2021年法制办工作总结和2022年工作思路范文
xxxx年，我办在区委、区政府的正确领导下，在市政府法制办的精心指导下，紧紧围绕全区中心工作，以推进依法行政为重点，加强执法监督，强化行政复议，充分发挥政府法制参谋、助手和法律顾问作用，进一步深化法治环境，较好地完成了各项工作。
一、加强行政执法监督。行政执法责任制监督检查力度进一步加强。对各执法部门的监督检查不再局限于台帐资料的审查，更多结合上门监督检查、日常监督检查等方式，对被监督检查部门行政执法实际情况进行全面评议，并邀请人大、政协和监察等单位开展执法监督检查活动。年初，对xx个镇（街道）、xx个重点行政执法部门进行行政执法监督检查，并对其报送的xx卷行政处罚及社会抚养费征收案件进行了集中评查。针对评查中发现的问题，制发了x份《行政执法监督意见书》。落实重大行政处罚案件的备案审查工作。一年来，全区共办结行政处罚案件xxxx件。对其中xx件重大行政处罚案件进行备案抽查。在实施审查监督工作中，认真按照重大行政处罚案件审查的有关规定，仔细审查核对法律文书、法律程序，促进了执法部门行政处罚的合法性进程。协助区审管办做好“两集中、两到位”改革工作。从x月份启动区级机关行政审批职能整合与集中改革工作以来，我办就参与了该项工作。全区涉及行政审批职能整合的单位共xx家，其中区属部门xx家，垂直管理部门xx家。目前，已经进入部门内设机构职能整合方案审查确定阶段，现已初步对各部门内设机构职能整合方案、保留和取消的审批事项进行审核，下一步将对方案进行批复。做好执法证件申领和年审工作。认真做好行政执法主体和行政执法人员的审查甄别工作，严格审查其领证资格，坚决杜绝临时工申领行政执法证的现象。一年来全区新申领执法证件xxx个，年审xxx个。
二、强化规范性文件审查备案。对区政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”，即要求相关部门在起草时，其内设法制科室要出具初审意见，并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见；“二审”，即在区法制办审查时先提出修改意见，再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见，在此基础上召集相关单位和人员，对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改；“三审”，即对区法制办审查通过的规范性文件，一律报区政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件，按规定上报市政府和区人大常委会备案。一年来，审查以区政府名义制发的规范性文件xx件，清理以区政府名义制发的规范性文件xx件，其中保留xx件、废止x件、失效x件、修改x件。此外，审查部门上报备案的规范性文件x件，审查政策性文件xx件。同时，认真审查各部门提请把关的行政合同、公告以及各类拆迁安置补偿政策xx件。
三、深化行政处罚自由裁量权。各行政执法部门都建立了行政执法裁量权公开制度、说明理由制度、重大或复杂案件集体讨论决定制度、法律审核制度、行政执法过错责任追究制度、行政处罚先例制度、行政执法职能分离等七项制度，这些制度在各执法部门的政府信息公开网上予以公布。我办会同监察局办开展了行政处罚自由裁量相关制度执行与落实情况的监督与检查，特别是加强对行政处罚自由裁量权细化标准执行情况的监察。通过监督检查，有效防止发了文件就了事的现象，确保各项制度得到认真执行和严格落实。各执法单位在依法清理执法事项、规范工作流程的基础上，加快推进本单位行政执法业务电子化，实现从立案受理、调查取证、案件审批、结案归档全过程的电子化办理。参照电子行政监察系统建设，运用现代信息技术手段，探索建立行政执法案件实时监察系统，以更好地监督和规范部门行政执法行为。现已在区安监局、经贸（交通）局等两家单位开展权利阳光运行机制试点工作。
四、完善行政复议工作机制。建立了行政复议立案审查、合议、法律顾问团咨询等一系列制度，不断规范行政复议行为。坚持依法行政、执政为民，切实把提高办案质量作为行政复议工作的中心环节来抓。对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件，适用简易程序审理；对涉案标的大或争议较大的案件，进行实地调查核实，充分听法律顾问团和当事人的意见，由全办同志集体讨论并提出审理意见；灵活运用案中协调程序，最大限度地减少行政争议的负面效应，做到案结事了，实现法律效果和社会效果的统一。xxxx年，共收到行政复议申请xx起，不予受理x起，受理xx起，已审结xx起，正在审理x起。其中维持xx起、经协调后撤回x起、确认违法x起、驳回行政复议申请x起。xx起行政复议案件均在法定时限内办结。有xx%的复议案件是通过我办调解、当事人双方达成和解、申请人自愿撤回复议申请而终止，较好地发挥了和解调解在定纷止争中的作用。
五、发挥参谋助手作用。一是法制办作为区政府常务议的列席单位，积极为会议决策提供法律支持，提出一些合理化建议。一年来，经法制办审核的区政府常务会议纪要xx件、通告x件。二是为区政府领导决策提供法律支持，在不违反法律规定的前提下，提出法律建议，提供法律咨询。在养殖户上访、五溪村搬迁、行政合同订立等方面，我办积极查找相关法律规定，为区领导提出解决方案的法律依据。一年来，共为领导决策提出法律支持xx次。三是为各部门提供法律帮助，对各部门的法律求助，能够认真对待，主动提出一些建议，特别是认真对待涉及法律问题的信访案件，并提出合理化建议，引导上访人走法律程序，减少了上访案件发生。全年为各部门单位提供法律支持xx次。
六、加强法制队伍建设。一抓政府部门法制队伍建设。区法制办现配备主任x名、副主任x名、科长x名、科员x名，正在招考工作人员x名。指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室，其他部门和镇（街道）明确相关内设机构为法制工作机构，并确定专人负责。目前，全区法制工作网络已初步形成，各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专（兼）职人员。二抓行政执法人员法律知识培训。x月份组织xxx名镇（街道）执法人员参加了专业法律知识培训考试； x月份组织xxx名行政执法人员参加了行政执法综合法律知识培训考试。三抓政府法律顾问团组建。xxxx年我办为区政府聘请了x平宇律师事务所戴北平担任区政府常年法律顾问，xxxx年又增聘x永上律师事务所史向阳等x人，组建了区政府法律顾问团，弥补了法制办在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。
xxxx年，我们将以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，围绕区委、区政府中心工作，做好以下几项工作：
一、进一步加强行政执法监督。继续创新行政执法监督的方式方法，进一步健全行政执法监督制度；继续探索行政执法监督新模式，进一步完善行政执法监督机制。
二、进一步强化行政规范性文件制定管理。将镇一级政府规范性文件的制定规范工作纳入工作重点，抓好备案审查工作。加大清理力度，对不适应形势要求的规范性文件及时进行废止和修改。
三、进一步深化规范行政处罚自由裁量权工作。在区安监局、经贸（交通）局两家单位试点的基础上，全面开展权利阳光运行机制建设，进一步规范全区的行政处罚执法行为。
四、进一步做好行政复议工作。全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，积极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。
五、进一步加强行政执法队伍自身建设。大力促进行政执法人员学习法律法规和政策，不断提高依法行政的意识和能力。把法律法规和政策的学习，作为促进行政执法人员更新理念、提高能力、适应形势、推进工作的一件大事抓紧抓好。
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