移民办领导班子2021年度工作总结暨2022年工作思路范文
xxxx年是落实大中型水库移民后期扶持工作的第一年，在区委、区政府的正确领导和市移民办的悉心指导下，我们按照“把握重心、谋划长远、立足实际、抓好当前”的工作思路，统一思想、明确任务、强化措施、凝聚心力，尤其是x月xx日全市移民工作会议和国发[xxxx]xx号文件颁布之后，我们班子成员更是抢抓机遇，迎难而上，团结奋斗，开拓创新，使我区的移民安置和后期扶持工作又取得了可喜成效。xxxx年移民工作、信访工作被评为市级先进单位。
主要工作绩效
（一）健全各项规章制度，移民工作长效管理机制基本健全。 新年伊始，区移民办领导班子成员根据后扶工作的职责要求及xxxx年工作思路深入移民村（居、点）调研，针对移民生产用地分配、移民产权证办理、移民生产发展、移民后期扶持工作等热点、难点问题，及时召开调研会、协调会，向区委、区政府领导提供第一手资料，为召开全区移民工作会议奠定了基础。如永乐移民点道路纠纷问题；新莒村生产用地分配问题；龙华等村创办零配件加工点问题；永上居委会老人活动中心建设问题；东成村的返回地纠纷问题等。及时组织人员编写后扶工作的各种实施规划。区委、区政府结合xx实际及时出台了《移民后期扶持十大项目实施计划》、《关于切实做好当前移民工作的若干意见》和《继续开展结对帮扶活动实施意见》，区后扶领导小组还出台了《移民长效管理工程实施计划》、《移民脱贫致富工程实施计划》、《移民机关品牌工程实施计划》、《移民平安工程实施计划》。同时按照因地制宜原则建立了后期扶持责任制，通过分解目标任务，逐个逐项地明确责任人员、责任要求，做到奖罚分明。班子成员根据工作分工加强督促各镇（街道）落实移民工作责任制。各镇（街道）坚持属地管理的原则，自觉地把移民安置工作和后扶工作摆上重要议事日程，把移民发展规划纳入到当地经济、社会、文化等发展规划中进行统筹考虑。七个独立移民行政村的五年后扶发展规划已基本完成。移民工作初步形成“党委统一领导、政府全面负责、移民部门业务归口、相关部门密切配合、全社会共同参与”的良好格局。
（二）加强移民和谐工程建设，移民热点、难点问题得到及时解决。 加强移民和谐工程建设。促进移民群体的和谐发展首要前提是正视移民的热点、难点问题，及时解决事关移民热点、难点问题，为此我们在 区委、区政府高度重视下，积极做好指导、监督和协调工作。各镇（街道）、各有关部门都把解决事关移民群众切身利益的热点、难点问题视为份内的工作，增强全局意识和主角意识，充分发挥各自职能优势，全力以赴予以支持。如公安部门根据移民村（点）外来人口较多、治安秩序较差实际，加大了综合治理和民情管理，七个独立行政村已有x个实行了封闭式管理；建设部门能认真落实x市人民政府专题会议纪要[xxxx]xxx号精神，积极协助当地政府搞好移民点的水网改造和其他配套设施建设，xx个珊溪水库移民点已完成了水网改造。水网改造经费大部分由区政府负担；教育部门统筹兼顾，积极接纳移民子女就地入学，并千方百计创造条件为移民特困生解困助学，没有发生一个移民子女因困难而辍学；区移民办还比照市移民办为考上高中、中专、大学的移民子女设立奖学金；土地、规划、房管部门能特事特办为移民办理房屋产权证，办证率已达xx%；民政部门积极做好困难救助工作、对移民特困户做到应保尽保，在已有 xx 人参保的基础上今年又受理了 xx 多人的申请；公安、土地、规划、房管、财税等部门还特事特办为 xx 户自谋出路的移民办理户口及产权证；全力破解历史遗留问题，强化措施，积极稳妥地有效化解各个历史遗留问题，今年，经过不懈努力，在解决永中街道新莒村历史遗留问题上取得了突破性进展。永中街道新莒村原计划安置农业移民xxx人，实际安置xxx人，造成移民生产用地、生活用地不足，生产用地界限不清等问题。鉴此，区政府责成区移民办和永中街道联合成立工作小组，进驻新莒村调处。经过x个月的努力，使新莒村与当地x个村达成了一致，重新签订了土地划拨协议，明确生产用地界限，并落实了土地承包工作。截止今年x月份，全区xxxx位农业原迁人口移民全部拿到了承包地，所有承包地的地界都已明确；永中街道等有关镇（街道）还为移民统一缴纳医疗保险费，使我区移民医疗参保率达到了百分之百，走在全市前列；区移民办还制定一名班子成员专门负责信息信访工作，认真受理群众的来访来信，今年以来已受理来信xx件，件件有答复。接待来访群众xxx多人次，不管来访的群众的要求是否合理，接待人员均能晓之以理、动之以情，消除怨恨，化解矛盾。如东成村移民为xx%返回地的纠纷问题，龙华村当地周边群众为xx%返回地问题、部分移民为宅基地产权人姓名更改问题、城东移民点为水网改造经费问题，永乐移民点为道路纠纷等问题的调解等。区移民办还出台了《移民信访考核办法》，定期对各镇（街道）的信访工作给予检查通报。全区xx个移民点没有出现大规模的上访、闹访，更没有出现群体性斗殴事件，保持了良好的稳定态势。
（三）加大扶持力度，移民的脱贫致富工程整体有效推进。 区委、区政府十分注重在转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量上下功夫，并结合我区的实际，通过结对帮扶创新发展模式。在xxxx年x月x日的全区移民工作会议上推出结对帮扶基础上，今年x月xx日的全区移民工作会议上，推出了新一轮五年结对帮扶新举措，出台了《继续开展结对帮扶活动实施意见》，区四套班子领导，区属各部门、各镇（街道）、区百强企业、区经济强村共同结对帮扶移民点。区移民办班子成员根据区委、区政府的要求，精心组织，开展结对帮扶。各帮扶单位在区领导的牵头下根据本部门、本单位的实际，组织人员深入到所挂钩帮扶的移民村（点）调查研究，在调查研究的基础上制定了切实可行的帮扶措施，有些项目已经付诸实施，如天骄笔业、爱好笔业、天锋笔业等代培移民技术骨干xxx多人，并在龙华、永上、新莒、顺江开设笔业加工网点，为近 xxx 多移民解决了就业问题；区移民办及有关部门还通过调查研究，因地制宜，积极为移民村（居、点）培育创业基地，使xx%移民劳动力找到了就业门路。xxxx年的x市情系移民献爱心活动启动仪式上，xx区各部门、企事业单位共向移民村捐赠xxx万元，这些经费又为移民创业注入了新的活力。由于加大了结对帮扶，从整体上看，移民的自身发展正逐步走向文明，移民经济水平正逐步走向小康，移民社会发展正逐步走向和谐。
（四）加大管理力度，移民平安社区建设取得新突破。 区移民办根据移民点的实际，积极向区政府争取资金，投资近xxx万元，帮助x个移民村实现了封闭式管理，投资xx多万元为移民点建设文化体育设施，改善了移民的居住环境。班子成员还组织有关人员深入到移民村（居、点）调查研究，出台了移民村（居、点）的平安社区建设工程实施计划。不断完善平安社区硬件建设，强化平安社区的日常管理，积极联系公安部门对移民村（居、点）及时开展重点整治和专项管理，构建了灵活多样的群防群治网络。各移民村（居、点）还成立了治安联防队，及时发现和处置各类苗头性、倾向性问题。加强对移民村治安联防队伍的培训、管理，全面提高移民村（居、点）治安防范水平。独立移民行政村（居）还成立了流动人口管理小组，加强对流动人口卫生医疗保健、社会保障、安全防范、计划生育等方面的服务。移民村（居、点）初步形成了安全稳定的局面，促进了移民安居乐业。
（五）加大贷款力度，移民创业机制初步建立。 加强与金融单位沟通协商。今年年初，班子成员多次与农村合作银行领导积极协商启动小额贷款，加大移民的贷款力度。仅今年以来就累计发放移民贷款xxxx万元， 覆盖面已达xx%，为移民创业注进了活力。认真组织实施区政府推出的《十大项目实施计划》及《移民脱贫致富工程实施计划》，加强了移民脱贫致富奔小康的进程。
（六）加强职业培训，新农村建设已步上正轨。 按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以“发展新产业、建立新社区，培养新农民”为主要内容开展新农村建设，今年x月，区移民办适时举办了建设社会主义新农村骨干培训班，移民村（点）骨干xx多人参加了培训，分管副区长亲自到培训班做报告，并实地考察了乐清市的省级文明示范村。在具体实施中，还采取了切实有效的措施，即通过结对帮扶，建立部门与村联系，抓新社区硬件建设；各镇（街道）组织实施劳动力培训工程，加强对移民的职业技能，思想素质培训，全区已有xxxx多人次通过了培训；通过企村关系发展新产业，全区已有xx个产业加工点，就业人数达xxxx多人。全区xx个移民点硬件建设全部达标，其中龙泽、永上、顺江、泰河成为示范村，东成村成为x市千村整治合格村。
（七）健全考核机制，加强对镇（街道）的后期扶持工作目标考核。 自今年x月xx日全市移民工作会议上颁发了对全市xxx个移民安置点及有关乡镇实行后期扶持工作目标考核后，区政府在x月xx日的全区移民工作会议上又结合xx实际颁布了《关于对有关镇（街道）移民工作实行考核目标的办法》，区移民办作为区后扶领导小组工作办公室，定时组织后扶领导小组成员进行预查、核查。x月初组织后扶领导小组成员开展了预查，xxxx年x月上旬又组织有关人员对x个镇（街道）xx个移民点进行了核查，经过考核，我区x个镇（街道）均能按照属地管理原则，负起第一责任人责任，使移民后期扶持工作做得既扎扎实实又富有特色，尤其是永中街道、海城街道、天河镇做得更好。
（八）加强全局观念，努力完成上级交办的各项任务。 及时建立信访信息机制，及时了解民情民意。全年共编写信息xx期，向新闻媒体报送及被采用的xx多篇；通过结对帮扶实现移民劳动力合理转移的经验还被人民日报华东新闻专版、x日报新农村建设专版重点报道。精心组织，及时做好了贯彻移民新政策的各项准备工作，提前完成xxxx多移民后扶人口的核定工作，受到省、市移民办的好评，后扶人口核查登记的做法还被省移民后扶领导小组专版宣传，按时完成移民工程的自查自验及财务结算、决算。
（九）加强班子建设，全面提高干部职工的整体素质。 队伍建设是移民办发展的根本。我们坚持以人为本，充分发挥各种载体作用，狠抓队伍建设，全面提高干部职工队伍素质。
加强党风廉政建设，不断提高党员干部自律水平。在加强党风廉政建设方面，领导班子成员能以身作则，做好表率，积极贯彻领导干部廉洁自律有关规定，制订xxxx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，将领导干部自律、纠正部门和行业不正之风、查办案件、如何从源头上预防和治理腐败等工作进行明确分工，落实责任。加强两个《条例》的学习，通过全办大会、党员分组学习、集中学习等方式强化教育，全面贯彻两个《条例》的精神。加强群众信访举报件的查处，对行政效能监察中心交办的投诉件，我们都一一予以答复，并认真加以解决，群众基本满意；充分利用各种学习载体，全面提高干部职工素质。按照创建文明机关，争做人民满意的公仆为总体奋斗目标，把政治理论学习与业务工作结合起来，把形势教育与现实教育结合起来，把人的现代化建设与现代化滨海城区建设结合起来，通过全办大会、党支部大会等形式经常学习各类理论知识，不断转变工作作风、机关作风，提高干部职工的责任意识和忧患意识。以业务培训为载体，全面提高业务素质。鼓励干部职工参加大中专学历教育，鼓励干部职工自学成才。支持干部职工参加各类专业知识培训，提高自身的业务素养，加强团结协作，增强单位集体的凝聚力和向心力，使全体同志热心移民工作，安心移民工作。
存在问题
（一）移民自身的弱点和局限，客观存在的社会歧视，易诱发影响社会稳定问题
一是观念落后，心态脆弱，还没有真正融入当地社会。一方面他们的思想观念保守，法制意识淡薄，劳动技能水平低，经济基础薄弱；另一方面，作为社会弱势群体，其心态又较脆弱，特别“怕吃亏”，如有外因诱导，易诱发影响社会稳定问题。
二是文化程度偏低，信息技术缺乏，不能很快适应市场经济发展的要求。由于移民劳动力文化程度普遍低下，文盲和小学程度占了 xx.x %，比安置区当地高出 xx.x 个百分点。再加长期从事落后的耕作方式和耕作技能，到安置区后不能很快适应科技含量较高的生产方式，不能操作劳动技能要求高的工种。近两年，区移民办积极牵线搭桥，向移民提供劳动就业岗位，但很多移民均因文化程度偏低，无法掌握科技含量较高的劳动技能，只能是“望工兴叹”。
（二）经济基础薄弱，移民发展生产缺少启动资金
移民在库区，受自然条件和地理环境的制约，经济基础本身就薄弱。有限的安置补偿费及积蓄已全部用于新房建设，造成不少移民户成了负债户，移民生产启动资金发生困难，即使一部分移民劳动力有能力开发二、三产业，也在资金方面受到了限制。当然，小农贷款启动后，一定程度上缓解了移民的资金困难，但额度及覆盖面较小，有些合作支行还不敢向移民贷款，移民意见较大。
（三）个别历史遗留问题比较复杂、久拖未决
一是移民政策的时效性与现实利益的矛盾。如当时自愿申请的自谋职业、“农转非”人员，现实比照农业安置人员，利益上有反差，于是要求返农或参与集体资产量化分配。不同安置方式造成现实利益的差距引发移民攀比问题尤为突出。二是库区动迁时有的宣传、承诺到了安置区无法兑现，产生政策误区。三是大动迁时，库区在个别移民政策上把关不严，造成政策混乱，移民心态不平衡，影响政策公正性，这种矛盾同时带到安置区。
xxxx年的工作思路
（一）以 “属地管理、分级负责”为原则，努力营造全社会关注移民氛围
一是区委、区政府把移民后期扶持工作纳入议事日程，把移民后期扶持工作当作促进城乡协调发展，加强和谐社会建设的重要抓手；二是区属各部门按照结对帮扶责任书内容，认真履行职责；三是各有关镇（街道）要把移民村发展纳入当地社会经济发展总规划，彻底改变移民工作“单枪匹马”的工作方式，营造人人关心移民、人人关注移民生产生活的良好的政治氛围。
（二）“以干在实处，走在前列”作为工作准则，努力提高移民工作人员理论政策水平
进一步强化移民工作职责，认真组织实施新时期移民新政策，把移民后期扶持工作真正纳入科学化、规范化、正常化管理。进一步开拓思路，推进观念创新，管理创新，把改革开放理念贯彻于加大扶持力度，推进移民脱贫致富整个过程。
（三）以加强文化建设为载体，不断促进移民尽快更新观念
一是各有关镇、街道把移民村的文化、卫生、教育发展规划纳入当地社会发展规划，并在具 体实施中优先考虑移民村的文化建设。
二是整合社会力量，通过结对帮扶，聚集资金，完善移民子女奖学金及帮学金制度。鼓励移民子女勤奋好学，扶助特困家庭学生完成学业。
三是利用各移民村（点）的剩余闲散土地，投入一定资金为移民村（点）建设体育活动场所，如健身活动室、球类活动室等。千方百计浓厚移民村的文化氛围。
四是积极鼓励移民自发组织文化团体，发掘传统文化，为弘扬传统文化，宣传“三个代表”重要思想提供载体，用社会主义先进 文化占领农村文化阵地。
五是以创建文明小区为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动。让爱国守纪、明礼诚信、团结友善、敬业奉献等文明新风能吹遍家家户户。
（四）以周边工业园区为依托，逐步发展移民村的特色产业
今后五年是我区社会经济大发展的五年，移民村要依托当地镇（街道）工业园区的辐射，发展移民村的特色产业，如龙华的建材市场，永上的小商品市场，东成的水暖洁具市场等。
（五）以结对帮扶为重要途径，继续实施三大工程
一是再就业工程，要加大技能培训和再就业推介力度，增强移民的创业就业能力。为壮大移民村集体经济，各有关镇（街道）还要因地制宜地通过实施项目扶持，科技扶持，小额贷款扶持等措施，加强移民致富带头人的培养，鼓励移民创办经济实体，帮助移民村发展实业；二是实施希望工程，通过政府财政和社会捐资，设立奖学金和帮学金，确保移民子女不因困难而辍学，鼓励移民子女勤奋好学；三是送温暖工程：建立移民特困资金，为特困移民办理低保，解决住房、治病等困难，让所有移民都能感受到社会主义大家庭温暖。
（六）以促进城乡区域协调发展为契机，加大扶持资金筹措力度
移民是弱势群体，移民村的发展制约xx区的城乡区域协调发展，要抓住中央、省、市完善大中型水库移民后扶政策的大好时机，加快编制移民安置区基础设施建设和社会经济发展机制，按照扶持规划要求进一步加大扶持资金筹措力度，促进移民和谐稳定发展。
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