残疾人联合会2021年工作总结和2022年工作思路
xxxx年，我们在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的关心支持及省、市残联的精心指导下，依靠各镇党委政府、各有关单位和社会各界的大力支持，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以贯彻落实中央x号文件、省委x号文件为主线，突出残疾人社会保障体系和残疾人服务体系建设两大重点，抓好“基本生活保障、托（安）养、安居、培训、助学、助明、助听、助行、助智、就业”等十件实事，坚定信心，克难攻坚，务实创新，加快推进我区残疾人事业科学发展，取得了明显成效。
一、深入贯彻中央、省委、市委文件精神，出台加快残疾人事业发展实施意见
今年，我区周密计划、精心组织残联系统工作人员学好、学深、学透中央x号、省委x号文件，深刻领会精神内涵，找出贯彻“两个文件”的切入点和xx区残疾人工作的具体结合点。在全面贯彻落实省委x号文件精神的基础上，按照要求，在有些具体的问题从我区实际出发，因地制宜，把握精神实质，深化、细化、具体化。根据市委xx号文件的送审稿，我们在x月份拟定实施意见的初稿，在内部科室的核对定稿之后，分发给区残工委成员单位，在广泛征求修改的基础上，在x月下旬提交给区政府办公室。区委、区政府对出台本区《关于加快残疾人事业发展的实施意见》的工作高度重视，于xx月xx日和xx月xx日，分别召开区政府常务会议和区委常委会议，审议通过了《实施意见》，并于xx月xx日正式印发了《x市xx区委x市xx区人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》，在全面贯彻落实省、市文件要求的前提下，又在一些具体内容方面作了创新和拓展，体现了xx区特色。
二、精心实施“残疾人共享小康工程”，切实加强残疾人服务保障体系建设
今年是我区实施残疾人共享小康工程的第二年。我区在认真总结去年试点工作经验的基础上，落实有效措施，探索的新的工作方法，顺利推进残疾人共享小康工程。
（一）重度残疾人托（安）养工程。根据广大重度残疾人家庭需求，把居家安养作为重度残疾人托（安）养的主要方式。集中托养方面，xxxx年x月，由区编委发文批准，成立了xx区残疾人托养中心，并根据实际情况，利用状元三廊桥敬老院原址，由区政府拨专款进行装修整改，成立x市首家“专职”托养残疾人的机构，以公办民营运作的方式专门接收生活不能自理、残疾等级为一级的重度残疾人，现在已入住集中托养xx名。今年，全区共集中托（安）养重度残疾人xxx人，超额完成省定年度集中托养和居家安养任务。集中托养xx名，其中低保xx名，低收入xx名，一般家庭x名；居家安养xxx名，其中低保xx名，低收入xx名，一般家庭xx名。托（安）养对象按程序严格审批，各项手续完备，集中托养补助费用将在一次性拨付给托养机构，居家安养补助费用将存入残疾人个人账户。
（二）残疾人康复工程。根据康复工程的服务内容，区残联按照康复工程审批程序，参照市残联下达的任务指标，落实各类实施对象。截止到今年xx月，我区共为xxx名白内障患者实施了复明手术；为xx名困难残疾人免费验配助视器；为贫困残疾人免费验配助听器xxx台；为xx名贫困下肢残疾人免费安装假肢，为重度残疾人赠送轮椅xx辆，超额地完成了年度任务。同时为率先实现xxxx年残疾人“人人享有康复服务”目标，结合创建“星光老年之家”活动，在x个卫生院和x个社区设立康复训练室，购置了xx万元康复训练器材
（三）残疾人基本生活保障工程。加强与民政部门的沟通，对家庭人均收入低于我区低保标准xxx%的持证重度残疾人，单独施行最低生活保障，全额享受最低生活保障金，并及时将原重度残疾人低保对象列为基本生活保障工程实施对象，全额享受低保金。至目前止，全区享受重度残疾人基本生活保障的共xxx人，其中：城镇对象xx人，农村对象xxx人，数据录入工作已全部完成，低保金由民政部门按季发放到人。同时，按每月xxx元的标准给予重度贫困残疾人发放生活补助，截止到第三季度，发放补助资金xx.x万元，补助xxx人次。
（四）残疾人安居工程。我区将改善贫困残疾人的住房条件纳入政府的民心工程，作为为民办实事的重要内容。通过上级补一点，乡镇出一点，社会捐一点，自己筹一点，亲属帮一点的办法，帮助全区xx名特困残疾人危房户（无房户）进行房屋改造，区残联补助资金xx.xx万元。
三、扎实开展残疾人就业与培训教育工作，切实提高残疾人职业技能和就业能力
（一）强化残疾人就业服务。为进一步贯彻落实《劳动合同法》，区残联与联合举办了《劳动合同法》培训班，残联工作人员和残疾朋友共计xxx人参加了此次培训。同时，我们始终把推进残疾人就业作为重要实事来抓，倡导和推行灵活多样的就业形式，引导残疾人转变就业观念，协调落实扶持就业措施，共扶持残疾人就业xx名，其中按比例就业xx名，集中就业xx名，个体就业xx名，种养业x名。
（二）扶持残疾人自主创业。我们积极指导残疾人扶贫基地开展规范化建设，通过资金帮扶、政策引导等措施，扶持了一批相对稳定、具有一定竞争力、管理规范、扶贫效果好的残疾人扶贫基地，让他们带动周边的残疾人脱贫致富奔小康。同时，积极为贫困残疾人创业积极争取省级扶贫贷款贴息，我区xxxx年度共有x名残疾人xx人次贷款xxx万元；发放“残疾人扶贫示范基地”和“个体创业户 ”扶持资金x.x万元；并按照有关政策对城镇贫困残疾人个体户养老保险给予每月xxx元的补贴，补贴资金xxxxx元。
（三）加强残疾人技能培训。我们针对残疾人就业能力差，岗位竞争优势弱，脱贫本领不强等特点，加大对残疾人技能培训力度，采取“送出去、走下去、请进来”等方式，实施技能助残、培训助残。xxxx年x月，我区x名选手在市第三届残疾人职业技能竞赛中发挥出色，获得可喜的成绩，其中冯显增获得封面摄影二等奖，戴春连获钩针编织三等奖，还获得团体优胜奖。为进一步提高残疾人职业技能水平和就业能力，拓宽残疾人就业渠道，区残联在永中里仁电脑学校举办了为期一个星期的残疾人计算机培训，来自全区各镇（街道）共xx名残疾人参加了培训，xx名残疾人取得了劳动局颁发的《计算机初级技能认证》证书。
（四）大力实施助学工程。加大对贫困残疾学生或残疾人子女助学力度，协助教育部门做好三残儿童入学工作。“六?一”儿童节前夕，区残联走访慰问特殊教育学校，向残疾儿童致以节日问候，发放慰问品、慰问金x万元。同时，我区在省、市残联的“扶残助学”支持下，加大对特殊教育事业的扶持力度，以及对考上高中以上学校的贫困残疾学生和残疾人子女给予补助等措施，确保扶助对象xxx%得到资助。
四、继续加强基层残疾人组织建设，切实提高为残疾人服务的能力和水平
（一）推行村级残疾人联络员制度。xxxx年，区残联在永兴街道进行村级残疾人联络员试点，让轻度残疾人或者残疾人亲属贴心服务残疾人，取得了很好的效果。通过一年的试点工作，从xxxx年起，在全区所有的村（居）都配备残疾人联络员。今年x月x日，区残联举办首届村级残疾人联络员培训班，受聘的首批xxx名残疾人联络员参加培训。如今，全区的所有村（居）都配备了一名联络员，有效地缓解镇（街道）残联人手缺，工作纵向难到底的问题，同时也能为残疾人提供优质的服务。xx月xx日，区残联在金悦丽嘉酒店举办教就（康复）工作业务培训会议，来自全区各镇（街道）残联工作人员、各村（居）残疾人联络员、各残疾人扶贫基地负责人共xxx余人参加了培训。通过培训，相关人员了解和掌握了新的政策法规，进一步提高了业务水平。
（二）深入学习实践科学发展观活动。根据中央、省委、市委及区委的有关要求，结合残疾人工作实际，区残联以“实现参与共享、推动科学发展、共建和谐xx”为主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、广大残疾人得实惠”为总目标，以“实施残疾人共享小康工程，构建残疾人社会保障体系和服务体系，开创xx残疾人事业科学发展新局面”为实践总载，以领导班子和党员领导干部为重点，注重解决问题，突出实践特色，讲求活动实效，开展“深入学习实践科学发展观”活动，为促进xx残疾人事业又好又快发展提供坚强有力的保证。
（三）开展第二代残疾人证换发工作。根据中国残联《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证》的文件精神，我区残联从去年x月开始，采取了急用先换、集中换发、下乡评定及对重症患者采用入户评定等手段来换发残疾人证。为了圆满完成第二代残疾人证的换发证工作，区残联于xx月份再次组织人力逐个核对新老证人员，一一排摸，耐心宣传，并做到不遗漏一个，并组织工作人员深入各镇（街道），进村入户为残疾人办证，目前全区共做（换）残疾人证xxxx余本，完成预期目标。
五、积极开展“全国助残日”等节日活动，扶残助残氛围进一步浓厚
（一）开展送温暖活动。区四套班子领导、各镇（街道）领导班子、区残联领导班子、各镇（街道）残联及有关单位、社会各界纷纷以各种形式对全区xxx多名特困残疾人进行走访慰问，发放慰问品、慰问金xx万元。
（二）深化“助残日”活动。为深入开展学习实践科学发展观活动，弘扬人道主义，倡导扶残助残的良好社会风尚，在第十九次“全国助残日”期间，开展了一系列助残日活动：
x月xx日至xx日，区残联开展走访慰问贫困残疾人活动，对全区xxx户残疾人家庭进行慰问，送上夏季清凉用品，给他们带去了党与政府对残疾人节日的关怀和问候；x月xx日，永兴街道举办第十九个“全国助残日”文艺演出活动，xxx多名残疾人和xxx多名群众观看了演出；x月xx日至xx日，市交警支队非机动车管理所的工作人员集中为我区范围内xx辆（（其中更新xx辆，新增xx辆）残疾人机动轮椅车办理了新式牌证，方便了残疾人出行，保障了残疾人合法权益，规范了我区残疾人机动轮椅车管理，维护了社会安全和稳定。
（三）加强文体宣传服务。xxxx年，区残联依托区政府门户网，建立了xx区残疾人联合会网站，做到图、文、视频兼俱，落实专人负责，每日更新，时时互动，网站成为我区加大残疾人事业宣传的新平台，社会各界了解残疾人工作的新窗口。区残联以实施残疾人共享小康工程为契机，结合深入学习实践科学发展观的有利时机，以开展“助残日”活动为轴心，大力宣传残疾人事业，宣传“平等、参与、共享”的现代文明残疾人观，进一步营造关心、关爱、关注残疾人事业的良好社会氛围，并鼓励残疾人做到自强、自信、自尊、自立，共建共享改革和发展成果，受到了社会各界的好评。
（四）做好法制维权服务。做好残疾人信访工作是维护社会稳定的基础之一，是倾听残疾人呼声，为残疾人排忧解难的窗口。对残疾人提出的问题，认真登记，分门别类，建档立卷。属于咨询的，给予满意答复，属于要求解决的，限期办理，一时解决不了的，给予耐心解释。全年共接待处理残疾人来信来访xx余件，矛盾主要集中在残疾人机动三轮车运营和外地残疾人找工作等问题上。同时配合司法部门为残疾人提供法律援助，有效维护残疾人合法权益。
xxxx年工作思路
xxxx年，我们将认真贯彻落实中央x号、省委x号和温委发[xxxx]xx号以及温龙委发〔xxxx〕xx号文件精神，从构建服务和保障两大体系入手，通过医疗卫生、教育培训、公共服务、文化生活等各渠道全面、系统地关注残疾人的生存和发展，促进我区的残疾人事业又快又好地发展。
一、以实施残疾人共享小康工程为抓手，进一步着力改善残疾人生活状况。
1、做好重度残疾人的托（安）养工作，减轻重度残疾人家庭负担，提高生活质量。
2、实施残疾人康复工程，进一步做好助明、助听、助行康复工作，改善残疾身体素质。
3、实施“残疾人基本生活保障工程”，与民政部门密切配合，做好持证重度残疾人全额享受最低生活保障工作。
4、狠抓就业扶持，提升残疾人生活水平。深入贯彻落实《x省按比例安排残疾人就业办法》等法规政策，完善巩固财政税务代征代扣残疾人就业保障金的办法，通过实施按比例就业、集中就业、个体就业、开发公益服务岗位、劳务输出、农村残疾人种养业、手工业劳动等形式，增加就业人数。
5、入实施安居工程，改善残疾人居住环境。我们继续通过上级补一点，乡镇出一点，社会捐一点，自己筹一点，亲属帮一点的办法，筹集解决安居工程资金，采用改建、拆建或维修等实施方式，为贫困残疾人“造”一个温暖的家。
6、抓好教育培训，提升残疾人文化素质。完善助学政策，保证“三残”儿童少年接受学前教育和义务教育，鼓励、帮助残疾学生接受大中专教育；协助教育部门做好特殊教育和残疾考生高考录取工作。加强残疾人职业技术培训工作力度，同时委托委托镇（街道）办班，采取“残健结合”、资源共享的方式，增强残疾人的竞争能力，促进就业工作向深层次发展。
二、不断强化综合服务功能，进一步提高为残疾服务的能力。
1、根据中央x号、省委x号文件精神以及“x省扶残助残爱心城区”创建要求，我区将残疾人综合服务大楼建设列入政府议事日程，争取将区残疾人综合服务中心大楼建设列入xxxx年度xx区人民政府为民办实事项目， xxxx年建成投入使用，建立起集残疾人康复、培训、就业服务、用品用具供应、文体活动等为一体的综合服务设施，为残疾人工作的进一步开展奠定坚实的基础。
2、深入开展区残联规范化建设，强化领导班子，思想锻炼和理论修养，形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的组织网络，争创文明机关。
3、深化“无障碍进社区、进家庭活动”。开展对公众的无障碍建设宣传教育，普及无障碍知识，提高无障碍意识。组织开展无障碍设施、器具进社区、进家庭活动，促进社区无障碍环境建设。同时在各行业窗口中推广《中国手语》，逐步实现信息交流无障碍。
4、进一步活跃专门协会工作，完善工作制度，开展适合各类别残疾人特点的各项活动，确保专门协会“经费、场地、人员”的三落实。
5、进一步加强对村级残疾人联络员队伍建设，以各种形式促进对残疾人的了解，增进对残疾人的理解和尊重，从内心深处激发他们对残疾人以及残疾人事业的热爱，充分调动广大村级残疾人联络员的工作积极性和主动性。
三、进一步营造扶残助残的社会氛围，启动“扶残助残爱心城市”创建工作
1、xxxx年开始，我省启动扶残助残爱心城市（区）的创建。按照x省政府办公厅印发《x省扶残助残爱心城市（区）创建办法》（以下简称《办法》），到xxxx年，全省xx%的市、县（市、区）达到省级爱心城市创建标准。按扎起哦省创建活动实施方案的申报时间与创建周期，根据我区实际情况，我区应做好前期准备工作，将于xxxx年正式启动“省级扶残助残爱心城市（区）”创建工作，力争到xxxx年xx月，达到创建标准。
2、深入实施“送温暖”慰问活动。在春节、助残日等期间，深入实施“送温暖”慰问活动。倡议全社会以及共产党员、民主党派人士都来关心和支持贫困残疾人，扶持残疾人发展生产，帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题，勉励他们树立信心，发扬自尊、自信、自强、自立的精神，更加乐观开朗地生活，积极地为社会做贡献。
3、开展多种形式的宣传活动，及时报道扶残助残典型事例及工作动态，刊发《xx残联》简报，更新xx残联网站信息。
4、开展各助残节日宣传庆祝活动，深入开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，在全社会进一步弘扬人道主义思想、增强公众人道主义观念。
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