本政策、基本法规。第四，发挥优势，拓宽渠道。根据我局工作职能和自身的实际情况，把民间组织管理科和福利企业办作为这次转移工作的责任牵头科室，树立全局观念，号召全局上下出点子，积极想办法。并将民办非企业单位中的xx余家中介组织和xx家福利企业单位作为转移工作的一个突破点，开设农村失地无业劳动力和富余劳动力转移工作的专门窗口，推荐有特长的农村失地无业劳动力和富余劳动力就业。截止目前，我局已转移农村失地无业劳动力和富余劳动力xx名，其中农村失地无业劳动力x名，农村富余劳动力xx名，提前超额完成区委、区政府下达的目标任务。转移的xx名农村失地无业劳动力和富余劳动力分别被推荐到x市专用凭证印制有限责任公司、金龙山公墓、龙泉生化厂等企业、工厂就业，目前工作情况良好。
（三）帮户扶贫加大力度，组团帮扶工作落到实处
按照区上统一要求，我局以促进农民增收为核心，开展对农村贫困村民实施“x+x”结对帮扶活动，对口帮扶清水乡和青山村xx户贫困村民，多渠道帮助农村贫困村民发展经济，现已实现人均纯收入增加xxx元的目标任务。一是专门成立了结对帮扶工作领导小组，加强了领导，健全了机构；二是将xx户帮扶、联系户的扶持任务分别实行一帮一对口到全局每一位干部职工，责任到人头，确保目标任务到位；三是加强与帮扶联系户的走访活动。全局先后x次组织全局干部职工深入青山村，对帮扶家庭进行回访调查，随时了解帮扶联系户的生产、生活状况，为每个对象出点子、想办法，帮助他们解决困难，并请防疫部门为帮扶家庭的家禽进行防疫、消毒。四是因户制宜，针对帮扶家庭的具体情况，提供资金，确立x—x项短、平、快的养殖发展项目。局上积极筹措资金帮扶义和镇x万元，清水乡x.x万元，青山村xxxx余元，为xx户帮扶家庭购买了xx头猪、x只羊、xxx只兔和xxx只鸭，为x户特困家庭每户临时补助xxx元。同时，帮助帮扶对象提供技术咨询，对适合劳动力转移的家庭实行劳动力转移，对帮扶对象家中有子女的给予帮困助学。
三、扎实工作，各项业务工作成绩显著
（一）城乡社会保障工作逐步完善
救灾救济工作扎实有序进行。我局于x月份成立了由主要领导亲自挂帅的防汛抢险指挥部、防汛抢险小分队、抢险救灾预备队、后勤保障小分队，加强了救灾抢险组织机构，明确了责任。局上实行xx小时昼夜值班制度。在汛前对全区存在山体滑坡隐患的地方和各乡镇敬老院、特困户及优抚对象住房分别进行了检查，对发现的问题及时进行妥善处置，做到防患于未然。完成列支地方救灾经费xx万元（其中区财政列支x万元，各乡镇列支xx万元）的任务，确保灾害发生后的经费来源。积极开展各项救济救助活动。元旦、春节期间为xxxx户、xxxx名农村各类困难群众发放救济粮xxxxx公斤（折款xxxxx元），为xxx户困难群众发放过冬棉衣xxx件（折款xxxxx元）； x月份，又为全区xxxx户、xxxx名农村困难对象下拨了春荒救济粮xxxxx公斤（折款xxxxx元）；对全区的部分困难群众实施了临时救济。截止目前，共为xx名困难群众解决生活困难、医疗困难、建房困难补助xxxxx元，对xx户因灾倒房户每户补助xxxx元，共投入资金xx.x万元，使他们的住房全部得以恢复。通过这些措施，有力地保障了困难群众的基本生活，维护了社会稳定。
扶贫工作进展顺利。区委、区政府下达的目标任务是扶贫xxx户（其中xx户为计生三结合户），脱贫xxx户的扶贫工作。一是将扶贫xxx户、脱贫xxx户的目标任务分解到茶店、义和、清水、金龙、山泉、万兴x个经济发展相对缓慢的镇（乡）。二是完善了扶贫对象档案管理，为每户扶贫对象建立扶贫帮扶卡，针对性地提出帮扶措施，多渠道帮扶农村贫困村民发展经济。今年以来，区级各部门、各乡镇对xxx户扶贫对象进行了大力扶持，共为扶持对象举办种养殖业技术培训班xx期，xxxx人次接受种养殖业技术培训，累计投入扶持资金xxx.xx万元。其中：为xx户扶持对象新建住房xxxx平方米，投入资金xxx.xx万元；为xx户扶持对象家庭子女xx名提供助学金xxxxx元；为xxx户扶持对象提供雏鸡xxxx只（价值xxxxx元）；为xx户扶持对象提供仔猪xx头（价值xxxxx元）；为x户扶持对象提供小免xx只（价值xxx元）；为xx户扶持对象提供羊xxx只（价值xxxxx元）；为xx户扶持对象提供梨、枇杷等优质果苗xxxx株（价值xxxxx元）；为xx户扶持对象解决劳务输出xx人；为xx户扶持对象提供扶持金xxxxx元发展生产；为xx户扶持对象赠农药xxx公斤（价值xxxx元）；为xx户扶持对象送生产用化肥xxx袋（价值xxxxx元）；为xx户扶持对象提供饲料xxx包（价值xxxxx元）用于饲养家禽家畜。通过这些措施的有力实施，确保了今年扶持xxx户、脱贫xxx户 目标任务的全面完成，并实现扶持对象人均增收xxx元的目标任务。
低保工作实现应保尽保。进一步健全城乡居民最低生活保障体系，实现动态管理下的应保尽保。一是进一步加强低保工作从申报、审批到发放的全程规范化管理。建立和完善了低保金发放的报帐制度，全区半数以上的低保对象均实现在银行领取低保金，减少了发放环节，方便了低保对象。全区享受城乡低保的对象达xxxx户、xxxx人，全年共发放保障金xxx.xx万元。其中：享受城市低保对象xxxx户、xxxx人，发放保障金xxx.xx万元；享受农村低保对象xxxx户、xxxx人，发放保障金xxx.xx万元，全区的城乡低保工作已实现动态管理下的应保尽保。二是提高了补差标准。现全区城市低保对象累计人均月补差为xx.x元，已超过城市低保人均月补差不低于xx元的目标任务；农村低保对象累计人均月补差现为xx.xx元，人均年补差达xxx.xx元，已超过农村低保人均年补差不低于xxx元的目标任务。从xx月x日起将农村低保标准从xxx元/年提高到了xxxx元/年，进一步提高了农村低保的保障标准。提标后，从四季度起将农村低保人数由原来的xxxx人扩大到xxxx人，新增低保人数xxxx人，超额完成市局下达扩面xxxx人的目标任务，进一步扩大了农村低保的覆盖面，保障了农村特困群众的基本生活。三是以低保为核心的社会救助制度进一步完善。为xx户城镇低保家庭解决重大疾病医疗救助金x万元；为低保家庭考上大学的子女（共xxx人）解决帮困助学金xx.x万余元，同时积极开展“慈善一日捐”活动，收到全区干部职工帮困助学捐赠资金xx.xx万元。x月，我局与卫生局、财政局共同制定的《关于实施农村医疗救助的试行意见》已由区政府下发执行，这一制度的建立将为农村困难群众大病就医提供有力保障，切实帮助农村贫困村民解决实际问题。目前，全区xxxxxx农业人口中，已有xx多万人自愿参加了新型农村合作医疗，享受医疗救助的救助对象有xxxx人（其中农村五保户xxxx人，农村特困户xxxx人，农村贫困户xxxx人），已有x名农村困难对象享受医疗救助x.xxx万元。
大力推进为农村低保户建房的“安身工程”。今年市、区下达的农村低保对象住房改造目标任务是xxx户（含x户优抚对象困难户）。按照目标要求，我局结合本区的实际，制定了《关于在全区实施农村低保户危房改造工作的意见》由区政府转发至各乡镇、部门。共为xxx户（xxx人）农村低保对象实施危房改造，为每人修建了xx平方米（含附属用房）安居住房。截止年底，xxx户危房改造工作已全部完成，修建住房xxxxx平方米，投入资金xxx.x万元。
五保供养工作扎实有效。全区现有五保对象xxxx人，敬老院xx所，其中分散五保对象xxxx人、在院五保对象xxx人。集中对象年供给标准为xxxx元（其中：生活费xxxx元，医疗费xxx元，穿衣、丧葬费xx元）；分散对象年供给标准为xxxx元（其中：生活费xxxx元，医疗费xxx元，住房维修费xxx元，穿衣、丧葬费xx元）。去年一年来我区五保工作一是继续认真贯彻国务院《五保供养工作条例》和区政府办《关于进一步完善农村五保供养管理工作的意见》，切实保障五保老人的基本生活权益。二是改善五保老人居住条件，确保住房安全。今年共投入资金x万余元为x位散居五保老人新建了住房，为xx位散居五保老人维修了住房。三是由社会力量投资xxx余万元新建金龙镇敬老院，占地xxxx平方米建筑面积xxxx平方米，可容纳xx余位五保老人居住。重阳节前，敬老院的修建工作已完成，现五保老人已迁入新居，进一步改善了居住条件。年底该敬老院被市民政局评为全市十佳敬老院。
（二）双拥和优抚、安置工作在巩固成绩中稳步推进
一是加强对双拥工作的领导。定期召开区双拥工作领导小组全体成员会议，及时传达省、市双拥工作领导小组会议精神，部署xxxx年工作任务，完善《双拥工作职责》，并围绕“争创省级双拥模范区”四连冠开展工作。通过各方面的共同努力，于x月xx日顺利通过省级双拥模范区的验收。二是坚持把双拥传统教育、国防教育有机结合，通过电视、报刊等载体，开展形式多样、内容丰富的双拥教育。在元旦、春节、八一期间利用军地相互走访慰问时机开展“双拥宣传月”活动。三是军地互办实事，进一步丰富和拓展双拥工作内容。坚持开展“八一”军民联欢，元旦、春节到驻军慰问，全区拥军慰问活动投入资金xx余万元。今年x月底，为支持xxxxx部队完成外出驻训任务，区人武部、双拥办协调区交战办整修了该部队进出口道路xx.x公里，投资xx万元，保证该部队道路畅通。x月底，为解决xxxxx部队、雷达站水费过高问题，人武部、双拥办及时报告区政府，在财力十分紧缺的情况下，每年拨出经费x.x万元补贴xxxxx部队和雷达站的水价，彻底解决了该部队吃水问题。
优抚工作全面落实。一是按照《兵役法》和《军人抚恤优待条例》规定，将义务兵优待金纳入财政预算，按标准完成了优待金预评工作。今年农村义务兵家属优待金户平达xxxx元/年，城镇义务兵家属优待金户平达xxx元/年，家居农村的烈属优待金达xxxx元/年，全年优待金总额xxxxxxx元。二是继续开展“爱心献功臣”行动。今年市局下达我区优抚对象建房数为x户，区财政安排经费xx万元，我局挤出减员经费和市局补助经费xx万元，为xx户优抚对象修建住房，超额完成市局下达的任务。优抚对象中的三属、带病回乡退伍军人和现役军人家属的医疗问题由卫生局酌情减免；在乡老复员军人医疗实行定额补助，大病实行统筹，其他优抚对象家庭困难、无力支付医疗费的我局酌情给予临时救助（x万余元），全年临时救助经费xx余万元；符合低保条件的失业伤残军人纳入最低生活保障。通过上述办法，切实解决了优抚对象的“三难”问题，保障了他们的合法权益。三是按政策落实和兑现优抚对象优待抚恤补助及自然增长经费。四是加强了对军队离退休干部的服务管理工作，确保了他们政治、生活“两个待遇”的落实。
安置工作进展顺利。我区共接收退役士兵xxx人，其中义务兵xxx人，转业士官xxx人（含复员士官）。安置办在工作中采取“边接收、边安置”和“安置就业、自谋职业、双向选择”的方法，鼓励退役士兵自谋职业和自主择业，将龙泉镇商业街社区劳动服务就业站作为比较规范的劳动力市场，开设退役士兵专门窗口，为他们的择业就业提供咨询和中介服务。目前，需在城镇安置工作的xxx名退役士兵现已安排xxx人（x人属市属条款安置），占应安人数的xx%，其中安排就业xxx人，一次性经济补助自谋职业xx人，自谋职业率xx%。回到农村的xxx名退役士兵已全部妥善安置，两用人才开发率达xx%。
（三）基层政权建设进一步加强
社区建设工作逐步向纵深发展。一是在抓深化、促发展上狠下功夫。一方面指导乡镇积极完善社区的各种制度，抓好社区干部队伍的建设和培训，做好对居民的日常管理工作；另一方面努力引导社区因地制宜，突出特色，拓展服务领域或服务项目，完善社区功能，如柏合镇梨花街社区以居民参股形式建立起了社区服务站，并以服务站为载体开展形式多样的社区服务及娱乐活动。二是充分发挥社区建设牵头部门的职能，推进并深化我区的社区建设：召开领导小组成员单位会议，明确部门的社区建设工作职责，加强部门间沟通协调、共同推进社区建设；围绕文明城市的创建指标，提出了社区多功能活动室的达标方案；与劳动局、财政局等部门协调落实了社区干部的基本养老保险和基本医疗保险，参保的对象及金额已于xxxx年x月由我局和劳动局共同发文通知；根据各乡镇社区的特色及现有条件，有选择地指导一批社区开展示范社区创建活动。
基层政权深入推进。一是深入开展村民自治模范单位创建活动，提高村民自治工作的整体水平。认真开展省级村民自治模范区县创建活动，切实采取措施搞好乡镇和模范村的规范工作。第一批创建单位龙泉镇、洪河镇、十陵镇已经区政府验收，第二批平安镇、同安镇、柏合镇、金龙镇等已做好迎接区级检查验收工作。在茶店镇三元村、大面镇龙华村、洪河镇柳树村、龙泉镇百工堰村、十陵镇大梁村、金龙镇金龙村开展了村民自治规范示范创建工作。二是村务公开、政务公开进一步规范化、制度化。x月xx日，局上组织中层干部以上成员分三组对全区xx个乡镇的村民自治工作开展情况进行随机抽样检查，对村务、财务是否坚持定期公开，村委会各种制度是否规范上墙等工作一一进行了调查了解，及时对存在的问题进行指导、纠正。并完善了对村民自治章程、村民代表会议议事规程和村委会工作的管理，指导各乡镇结合实际逐步规范村委会工作。三是全面完成对村委会成员的法律、法规和村务公开工作相关知识培训，培训率达xxx%。四是做好村（居）委会换届选举前期准备，筹备全区换届选举工作会。
（四）区划地名与民间组织管理工作逐步走上规范化、法制化轨道
区划地名工作进一步规范。一是按照市、区推进“城乡一体化”工作进程的安排，制定了我区xxxx年至xxxx年区划调整规范方案。目前，已完成撤销龙泉镇等乡镇共xx个村民小组建制的工作。完成全区撤镇建街道办事处工作，其中设置街道办事处x个（分别是龙泉、大面、十陵、同安）；撤并乡镇x个（分别是平安、洪河、兴龙、金龙、清水）；x个镇增挂街道办事处（分别是柏合、洛带、洪安、西河、黄土）；保留x个镇建制（茶店、山泉）、x个乡建制（万兴乡）。我区由原有的xx个镇（乡）调整为现有的x个街道办事处、x镇、x乡，调整比例为xx.x%，调整后乡镇平均人口x.xx万人。二是做好全区新建街、路、巷等地名的命、更名工作。今年，全区共命名xx条，更名x条，命名城镇高大建筑物xx个。三是对我区标准地名标志进行设置，今年新设置标准地名标志xx座，其中龙泉镇城区及开发区范围内xx座；平安镇xx座；洪河镇xx座；同安镇xx座。截止目前，全区共设置了xxx座标准地名标志。同时，对龙泉镇城区及开发区范围内的标准地名标志进行了清理，对xx座受损街牌进行维修，xx座街路牌进行了更换。x月xx日，我区标准地名标志设置工作通过了全省标准地名标志设置检查，验收合格，并得到了省级部门的一致好评。四是切实加强对勘界成果资料的入库和管理及使用工作，认真做好县、乡两级行政区域界线管理及界桩维护和边界纠纷的协调工作，做好明年迎接省、市对我区勘界工作最后阶段的检查验收的准备工作。五是积极开展全区地名数据库建设工作，确保我区行政区、居民点、建筑物、单位、道路、河流、湖泊、山峰、山脉、旅游景点等xx个主要类别地名属性信息入库的准确性。
依法做好民间组织登记管理及年检工作。一是对我区现有的xx个社会团体、xx家民办非企业单位的法人或负责人进行政策、业务培训，培训率xxx%。完成对全区民间组织的年检工作，年检率达xx%。二是加强对社会团体和民办非企业单位的监督管理职责，严把审批关，坚持查处和打击非法民间组织及其违法活动。今年x月中旬，配合区监察局做好对个别工商户投诉区工商局个体劳协乱收会费一事的调查、核实工作，责令该协会清退非法收入，自查清理整顿；对西河镇一非法幼儿园进行了查处。三是配合区委组织部做好对党政机关在民间组织中兼职问题的清理、整顿工作。全区xxx个民间组织中党政机关领导干部兼职的就有xx人次，涉及到xx家社会规格民办非企业单位（市属单位兼职的xx人，涉及x个社会团体的情况未记在内）。四是做好第一次全国经济普查的数据信息提供工作，完成全区社会团体和民办非企业单位名录信息的普查登记、审核、编码、数据处理、数据汇总上报工作。五是培育和扶持农村经济合作组织的发展，把培育发展农村合作经济组织作为民间组织管理工作的重点和突破口，采取政策指导、主动提供咨询和登记示范服务，免收登记费、简化登记手续等措施，积极培育和扶持发展农村专业合作经济组织。目前已登记成立了xx家，备案x家。
（五）依法行政，促进各项社会事务工作向前推进
结合x月x日《行政许可法》的实施，组织全局干部职工加强学习民政法律、法规和政策，严格依法行政，规范运作，做到公开办事程序、公开收费标准，为群众提供热情优质的服务，树立良好的民政窗口形象。一是依法加强婚姻登记管理工作，认真宣传贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》，加强婚姻登记执法力度，为婚姻当事人提供优质高效服务。全年共办理结婚登记xxxx对，离婚xxxx对，补领结婚证xxx对，补领离婚证x对，婚姻登记合格率达xxx%。二是严格按照《收养法》依法办理收养登记，共办理收养登记xx人，妥善安置孤老、残疾弃婴x人，收养登记合格率达xxx%。三是严格执法，加大救助工作力度，共救助xx人次（其中xx岁以下的儿童x人），接收市救助站遣返人员x人，救助率达xxx%，为我区桃花节的顺利召开、创建全国文明城市、塑造国家级开发区良好对外形象做出了积极贡献。
认真贯彻国务院《殡葬管理条例》，坚持不懈地深化我区殡葬改革，改善全区人居环境。x月份，在全区范围内开展了殡改宣传月活动，提倡移风易俗、文明治丧，加大公墓管理的执法力度，依法查处违法违纪行为。x月x日，对燃灯寺公墓在壁葬区乱塑佛像的行为进行妥善处理，责令壁葬区停业整顿，避免群众上访事件。依照《x省公墓管理条例》，对山泉镇花果村x组集中埋葬点（张飞营）进行了依法查处，责令山泉镇人民政府查封张飞营集中埋葬点。截止xx月底，全区死亡人数xxxx人，其中土葬区死亡人数xxx人，火化区死亡人数xxxx人，火化区火化xxxx具（其中起尸火化x具），火化区火化率达xxx%。
认真贯彻落实《xx区老龄事业发展“十五”计划纲要》，加强全区老龄工作。按照省、市老龄办的要求，下发了《关于转发x省老龄工作委员会深入开展创建敬老模范县（市、区）活动的意见的通知》，在我区积极开展争创省级“敬老模范区”工作。认真抓好“双签”、“助老工程”工作，将“双签”工作和“助老工程”工作纳入创建省级“敬老模范区”目标任务。今年共签订《家庭赡养协议书》x户。认真实施“助老工程”，各助老工程承担单位做到了服务内容、服务项目上墙，确保承诺内容的实施。在老年“三优”服务中共优惠xxxx人次，累计优惠金额xx.xx万元，共办理省、市《老年优待证》xxxx本。进一步做好百岁老人的优待工作，全年共发放长寿金xxxxx元。今年“重阳节”期间为全区xx位百岁老人进行了一次健康体检，并把为百岁老人每年免费进行一次健康体检纳入我局为民办实事内容。“星光计划”进一步落实，目前已在龙泉镇滨河社区、柏合镇梨花街社区建立了“星光老年之家”，为老年人在社区提供了文体活动的场所。同时，加强了对老年大学（学校）的管理，发展老年教育事业。
（六）以安全推进生产，民政福利企业健康发展
在抓好安全生产的前提下，对全区xx个福利企业进行了企业认证工作，对福利企业残疾人按比例上岗情况、工资和福利待遇进行了一次认真的检查，对两家“四残”人员上岗比例不符合规定的福利企业予以注销，切实维护了残疾人利益。配合技术监督局认真落实质量工作，在x月x日至xx日积极组织全区福利企业开展“共铸诚信、用户满意”主题的优质服务月活动。截止目前，全区福利企业完成工业产值xxxx万元，完成全年xxxx万元计划任务的xxx%；实现收入xxxx万元，完成全年xxxx万元计划任务的xxx%。
四、以创建全国文明城市为契机，切实加强规范化服务型政府建设，树立良好的文明窗口形象
xxxx年，我局在做好市、区下达的重点工作及各项业务工作的同时，扎扎实实地开展了树立行为规范的良好文明窗口形象一系列工作：一是精心组织，加强教育，转变观念，树立规范化服务意识。二是推行政务公开化。在过去政务公开栏形式的基础上，利用龙泉信息网和互联网将我局的政务情况进行了公开，并设立了公开监督电话及意见箱。三是清理审批许可项目，制定服务细则，简化办理程序，促进依法行政，依法治区，认真贯彻落实行政执法责任制和“四五”普法工作。四是加强公民道德建设，贯彻、学习、宣传《公民道德实施纲要》，打造“诚信”品牌。充分发挥局工会、共青团、妇委会的作用，结合重大节日和重大活动开展健康文明的文艺体育活动和形式多样的未成年人思想道德教育活动，多次组织职工子女参加国防教育、爱国主义教育、思想道德教育，并深入清水乡青山村贫困村民家中了解贫困户的疾苦，使他们深受教育。同时，积极开展争创“文明岗位”、“文明单位”、“文明科室”、“文明家庭”的创建活动。抓好计划生育工作目标任务的落实，推动全局精神文明建设工作的进一步发展。五是强化了安全生产及防患检查。今年，对多年来遗留的办公区的电源线路安全隐患进行排查，对社区中心大楼的消防隐患进行了彻底改造，组织局安全领导小组成员对局社会服务中心和福利企业进行定期安全大检查，对发现的问题限期整改，并层层签订安全工作责任状，从而杜绝了安全事故发生。六是加大社会治安综合治理、城市综合管理工作力度，结合创模，积极配合有关部门加大对治安重点辖区的各项治理工作，并且做好整体联防工程工作。七是信访工作注重情理法结合，即动之以情，尽力为困难群众排忧解难；晓之以理，着力化解和处理各种矛盾；行之以法，竭力维护社会的安定与稳定。热情接待好每一位来访群众，处理好每一封群众的来信。全年共办理上级转办件xx件和信访信件xx件（次），办结率xxx%，无人越级到省、市上访，今年x月份，被x市委办公厅、市政府办公厅授予“信访文明接待室”称号。八是民政信息化和自动化进一步提高，各项工作逐步实现信息网络化管理，并通过民政信息网及时向社会公众公布最新法律、法规、政策信息及民政动态，与公众形成信息互动，提高了公文传递效率。创造一个干净、文明、舒适的办公环境。一年来，在完成市、区下达我局民政工作目标的同时，还认真完成了区委、区政府下达的党建、综合、科技、保密、年鉴修志、档案、信息、关心下一代工作等目标；完成区人大建议、政协提案共x件；目督办督查督办件xx件及区委、区政府临时交办的各项工作任务，为我区各项社会事业和经济的发展起到了积极的推动作用。
在总结今年取得工作成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中存在的问题和不足：一是随着社会的发展和进步，民政工作职能不断增多，现共有xx多大类、xx多小项，头绪繁多，行政编制少，每个科室仅有x名科长，无工作人员，人手严重短缺，工作开展困难。二是民政工作涉及多项行政法律法规，x月x日《行政许可法》实施后，对行政执法提出了更高的要求，但我局现无执法机构，执法力度不够。三是区救助工作管理站、社会捐助接收站迟迟未成立，暂由社会事务科、救灾救济科代管，造成救助工作、捐助工作开展困难。四是乡镇民政干部普遍一人身兼数职，工作力度不够。
五、xxxx年工作安排
（一）总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“求真务实”、“群众满意”为标准，进一步落实区第八次党代会的要求，紧紧围绕我区推进城乡一体化的战略目标任务，努力加大社会开放度，增强社会透明度，扩大社会参与度，切实提高效率、质量和效益，推动民政事业稳步、协调、全面发展。
（二）总体目标
以“建x‘浦东’，创绿色新区”为契机，努力实现第十一次全国民政工作会议提出的民政工作重心由以农村为主向城乡并重转移和逐步实现以城市为主的方向转移，健全一个体系，完善一个机制、促进两个发展、推进三项工作、加大三个力度。即健全以最低生活保障、自然灾害紧急救援、农村五保供养、特困户救济和医疗等救助制度为主要内容，形式有别，覆盖城乡的新型社会救助体系；完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制；促进农村专业合作经济协会、行业协会和公益性民间组织的培育发展，促进城市社区服务业的发展；推进优抚安置工作的改革，推进社会福利和老龄事业健康发展，推进行政区划和地名管理科学化；加大自身建设力度，加大依法行政力度，加大民政政策理论研究与应用和信息化开发与延伸力度。以一流的业绩为促进全区经济社会的发展和稳定做出应有贡献。
（三）工作重点
1、逐步健全城乡社会保障体系。认真贯彻落实区政府《关于进一步完善城乡居民最低生活保障制度的意见》，逐步建立以最低生活保障对象全覆盖为核心，以社会救济、社会互助为主要内容的城乡社会保障体系，并使之程序化、规范化、法制化、科学化。继续抓好镇（乡）组团帮扶工作，帮助低收入群体发展经济、增加收入，使低收入群体尽快脱贫致富。继续落实救灾工作分级管理、救灾款分级负担的体制，切实推行救灾款专户储存、专帐管理的做法，完善救灾资金管理使用制度，积极开展救灾物资储备工作，健全网络，加强管理。
2、全面推进基层民主政治健康发展。加强村（居）委干部和村（居）民的教育，帮助他们树立正确的权利义务观，提高民主法制意识。指导基层组织进一步完善村民会议和村（居）民代表会议制度建设，按照区政府《关于进一步完善农村村务公开和乡镇政务公开的通知》要求，继续指导、推动乡镇政务、村（居）务公开工作，促进基层民主监督制度建设的规范化，进一步加强基层民主政治建设。大力推进社区建设，逐步形成区委、区政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，群众广泛参与的推进社区建设的整体合力，尽快把我区城市社区建设工作提高到新的水平。
3、继续将“双拥”工作向深度和广度推进。进一步完善拥军优属措施，加大力度，扎实做好拥军优属工作，确保实现双拥模范区“四连冠”。以双拥工作为龙头，积极探索优抚安置工作新路子。认真贯彻落实各项优抚政策，及时足额兑现各类优待金和抚恤补助标准，进一步完善优抚对象抚恤补助自然增长机制，使优抚对象的生活随人民生活水平的提高而提高。要巩固和发展“爱心献功臣行动”成果，力争在现有基础上有新的进展；继续深化退役士兵安置工作改革，探索新路子，采取安置就业、扶持就业、自谋职业等各种形式，拓宽安置渠道。
4、认真履行职责，扎实做好老龄工作。认真贯彻落实《老龄事业发展“十五”计划纲要》，充分发挥综合协调和督促检查作用，动员全社会广泛参与，力争构建起以政府投资兴办的社会福利机构为示范，其他各种所有制形式的社会福利机构为骨干，社会福利服务站为依托，居家供养为基础的社会福利服务网络。重点从改扩建敬老院入手，积极开展争创省级“敬老模范区”活动，有计划地推动此项工作健康发展。抓好“双签”和“助老工程”工作。努力办好区老年大学和乡镇老年学校，搞好区老年大学“规范化、示范化”老年大学的创建验收工作，进一步完善洛带镇、十陵镇、柏合镇三所老年学校的办学条件，提高办学水平，同时加快龙泉、大面、同安等镇老年学校的建设，使全区老年人受教育面达x.x%。
5、提高依法规范管理和文明服务水平，切实做好各项社会事务工作。
民间组织管理工作，要继续坚持稳步发展，依法管理，统一登记，双重负责等原则，一手抓培育发展，一手抓监督管理，坚决查处和取缔非法民间组织，健全民间组织自律和自我管理机制。寻求民间组织法律冲突解决办法，积极探索民间组织发展的突破方向。抓好党政干部与社团脱钩工作，促进民间组织的民间化、规范化、法制化。
区划地名及勘界工作。一是进一步抓好行政区划规划工作，加强指导、研究和论证，制定出科学的行政区划调整规划。二是深入贯彻落实全国勘界和界线管理工作电视电话会议精神，按时完成xxxx年省县界线联检任务。编制出版标准行政区划图，加快区县界信息化建设步伐。三是认真贯彻落实国务院《地名管理条例》和《x市地名管理规定》，进一步加大工作力度，逐步完善标准地名标志设置工作，继续抓好地名数据库建设，不断扩大地名信息服务功能。
殡葬管理工作要严格执行国务院《殡葬管理条例》、《x省殡葬管理条例》和区政府《关于进一步加强殡葬管理推进殡葬改革的通知》，大力推行火葬，改革土葬，提倡文明节俭办丧事，努力使火化区火化率达到xxx%。依法加大对公墓和丧葬用品市场的管理力度。
婚姻登记、儿童收养、社会救助工作，做到规范管理、依法行政、文明服务。婚姻登记合格率、收养登记合格率及符合救助条件的城市生活无着流浪乞讨人员救助率确保达到xxx%。
（四）重点为民办实事项目
1、进一步健全城乡居民最低生活保障体系，不断完善和规范低保工作，城乡低保工作实现动态管理的应保尽保。
2、继续实施安身工程。做好扶贫济困工作，抓好组团帮扶、帮困助学、帮困助医等工程。
（五）对区政府xxxx年及今后工作的建议
1、由于民政部门的救助主要解决特困群体生存所必需的吃饭、穿衣和灾民住房问题。对特困群体的医疗救助、教育救助、意外事故救助、住房救助、饮水救助，不管是从措施还是在资金保障上，单靠民政一家显然是力不从心的，这需要多部门联手，各司其职，各尽所能。因此，应采用“政府主导、部门协作、社会参与”的工作运行机制，建议区委、区政府对民政部门给予工作上的理解、政策上的倾斜和财力上的支持。
2、为从根本上改变以前对农村特困户生活救助只是头痛医头、脚痛医脚的临时性救济局面，区委、区政府应尽快出台相应的法律、法规和制订特殊的扶持政策，使这一民心工程、德政工程制度化、规范化、法制化。这也是防止救助对象返贫，从根本上帮助他们脱贫致富的长效之策。
总之，民政工作将面临着艰巨而繁重的任务和广阔的前景，我们将自觉地把民政工作融入党和政府的中心工作之中，不断加快改革与发展的步伐，积极开创民政工作新局面，努力做出无愧于时代的新贡献。
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