海洋与渔业局2021年上半年工作总结及下半年工作思路
半年来，在区委、区政府的正确领导下，广大干部、职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，努力开展“服务经济、服务渔业”活动，发扬求真务实、开拓创新的精神，采取有力措施，重点抓好结构调整、管理服务、严格执法，通过全局上下的共同努力，我区海洋经济保持了稳健的发展态势。（今年x-x月份，水产品总产值xxxx万元，水产品总产量xxxx吨）。
上半年工作回顾
（一）理清思路，明确海洋与渔业发展目标。
xxxx年，是全面贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，落实科学发展观的重要一年。今年我区海洋与渔业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省、市关于发展海洋经济的总体部署，推进科技进步和体制创新，以海涂围垦为重点，以现代渔业为基础，以滨海旅游及临港产业为突破口，加快海洋资源综合开发，着力优化海洋产业结构，切实保护海洋生态环境，努力把龙湾建设成为海洋生态环境良好、海洋科技发达、海洋综合实力强大的海洋经济强区。主要工作思路是：抓综合管理，促进以渔业管理为主的管理方式向海洋与渔业综合管理转变；抓产业提升，实现海洋与渔业产业由量的扩张向质的提高转变。
（二）注重基础，加强海洋与渔业法律法规宣传。
进一步开展《海域使用管理法》、《渔业法》、《海洋环境保护法》、《海上交通安全法》、《渔港渔业船舶管理条例》、《渔业船舶检验条例》、《农产品质量安全法》等法律、法规的宣传工作。今年上半年我们通过沿海广播、固定标语、宣传栏、渔民恳谈、用海单位座谈等多种形式，具体采取分片分批座谈、逐项宣传的方法，大张旗鼓地进行各项法律、法规的宣传教育，不断形成良好的用海环境。
（三）强化措施，海洋综合管理进一步得到规范。
海域属国家所有，组织实施海洋管理，是《海域使用管理法》赋予的职责。
加强海域管理工作。加强用海意向审批工作。龙湾区海洋功能区划获省人民政府批准实施；区海洋开发规划编制工作，通过招投标委托编制，已完成资料收集，乡镇、部门调研，现场勘察等工作，近期将完成初稿；区海域动态监视监测系统建设已完成专线架设、设备采购、数据模块制作等工作；上半年共确权海域面积x.xx公顷，发证x个，收海域使用金xxx.xx万元；出用海公示两期，用海公告一期，用海意向审查意见x份，主持召开两个海域使用论证会，x个项目现场踏勘；
开展海洋环保工作。积极落实经费，开展近岸海域海洋功能区环境质量监测工作。目前，已完成xx年近岸海域海洋环境质量监测方案制定、招投标、鉴定委托合同等工作，近期将开展第一次采样工作；开展龙湾区省级赤潮志愿者技术培训，更好地开展赤潮监视监测工作，有效防止或减少赤潮造成的损失和危害；完成渔业污染源普查工作；上半年有x个项目召开了海洋环境影响评价审查及听证会。
（四）加强服务，积极扶持引导渔业产业发展。
渔业是沿海地区的传统产业，半年来，我们继续采取各种措施，注重效益，积极引导渔业发展。
积极做好渔业技术服务工作，推进新型渔技推广体系建设，区级聘任了渔技指导员，乡镇（街道）聘任了渔技责任员；开展了xxxx年第一期初级水产品规范用药科普下乡活动，组织专家和技术人员在现场接受养殖户的规范用药技术咨询，发放水产养殖病害防治手册、无公害农产品管理办法、渔用药物使用准则等技术资料xxx份，进一步促进了初级水产品的质量安全管理，提高了养殖户产品安全意识，做到科学规范用药，使渔业健康持续发展。
加强水产品质量安全工作。加快推行“三项记录制度”，监督指导生产者按标准要求组织水产品生产，规范水产品养殖、捕捞生产行为，下发了龙湾区水产养殖规范化管理《三项记录》xxx本；根据省市打击初级水产品生产中非法使用投入品专项整治工作有关文件精神，我局认真开展打击初级水产品生产中非法使用投入品专项整治工作；协同市海洋与渔业局共抽检了文蛤、对虾、锯缘青蟹、泥蚶等我区生产的主要水产品和出口水产品样品xx个，主要检测项目为氯霉素、环丙沙星、喹乙醇、土霉素、磺胺类、孔雀石绿等社会关注度高、危害大的违禁用药物；同时，我们委托x省质量技术监督检测研究院对我区生产的主要水产品和出口水产品样品进行了一次抽检，共检测样品xx个。
积极做好各项渔业生产工作，今年开春以来，我们审时度势，现实的挖掘龙湾区水产养殖业的发展空间，把“不断优化养殖水域环境、改良养殖技术，依靠科技进步，大力发展设施渔业和休闲渔业”定为我区水产养殖业近期发展的主攻方向。重点引导x永兴水产种业有限公司、x市灵顺水产有限公司等单位进行的南美白对虾工厂化养殖基地建设和x市渔龙水产有限公司、x市银海水产有限公司、x市振龙水产有限公司等单位的都市休闲渔业项目建设；针对xxxx年下半年我区部分文蛤养殖池塘出现文蛤非正常死亡情况，部分养殖户损失惨重的情况，我局对受灾情况进行了核实并安排了文蛤生产扶持资金x万元，以帮助文蛤养殖重灾户及时恢复生产、稳定生活；组织专家对区本级xxxx年度x个渔业产业化项目和x个渔业发展项目进行了验收；xx个渔业项目补助资金共计xx万元将于近期按资金拨付程序及时下拨；以龙湾名特优水产品为主农产品市场窗口成功营业基础上，先后在平阳、x等地成功建立了以经营龙湾名特优水产品的销售窗口，从产品标识不清、散装销售向卫生包装、品牌销售转变，着力提高水产品质量，促进渔业又好又快发展；在原有几家从事传统的冷藏冰鲜冷冻厂基础上进行了冷库技改，引进片冰生产新技术和设备，取代原来的盐水冰块生产工艺，避免了块冰加工时，盐水及其污染物依附在冰上对水产品污染，大大的提高了水产品的质量安全性和企业生产能力；积极做好柴油补贴发放工作，上半年拨入共xxx余万元。
（五）严格执法，营造依法用海、依法兴渔的良好氛围。
继续加大海洋与渔业行政执法力度和渔业资源保护工作，全面推进依法行政。总结以往海洋与渔业执法工作经验教训，开展海域使用专项执法活动，坚持周二、四巡查制度，上半年共组织巡查xx次，其中海监艇xx航次，执法车xx车次，出勤xxx人次，立案x起，调查终结x起，给非法用海单位和个人以强大的震慑力，非法用海得到有效遏制。规范捕捞许可制度，保护渔业资源和渔业生态环境，严厉打击非法捕捞和电、毒、炸鱼，及时查处渔业污染事件，保护渔业资源，开展水生野生保护动物和水产种苗的执法检查。
（六）开展安全生产工作，切实保障全区渔民生命财产的安全。
本着对渔民生命财产的高度负责的态度，坚持“安全第一，预防为主”为方针，扎扎实实开展安全生产管理工作。及时修订抗台防汛预案，防患于未然；加强对渔船的日常管理，有效配置各种安全设备，规范渔船生产秩序。
上半年完成了渔船自动识别避碰系统（AIS）的建设，这不仅可以防范海上渔船碰撞事件，提高渔船突发事件应急处置能力，还可以实时掌握海上渔业船舶动态，科学防台避灾，减少渔民伤亡和财产损失，具有明显的社会成效和经济效益。
进一步加强渔业安全生产管理，及时了解和掌握全区渔船的生产动态，明确工作任务和职责，做好渔船安全生产、防汛防台工作，召开了渔业安全生产工作会议，完善了渔船安全生产联络员制度，为下半年的渔业安全生产和防汛防台工作打下了坚实的基础。
（七）加强指导，开展渔业技术技能培训和信息服务。
充分利用现代信息网络的先进手段，为广大养殖户解决信息传递渠道不流畅的难题，让广大养殖户能及时掌握国内外生产情况、市场动态，我们加强了渔业产业信息化服务建设，做好技术指导、销售牵线。继续做好“中国文蛤网”的版面升级、信息更新工作，加强通过x省农民信箱和移动易管家及时向他们传递养殖技术、病害防治、天气预报等有关信息。
（八）落实领导责任，努力学习实践科学发展观。
自学习实践活动开展以来，我局严格按照区委、区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了学习实践科学发展观活动各项规定动作，创造性的开展了自选动作。先后组织了党组理论中心组学习、党员理论学习，召开养（渔）民座谈会、收集意见建议，通过此次学习实践活动，极大提高了全局党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些影响我区海洋与渔业发展的实际问题，建立健全了海洋与渔业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
（九）以人为本，加强海洋与渔业队伍自身建设。
加强队伍自身建设，努力建设一支政治坚定、纪律严明、学习刻苦、业务过硬、作风端正的海洋与渔业队伍，为完成各项工作任务提供保证。以创建学习型、高效型、节约型机关为目标，坚持每周一的学习会，学习各种业务知识、法律法规，积极参加省、市、区组织的各类业务、技能培训，并有多人参加学历教育。积极开展机关深化作风建设活动，进一步加强了机关作风建设，推进政务公开和依法行政，着力建设办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，进一步优化了行政管理方式。制定了具体的机关节约措施，要求大家都要树立节约观念，将节约措施落实到日常工作和生活中，减少机关办公开支。
当然工作中还存在着一些制约海洋经济发展的薄弱环节，主要有：一是全区海洋水域环境恶化趋势尚未得到遏制，污染事故时有发生。二是因开发建设等大环境影响渔业生产面积出现萎缩，面临新的挑战。这些制约海洋管理和渔业发展的问题尚需我们很好地加以解决。
下半年工作思路
下半年，我们要紧紧围绕建设海洋经济强区的总目标，依托我区的区位优势和资源优势，依靠科学规划，推进科技进步和体制创新，加快海洋资源综合开发，着力优化海洋产业结构，切实保护海洋生态环境，发展海洋经济。
（一）加强海洋综合管理，为海洋与渔业产业发展创造良好条件。
进一步加强法律法规的宣传，增强全区干部群众的海洋国土意识、海洋环保意识。进一步加强海域使用管理工作的力度，使非法用海项目早日纳入管理。在上半年工作的基础上完成海洋环境的监测，做好涉海工程项目的海洋环保工作。
（二）大力发展现代渔业，实现渔民增收目标。
加强水产品质量安全工作，对水产品进行抽查，开展渔业养殖水质常规检测，指导养民做好水产品质量安全工作。加大对渔业龙头企业的扶持力度，实施品牌战略，加快推进我区的渔业产业化步伐。推广集约型高效健康养殖技术，从规模数量型养殖向高效立体型养殖转变。加强我区的渔业产业信息服务工作。加快水产品质量安全体系建设。加大水生动物防疫体系建设力度，为确保水产品质量安全打下良好基础。组织技术人员到生产第一线开展科技下乡活动。
（三）加强海洋与渔业执法，为海洋与渔业发展提供良好环境。
落实巡查制度，规范海洋与渔业的执法管理。加快海监渔政码头的建设，为严格执法提供保障，开展水生野生保护动物专项执法活动，进一步增强全社会养护资源与爱护环境的意识，促进人与自然和谐发展。加强安全生产管理，强化安全生产监督检查，严把渔船检验关。及时调查处理渔业污染事故，保证初级水产品质量安全。
（四）加强渔业安全管理，切实保障全区渔民生命财产安全。
继续做好“安全生产隐患排查治理年”活动工作，深化渔船安全设施的有效配备，防范和遏制渔船生产事故的发生，采取水陆并用，定期检查的方式，开展安全检查和隐患整改治理活动。
举办xxxx年度渔船职务船员培训班，组织召开渔业安全生产会议，加强渔业从业人员的安全生产意识，进一步提高渔民安全生产技能水平和海上自救、互救能力。
加快蓝田渔港的建设，做好灵昆渔港建设前期准备工作，力争下半年开工建设。
（五）加强学习、实践和总结，努力提高自身综合素质和管理能力。
积极学习党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观。深化拓展“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”实践总载体，坚持讲党性、重品行、作表率，认真学习实践科学发展观，进一步加强思想政治建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不符合、不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把科学发展观贯彻落实到海洋与渔业发展的各项工作中去。
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